Анализ демографической ситуации и оценка использования трудовых ресурсов России (стр. 7 из 15)

Для России очень важно систематически изучать опыт эффективного использования качественно новой, предполагающей высокую профессиональную и научную подготовку рабочей силы – трудовых ресурсов будущего, которые в настоящий момент в экономике России и других стран СНГ используются плохо и занимают низшее положение по оплате труда.

Особое внимание в нашей стране должно быть уделенотому, что возглавляемая государством политика трудовых ресурсов в ведущих капиталистических странах (США, Япония, Франция, Великобритания, Швеция и др.) проводится при весьма значительном финансовом, организационном и ином участии предпринимателей и многих других социальных институтов общества.

Из выше изложенного и проанализированного впервой главе можно сделать следующие выводы:

Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально-экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Причинами демографических проблем в России являются низкий уровень жизни, высокие цены, маленькие детские пособия, недостаточное число детских воспитательных учреждений, плохое медицинское обслуживание. Значительной проблемой является жилье, платная медицина, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание, безработица, проблема беспризорности. Замыкают перечень проблем материнства и детства, алкоголизм и бюрократия.

Тенденции рождаемости в России укладываются в мировой демографический контекст, при котором уровень рождаемости развитых стран не обеспечивает замещение поколений. Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю развитых стран Запада, однако, поскольку смертность остаётся на высоком уровне и снизилась средняя продолжительность жизни, то естественная убыль населения в России приобрела катастрофический характер.

Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население – та часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека.

2 Показатели демографической ситуации Октябрьского муниципального района по данным отдела ЗАГС Октябрьского муниципального района Волгоградской области

2.1 Основная характеристика деятельности отдела ЗАГС Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Отдел записи актов гражданского состояния (далее отдел ЗАГС) является структурным подразделением администрации Октябрьского муниципального района.

Место нахождения отдела ЗАГС:

Волгоградская область

Октябрьский район

р.п. Октябрьский

ул. Центральная,20

тел: 6-10-01

Отдел ЗАГС Октябрьского района финансируется за счет средств, поступающих из федерального бюджета и подчиняется в своей деятельности администрации Октябрьского муниципального района.

Правовую основу деятельности отдела ЗАГС составляют: Конституция РФ, законы РФ и Волгоградской области, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», нормативно-правовые акты, издаваемые Президентом и Правительством РФ, Устав Октябрьского муниципального района, а также Положение об отделе ЗАГС Октябрьского муниципального района.

Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

Основными задачами отдела ЗАГС Октябрьского муниципального района являются:

Регистрация актов гражданского состояния в точном соответствии с действующим законодательством о браке в семье, как государственных и общественных интересах, так и с целью охраны имущественных и личных имущественных прав граждан.

Отдел ЗАГС Октябрьского муниципального района в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия о государственной регистрации актов гражданского состояния:

1. Производит государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены фамилии, имени и отчества, регистрацию смерти.

2. Обеспечивает торжественную обстановку при регистрации заключения брака.

3. Составляет, анализирует и представляет ежемесячную, ежеквартальную и годовую статистическую отчетность по государственной регистрации актов гражданского состояния в установленные сроки органу записи актов гражданского состояния аппарата глав администрации Волгоградской области и органа статистики.

4. Ведет учет расхода свидетельств, контролирует их правильное использование и хранение.

5. Выдает повторные свидетельства и документы, подтверждающие факт регистрации.

6. Осуществляет учет, обработку, хранение первых экземпляров книг актовых записей, проводит мероприятия по обеспечению их сохранности.

7. Готовит и рассматривает материалы по перемене гражданам имени и по вопросам исправления и изменения записей актов гражданского состояния.

8. Проводит прием граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

9. Формирует архивный фонд на бумажных и электронных носителях, обеспечивает его учет и хранение.

10. Организует и обеспечивает автоматизирование информационной системы регистрации и учета актов гражданского состояния.

11. Проводит выездные приемы граждан в сельские поселениях по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

12. Запрашивает в организациях и учреждениях информацию необходимую для осуществления своей деятельности.

13. Изучает и обобщает практику применения действующего законодательства, распространяет положительный опыт.

14. Обеспечивает правильность, своевременность и полноту внесения государственной пошлины в федеральный бюджет за регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством.

15. Обеспечивает единый порядок организации и ведения делопроизводства в отделе ЗАГС в соответствии с Инструкцией по ведению делопроизводства в отделах ЗАГС.

Отдел ЗАГС возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой Октябрьского муниципального района. Другие работники отдела ЗАГС назначаются и освобождаются от должности главой администрации Октябрьского муниципального района по представлению начальника отдела ЗАГС.

Рисунок 5. – Организационная структура отдела ЗАГС

Численность работников отдела ЗАГС определяется штатным расписанием администрации Октябрьского муниципального района.

2.2 Важнейшие характеристики воспроизводства населения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Каждый родившейся гражданин Российской Федерации должен быть зарегистрирован в органах ЗАГСа и получить документ, подтверждающий его рождение в определенное время, в определенном месте, определенными лицами.

Заявить (устно или письменно) о рождении ребенка обязаны, прежде всего, его родители – отец и мать ребенка (один из них).

Формы бланков письменных заявлений о рождении утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1274. Получить эти бланки заявлений можно непосредственно в органе ЗАГСа.

Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц после появления ребенка на свет.

Одновременно с заявлением в орган ЗАГСа должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, документы удостоверяющие личности родителей или личность заявителя, а также документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка.

Рождение ребенка регистрируется, как общее правило, органом ЗАГСа по месту его рождения или по месту жительства его родителей или одного из родителей. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).

Зарегистрировано в отделе ЗАГС администрации Октябрьского района Волгоградской области:

Таблица 4 – Изменение рождаемости населения Октябрьского района Волгоградской области за 2005–2009 гг.

№ пп	Год	Рождение
1	2005	265
2	2006	280
3	2007	276
4	2008	301
5	2009	264

Рисунок 6. – Изменение рождаемости населения Октябрьского района Волгоградской области за 2005–2009 гг.

Из выше указанных данных таблицы 4 и рисунка 6 можно сделать следующие выводы:

Самый низкий показатель рождаемости населения Октябрьского района Волгоградской области приходиться на 2009 год 264 и на 2005 год 265. Сейчас очевидно, падение рождаемости связано не только с объективными экономическими и социальными факторами, оно носит и ценностный характер. Поэтому при выяснении причин необходимо учитывать позицию самого населения, его ценностные установки, которые способствуют возникновению демографического кризиса и его углублению: