По сравнению с предыдущими годами (2005 и 2006) показатель численности детей, устроенных на воспитание в семьи, увеличился с 55 процентов до 65 процентов, а к 2010 году предполагается довести данный показатель до 80 процентов.
2. Активизация работы по развитию новых форм семейного устройства детей.
С принятием закона «О патронатном воспитании в Волгоградской области» получила развитие такая форма семейного устройства как патронат. Так, по данным на 1 августа 2010 г. 2 патронатных воспитателя воспитывают 2 детей.
С принятием в Волгоградской области закона «Об оплате труда приемных родителей и предоставляемых им мерах социальной поддержки» в Октябрьском муниципальном районе в 2010 году планируется открытие 1 приемной семьи.
3. Обеспечение ежемесячных выплат на содержание опекаемого ребенка в семье опекуна/попечителя/, на оплату труда приемного родителя.
Активное развитие, наряду с традиционными, новых форм семейного устройства детей, лишенных родительского попечения, предполагает увеличение объема финансирования денежных средств из областного бюджета, направляемых на обеспечение предусмотренных законодательством выплат. В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 марта 2007 года № 296 «Об утверждении размеров пособий по опеке и попечительству и порядка назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области» в 2007 году увеличение расходов на выплаты опекунам пособий по опеке и попечительству составило более 40 процентов по сравнению с прошлым годом. В 2008 – 2010 годах на содержание опекаемых детей в семьях граждан Октябрьского муниципального района бюджетом Волгоградской области предусмотрено 13234,0 млн. рублей.
В 2008–2010 годах на оплату труда приемных родителей из бюджета области предусмотрено направить 320,9 тыс. рублей. При этом размер ежемесячной оплаты устанавливается в троекратном размере тарифной ставки 1-го разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области, увеличенном на 20 процентов за специфику работы.
Увеличение размера пособия на опекаемого ребенка в семье опекуна/попечителя, приемного родителя, утверждение дополнительных видов социальной поддержки указанной категории детей.
На содержание 65 детей, находящихся под опекой (попечительством) в 51 семье, выплачиваются ежемесячные пособия. С января 2007 года в Волгоградской области были установлены единые для всех районов размеры ежемесячных пособий:
– 4100 рублей – на содержание детей дошкольного возраста;
– 4450 рублей – на содержание детей школьного возраста до 18 лет.
Утверждены дополнительные виды социальной поддержки указанной категории детей в виде:
– ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста в размере 200 рублей;
– единовременного пособия в размере 4450 рублей при выпуске подопечного из общеобразовательной школы;
– возмещения расходов по оплате за курсы по подготовке подопечного к поступлению в учреждение среднего и высшего профессионального образования в размере 3 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 11.06.2008 г. № 1695-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 20.04.2007 г. № 1450-ОД «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приёмную семью» закреплены указанные виды выплат и обеспечены дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Октябрьского муниципального района.
Увеличены размеры:
– ежемесячного пособия на содержание опекаемого/подопечного до 4420 рублей на каждого ребенка в возрасте до 7 лет и до 4850 рублей на каждого ребенка в возрасте 7 лет и старше;
– единовременного пособия при выпуске подопечного из общеобразовательной школы – 5380 рублей.
Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.
Денежные средства на покупку жилья в Октябрьском муниципальном районе для указанной категории лиц предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций, что обеспечивает целевой характер использования денежных средств. В 2007 году размер субвенции по сравнению с 2006 годом возрос в 3,2 раза. В 2008 году по сравнению с 2007 годом – в 10 раз. В бюджете Волгоградской области на 2008–2010 годы планируется дальнейшее увеличение объема денежных средств.
3.3 Оценка эффективности реализации программных мероприятий
Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченной целью позволит увеличить реальные доходы населения к концу 2010 года в 1,5 раза (к уровню 2006 года).
Объем промышленного производства увеличится в действующих ценах в 1,9 раза, валовая продукция сельского хозяйства в 1,3 раза к уровню 2006 года. Объем перевозок грузов всеми видами транспорта к концу 2010 года увеличится по сравнению с 2006 годом на 30 процентов.
Участие малого предпринимательства в экономике района к концу 2010 года возрастет: число субъектов малого предпринимательства увеличится на 10 процентов, количество рабочих мест – на 6 процентов, оборот малых предприятий, доля налоговых поступлений от малого предпринимательства в консолидированный бюджет – до 20 процентов общего объема налоговых поступлений. Предусматривается создание более 437 новых рабочих мест (с учетом временной занятости). Улучшение инвестиционного климата будет способствовать притоку современного менеджмента и производственных технологий в реальный сектор.
Налоговые поступления в бюджеты всех уровней возрастут в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом. Предусматривается улучшение состояния социальной и жилищно-коммунальной сферы и качества услуг населению, включающие:
– создание современной инфраструктуры;
– доведение количества населенных пунктов, имеющих круглогодичный проезд по дорогам с твердым покрытием, до 80,6 процента.
Предусматривается повышение среднегодовых показателей рождаемости, увеличение продолжительности жизни населения.
Реализация программных мероприятий в реальном секторе экономики в результате обеспечения комплекса природоохранных мероприятий не повлечет негативных экологических последствий.
Таблица 14 – Ожидаемые результаты реализации
Программы в 2008-2010 годах
| №п/п | Наименование показателей | Единицаизмерения | 2008год | 2009год | 2010год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Совершенствование демографической, миграционной, социальной политики и повышение качества жизни населения | |||||
| 1. | Рождаемость | человек на1 тыс.населения | 12,2 | 12,3 | 12,4 |
| 2. | Смертность | человек на1 тыс. населения | 15,7 | 15,5 | 15,5 |
| 3. | Среднемесячные денежные доходы на душу населения | рублей | 4424 | 5006 | 5642 |
| 4. | Среднемесячная заработная плата с выплатами социального характера | рублей | 7275 | 8454 | 9684 |
| 5. | Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах ко всему населению | процентов | 21 | 20 | 19 |
| 6. | Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) | процентов | 9,17 | 9,17 | 9,17 |
| Развитие экономического потенциала | |||||
| 10. | Поступление доходов в консолидированный бюджет района | млн. рублей | 91,7 | 103,7 | 117,4 |
| 11. | Темпы роста поступлений в консолидированный бюджет района | процентов | 112,2 | 110,9 | 113,5 |
| 12. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, отнесенным к промышленным | млн. рублей | 37,6 | 44,8 | 52,9 |
| 14. | Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | млн. рублей | 1159,4 | 1249,7 | 1327,1 |
| 16. | Инвестиции в основной капитал | млн. рублей | 149,22 | 214,35 | 215,3 |
| 17. | Инвестиции в основной капитал на душу населения | тыс. рублей | 6,7 | 9,7 | 9,7 |
| 18. | Ввод жилья | тыс.кв. метров | 2,5 | 3,5 | 3 |
| 19. | Оборот розничной торговли | млн. рублей | 420,0 | 481,0 | 565,0 |
| в сопоставимыхценах | процентов к предыдущемугоду | 111,4 | 107,6 | 111,0 | |
| 20. | Оборот розничной торговли на душу населения | тыс.рублей | 17,6 | 20,2 | 23,9 |
| 21. | Объем платных услуг населению | млн. рублей | 81,2 | 93,7 | 104,5 |
| в сопоставимых ценах | процентов к предыдущемугоду | 100,1 | 101,6 | 100,4 | |
| 20. | Объем платных услуг на душу населения | тыс. рублей | 3,4 | 3,9 | 4,4 |
| 21. | Оборота малых предприятий | млн. рублей | 196,7 | 202,1 | 206,4 |
| 22. | Объем оборота малых предприятий на одного жителя | тыс. рублей | 8,2 | 8,5 | 8,7 |
| 23. | Объем перевозок грузов | тыс. тонн | 50 | 55 | 60 |
| 24. | Объем перевозок пассажиров | тыс. человек | 135 | 140 | 145 |
Одним из основных элементов управления Программой является План действий Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области по реализации Программы (далее – План), который составляется ежегодно и утверждается Коллегией Администрации Октябрьского муниципального района. План включает меры по реализации программных мероприятий с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. Отчет об исполнении Плана готовится ежеквартально с рассмотрением у Главы Администрации Октябрьского муниципального района проблемных вопросов.