– промышленной продукции - с 5,1 млн. рублей до 14,6 млн. рублей (в 1,5 раза в сопоставимых ценах к 2006 году);
– сельского хозяйства – с 289 млн. рублей до 834,3 млн. рублей (в 2 раза);
– оборота розничной торговли – с 178,2 млн. рублей до 338,0 млн. рублей (на 39,1 процентов);
– платных услуг населению – с 16,6 млн. рублей до 72,0 млн. рублей (в 2,7 раза);
– услуг связи – с 10,6 млн.рублей до 14,9 млн.рублей (в 1,4 раза);
– инвестиций в основной капитал – с 48,1 млн. рублей до 104,6 млн. рублей (в 1,4 раза);
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней – с 53,2 млн. рублей до 139,9 млн. рублей (в 2,6 раза в действующих ценах).
Среднемесячные денежные доходы на душу населения выросли с 1721 рубля в 2006 году до 3642 рублей в 2009 году. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократились с 35 процентов до 23 процентов.
В районе обеспечено взаимодействие всех ветвей власти, предприятий и организаций в решении вопросов социально-экономического развития территории. Важнейшим направлением совместных усилий является реализация федеральных и областных целевых программ в рамках программных мероприятий (таблица 1).
Таблица 11 – Реализация федеральных и областных целевых программ
| № п/п | Наименование показателей | 2006год | 2007год | 2008год | 2009годоценка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Число ФЦП (программ/подпрограмм) | 11/2 | 11/2 | 6/10 | 4/8 |
| 2. | Число ОЦП (программ) | 23 | 23 | 19/4 | 8/5 |
| 3. | Объем финансирования ФЦП, ОЦП, всего, тыс. рублейв том числе: | 248207,7 | 275478,7 | 95871,8 | 82184,9 |
| федеральный бюджет | 20736,6 | 11718,3 | 49352,2 | 43579 | |
| областной бюджет | 128983,7 | 26581,9 | 36617,5 | 32481,5 | |
| бюджет района | 7172,4 | 3098,5 | 8868,3 | 4870 | |
| внебюджетные средства | 91315,0 | 234080 | 1033,8 | 1254,4 |
Таблица 12 – Темпы роста основных социально-экономических показателей в сопоставимых ценах и уровень развития на душу населения в Октябрьском районе
| №п/п | Наименование показателей | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Реальные располагаемые денежные доходы к предыдущему году, процентовОктябрьский районВолгоградская область | 107,5113,9 | 105,7108,9 | 106,8109,4 | 110,3121,1 | 110,8113,0 |
| 2. | Среднемесячные денежные доходы на душу населения, рублейОктябрьский районВолгоградская область | 17213803 | 18754648 | 25765875 | 27987912 | 36429778 |
| 3. | Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентовОктябрьский районВолгоградская область | 3521,4 | 3420,4 | 3318,0 | 2811,2 | 2314,5 |
| 6. | Продукция промышленности кпредыдущему году, процентовОктябрьский районВолгоградская область | 100,0101,3 | 109,8106,0 | 106,7104,1 | 87,4102,0 | 114,5103,8 |
| 7. | Объем промышленной продукции на душу населения, тыс. рублейОктябрьский районВолгоградская область | 0,21437,8 | 0,23948,2 | 0,26087,8 | 0,231104,0 | 0,270122,6 |
| 8. | Продукция сельского хозяйства к предыдущему году, процентовОктябрьский районВолгоградская область | 103,0103,1 | 340,0111,9 | 76,9100,2 | 111,598,8 | 95,0100,0 |
| 9. | Объем сельскохозяйственной продукции на душу населения, тыс. рублейОктябрьский районВолгоградская область | 12,111,2 | 50,112,9 | 39,212,8 | 44,515,1 | 43,117,1 |
| 10. | Инвестиции в основной капитал к предыдущему году, процентовОктябрьский районВолгоградская область | 121,0101,0 | 188,2118,9 | 71,1128,2 | 489,7103,0 | 19,3107,0 |
| 11. | Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублейОктябрьский районВолгоградская область | 2,08,3 | 4,4611,2 | 3,6616,2 | 20,718,9 | 4,7222,5 |
| 12. | Розничный товарооборотк предыдущему году, процентовОктябрьский районВолгоградская область | 113113,0 | 140118,1 | 119,5116,3 | 104108,8 | 118,2114,5 |
| 13. | Среднедушевой розничный товарооборот, тыс. рублейОктябрьский районВолгоградская область | 7,523,0 | 8,130,0 | 11,938,4 | 12,644,9 | 15,255,5 |
| 14. | Налоговые поступления на душу населения, тыс. рублей | 2,2 | 3,1 | 3,3 | 4,9 | 4,9 |
| 15. | Поступления в консолидированный бюджет района с учетом финансовой помощи на душу населения, тыс. рублей | 4,19 | 5,52 | 6,34 | 11,25 | 12,55 |
Однако при положительных макроэкономических показателях сохраняются факторы, негативно влияющие на демографическую ситуацию.
С 1990 года в Октябрьском муниципальном районе демографическая ситуация оценивается как неблагополучная из-за продолжающихся процессов депопуляции населения.
Коэффициент естественного прироста, составляющий + 6,6 человек на 1 тыс. человек населения в 1990 году, сменился естественной убылью, которая в 2007 году составила – 3,4 человек на 1 тыс. человек населения.
За 2008 год численность населения района сократилась на 0,411 тыс. человек, 2009 года – на 0,415 тыс. человек. По - прежнему число умерших превышает число родившихся в 2008году – в 1,4 раза, а в 2009 году в 1,27 раза.
В результате снижается доля численности населения моложе трудоспособного возраста в общей численности населения (в 1989 году – 25,7 процентов, в 2006 году – 19,1 процентов).
Таблица 13 – Динамика показателей по демографии за 2005 – 2009 годы
Человек на 1 тыс. населения
| №п/п | Наименование показателей | 2005год | 2006год | 2007год | 2008год | 2009год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Коэффициент рождаемости | 10,9 | 11,2 | 12,3 | 12,3 | 12,4 |
| 2. | Коэффициент смертности | 17,4 | 15,1 | 16,9 | 16,8 | 15,8 |
| 3. | Коэффициент естественного прироста (убыли) | -6,5 | -3,9 | -4,6 | -4,5 | -3,4 |
| 4. | Коэффициент миграционногоприроста (убыли) | -13,9 | -13,4 | -12,8 | -14,4 | +3,2 |
| 5. | Коэффициент общего прироста (убыли) | -20,4 | -17,3 | -17,4 | -18,9 | -0,2 |
Принимаемые в последние годы меры по обеспечению социально-экономического развития оказали определенное воздействие на рост рождаемости (в 2006 году родилось 264 человека, в 2007 году – 285 детей, в 2008 году –277 детей, в 2009 году 275 детей).
В целом анализ социально-экономического развития Октябрьского муниципального района позволяет выделить благоприятные факторы реализации Программы в условиях принимаемых мер по повышению уровня социально-экономического развития и улучшению качества жизни населения района.
К числу благоприятных факторов (или конкурентных преимуществ) относятся:
– благоприятные условия для развития высокоэффективного сельскохозяйственного производства (Октябрьский муниципальный район один из наиболее крупных сельскохозяйственных районов Волгоградской области, занимает 5-ое место по наличию сельхозугодий в составе Волгоградской области);
– выгодное географическое положение, способствующее эффективной интеграции в перевозочные процессы с использованием потенциала естественных транспортных артерий, позволяющей вести активный товарообмен с близлежащими территориями.
Социально-экономическое развитие Октябрьского муниципального района осуществляется в рамках федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Волгоградской области, постановлений Главы Администрации Волгоградской области.
В Волгоградской области активно совершенствуется региональный экономический механизм государственного регулирования. Ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы. Принимаются меры поддержки промышленности, транспорта, агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, инвестиционной деятельности, по изысканию резервов пополнения доходов в бюджеты всех уровней и экономии бюджетных средств.
Оценка социально-экономического развития района и проводимой региональной социально-экономической политики в рамках единого государственного регулирования показывает, что в последние годы в районе наблюдается позитивное развитие в экономике и социальной сфере, которое определяет возможность прогнозирования продолжения устойчивого развития в перспективе при учете неблагоприятных факторов и проблем.
К числу неблагоприятных факторов (или ограничений) следует отнести:
– естественную убыль населения, обусловленную низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности;
– низкий уровень доходов населения в сравнении со среднеобластными показателями (37,2 процента от областного уровня);
– потребность в улучшении жилищных условий, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
– низкий уровень газификации района (15 процентов, средний по области 70 процентов);
– обеспеченность дорогами с твердым покрытием на 10 тыс. жителей 77,1 процентов;
– проблему со снабжением населения питьевой водой и низкое качество питьевой воды;
– неблагоприятную экологическую обстановку, значительное загрязнение окружающей среды;
Анализ позитивных и негативных факторов социально-экономического развития района позволил выявить проблемы в развитии территории, на решение которых должны быть направлены усилия органов власти и хозяйствующих субъектов на период до 2010 года.
3.2 Цели, задачи и этапы реализации Программы социально-экономического развития Октябрьского района Волгоградской области
Основной целью социально-экономического развития Октябрьского муниципального района определено создание условий для увеличения продолжительности жизни людей, прироста населения за счет повышения его благосостояния, уменьшения бедности (рост денежных доходов населения, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума) на основе динамичного и устойчивого экономического роста.