Взаимосвязь инфляции и безработицы (стр. 4 из 6)
Динамика численности населения и безработных в Российской Федерации, млн.человек[3]
ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ
| 1992 | 1995 | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |
| По данным обследований населения по проблемам занятости1) | |||||||||
| Численность безработных, тыс. человек | 3888,6 | 6684,3 | 7059,1 | 6154,7 | 5683,3 | 5775,2 | 5208,3 | 4998,7 | 4232,5 |
| Из их числа: | |||||||||
| студенты, учащиеся,пенсионеры | |||||||||
| тыс. человек | 717,5 | 520,3 | 686,5 | 633,1 | 645,6 | 777,3 | 610,5 | 517,1 | 450,8 |
| процентов | 18,5 | 7,8 | 9,7 | 10,3 | 11,4 | 13,5 | 11,7 | 10,3 | 10,7 |
| женщины | |||||||||
| тыс. человек | 1852,9 | 3071,7 | 3314,2 | 2866,3 | 2675,9 | 2873,2 | 2406,9 | 2367,8 | 1968,1 |
| процентов | 47,6 | 46,0 | 46,9 | 46,6 | 47,1 | 49,8 | 46,2 | 47,4 | 46,5 |
| лица, проживающие в сельской местности | |||||||||
| тыс. человек | 639,2 | 1396,2 | 1894,7 | 1939,8 | 1870,9 | 1876,6 | 1956,6 | 2097,5 | 1734,1 |
| процентов | 16,4 | 20,9 | 26,8 | 31,5 | 32,9 | 32,5 | 37,6 | 42,0 | 41,0 |
| По данным Федеральной службы по труду и занятости(на конец года) | |||||||||
| Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости2), тыс. человек | 577,7 | 2327,0 | 1037,0 | 1499,7 | 1638,9 | 1920,3 | 1830,1 | 1742,0 | 1553,0 |
| Из их числа: | |||||||||
| женщины | |||||||||
| тыс. человек | 417,0 | 1454,7 | 714,8 | 1012,6 | 1106,2 | 1272,6 | 1199,5 | 1132,5 | 982,7 |
| процентов | 72,2 | 62,5 | 68,9 | 67,5 | 67,5 | 66,3 | 65,5 | 65,0 | 63,3 |
| лица, проживающие в сельской местности | |||||||||
| тыс. человек | 101,7 | 671,7 | 325,3 | 603,0 | 732,8 | 890,8 | 891,2 | 890,0 | 825,2 |
| процентов | 17,6 | 28,9 | 31,4 | 40,2 | 44,7 | 46,4 | 48,7 | 51,1 | 53,1 |
| Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, процентов | 14,9 | 34,7 | 14,8 | 24,4 | 28,7 | 33,3 | 35,1 | 34,8 | 36,7 |
1) Данные за 1992, 1995 гг. приведены по состоянию на конец октября; 2000 - 2007 гг. - на конец ноября. С 2006 г. - включая данные по Чеченской Республике.
2) С 2002 г. - включая данные по Чеченской Республике.
Среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Москве и составляет 0,7%. Не превышает 4% уровень безработицы в Санкт-Петербурге (2,0%), Республике Мордовия (2,3), Московской области(2,5%), Тульской, Белгородской, Костромской, Челябинской и Тверской областях (3,4%-4,0%). Самый высокий уровень безработицы по данным обследования отмечается в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет, соответственно, 36,3% и 47,4%; в Республиках Дагестан, Тыва и Калмыкия уровень безработицы составляет от 16% до 18%.
2.2. Виды безработицы:
Как уже было отмечено, безработных можно разделить на уволенных по собственному желанию и в результате производственной необходимости. Вынужденно безработные, в свою очередь, подразделяются в зависимости от вида (рис. 5)
Рисунок 5
Фрикционная безработица связана с различными перемещениями рабочей силы. Люди увольняются с работы в связи с недостаточной оплатой груда, повышением или переменой квалификации, переездом на новое местожительство, уходом за членами семьи, например, за детьми.
Даже при равновесии спроса и предложения на рынке труда всегда имеет место определенная безработица, так как рабочие и фирмы ищут наилучшие условия занятости. При идеальных условиях (совершенной информации и перемещениях, не требующих никаких затрат) этот процесс мог бы происходить мгновенно, и никакой безработицы не существовало бы. Однако реальная действительность далека от подобного идеала. Фрикционная безработица является неизбежным продуктом динамичности рынка труда. Ее величина зависит от частоты перемещения рабочей силы и вакансий, а также скорости и эффективности, с которой люди, ищущие работу и имеющиеся вакансии, находят друг друга. Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями. Во-первых, она охватывает довольно большое количество людей во всех демографических группах, отраслях и регионах. Во-вторых, она продолжается относительно короткий период времени. В-третьих, определенный объем фрикционной безработицы неизбежен при любых условиях.
Уже сама природа фрикционной безработицы подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде всего, совершенствование информации о занятости на рынке труда. Кроме того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.
Структурная безработица идет рука об руку со структурными кризисами. В этом случае, структура предлагаемой рабочей силы и структура свободных рабочих мест не совпадают. В зависимости от того, насколько хорошо развивается какая-либо отрасль или регион, безработица будет меньшей или большей. Структурные кризисы возникают вследствие появления диспропорций экономического развития в отраслях народного хозяйства и нарушения макроэкономического равновесия.
Структурная безработица обладает некоторыми особенностями. В отличие от фрикционной безработицы она затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических сдвигов, упадка ведущих отраслей экономики или регионального перемещения рабочих мест. К тому же структурная безработица, как правило, носит довольно долговременный характер.
Природа структурной безработицы диктует и определенные методы экономической политики по ограничению этой безработицы: во-первых, это программы развития определенных сфер и регионов экономики, а также мероприятия по переквалификации рабочей силы; во-вторых, перемещение безработных из депрессивных районов страны; в-третьих, предоставление безработным занятости в государственном секторе экономики. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП.
Технологическая безработица связана с развитием техники и технологии. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других - привлекает. Например, внедрение механизации в сельское хозяйство уменьшает потребность в сельскохозяйственных работниках или такая отрасль хозяйства, как строительство, по мере своего развития, привлекает все больше работников: строителей, инженеров, бухгалтеров, экономистов, менеджеров, чиновников, охранников и т.д.
Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Когда экономика находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. Самый низкий уровень безработицы достигается в самой верхней точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а самым высоким он оказывается в самой низкой точке на дне цикла. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной, циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства.
2.3. Формы проявления безработицы:
Так же как и инфляция, безработица может проявляться довольно четко, но иногда ее проявление бывает не совсем очевидным.
Формы проявления безработицы: открытая, скрытая.
Открытая безработица проявляет себя в увеличении количества безработных. Если в течение года зарегистрирован рост количества безработных граждан, то мы говорим о увеличении уровня безработицы. По рост безработицы может проявляться и по-другому. Человек может быть безработным, не подозревая об этом. Конечно, в полном смысле слова безработным он являться не будет, но его знания и умения как фактор производства не будут использоваться полностью. Речь идет о частичной занятости.
К примеру, если фирма сталкивается с трудностями сбыта продукции после некоторого периода успешной работы, то может быть принято решение о сокращении рабочего дня и заработной платы части ее сотрудников.
Иными словами, происходит консервация факторов производства, что замедляет экономический рост и лишает наполовину безработных работников потенциальных рабочих мест и более высоких доходов. Люди должны понимать, что если правительство вовремя не примет решающих мер, то совокупный спрос будет снижаться и дальше. Итогом станет увольнение этих сотрудников и полная потеря заработной платы. А если люди имеют работу и получают определенные доходы, что отражает государственная статистика, правительство не получит сигналов для принятия необходимых решений.
В случае открытого увольнения сотрудников государственная статистическая служба фиксирует прекращение отчисления налогов и обращение людей в службу занятости. Для борьбы с безработицей правительство разрабатывает соответствующие программы.
2.4. Концепция полной занятости:
Теперь попробуем ответить на вопрос, как влияет безработица на объем ВВП страны. Фрикционная и структурная безработица определяют так называемый «естественный уровень безработицы». Именно он соответствует ситуации «полной занятости». Говорят, что полная занятость достигается, когда не осталось свободных рабочих мест независимо от того, имеются ли безработные или нет. Или, иными словами, не зафиксирована циклическая безработица.