Софинансирование инвестиционных и инновационных проектов со стороны государства осуществляется при сохранении управления проектами в руках бизнеса, активно привлекаются различные бизнес-посредники, поскольку зачастую правительственные чиновники не обладают достаточной квалификацией для оценки качества представляемых проектов и связанных с ними рисков. Государственная помощь также может предоставляться в виде услуг, а не денежных субсидий (обучение персонала; содействие сертификации продукции; обеспечение бизнеса научно-технической информацией и результатами НИОКР и т.д.). Инновационное развитие страны не обязательно основано на собственной научно-технической и инновационной базе, на первоначальных этапах становления НИС возможно приобретение, копирование и «ассимиляция» зарубежных разработок (пример Китая, Япония).
Таблица 2 – Основные предпосылки и ограничения инновационного развития российской экономики[4]
| Предпосылки | Ограничения |
| Значительный научно-технический потенциал | Высокая стоимость внедрения и коммерческого освоения нововведений |
| Высокий уровень образования населения | Низкая эффективность государственного финансирования |
| Потенциал освоения внутреннего рынка | Недостаточный объем собственных инвестиционных средств предприятий |
| Наличие технологий (признанных на мировых рынках и способных составить фундамент инновационной экономики) в таких отраслях как: атомная энергетика, космос, авиация, нефтегазодобыча и переработка, производство оружия, химическое, энергетическое и транспортное машиностроение, станкостроение, спецметаллургия, производство и передача электроэнергии, информационные и телекоммуникационные системы с применением сложных математических методов, соответствующего программного обеспечения. В совокупности указанные направления могут обеспечить России до 10-15% мирового наукоемкого рынка | Недостаток квалифицированного персонала (фактическое отсутствие профессиональных менеджеров инновационных процессов) |
| Снижение стимулирования научного труда и падение престижа научной деятельности | |
| Значительное старение промышленного оборудования | |
| Недостаточные темпы роста инвестиций в основной капитал | |
| Несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы (в части лицензирования, сертификации, оформления патентов) | |
| Высокая степень дифференциации социально-экономического развития регионов | |
| Принятие закона о коммерческой тайне, одобрение концепции передачи интеллектуальной собственности, наработанной на бюджетные деньги, субъектам инновационной деятельности | |
| Доминирование топливного сектора в структуре инвестиций в основной капитал |
Учитывая критическое значение большинства показателей научно-технического развития России можно констатировать, что осуществляемые на сегодняшний день меры государственного регулирования не способны решить весь комплекс проблем в инвестиционной и инновационной сферах. Представляется, что для России приемлема стратегия, основанная на использовании собственного ресурсного потенциала с привлечением иностранных инвестиций и технологий. Развитие национального инновационного сектора должно осуществляться с привлечением передовых достижений науки и техники, включающих как отечественные изобретения (в случае их конкурентоспособности с другими странами), так и иностранные ноу-хау (превосходящие по уровню и эффективности применения отечественные научно-технические возможности).
В целях реализации данной стратегии необходим комплекс взаимосвязанных мероприятий по совершенствованию направлений и механизмов государственного регулирования в области активизации инновационно-инвестиционных процессов, направленных на стимулирование устойчивого экономического роста, среди которых:
– улучшение инвестиционного климата как на уровне национальной экономики в целом, так и на уровне регионов, в том числе за счет снижения уровня бюрократизации, повышения прозрачности деятельности компаний, ограничения монопольного давления крупных ФПГ и т.д.;
– передача предприятиям новых технологических разработок, созданных в госсекторе или при финансовой поддержке государства;
– стимулирование импорта высокотехнологичного оборудования, в том числе путем снижения ввозных таможенных пошлин; увеличение затрат на проведение отечественных НИОКР и подготовку высоквалифицированных кадров;
– развитие крупных холдингов (интегрированных бизнес групп, корпораций), способных брать на себя масштабные финансовые и технологические риски инвестирования в новые технологии, что предполагает упрощение процедуры корпоративных слияний (поглощений);
– привлечение в страну крупного наукоемкого зарубежного капитала;
– повышение производительности труда, в том числе посредством роста инвестиций в человеческий капитал;
– формирование национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие науки, бизнеса и государства;
– перераспределение инвестиционных средств в пользу наиболее перспективных отраслей и производств, отказ от инвестирования в развитие производств, базирующихся на устаревших технологиях;
– разработка программы поддержки экспорта образовательных услуг;
– государственная экспертиза конкурентоспособности (в том числе международной) проектов и программ научно-технического развития с привлечением зарубежных экспертов (пример Финляндии);
– создание среды эффективного информационного обмена, как на мировом, так и на национальном уровне;
– пополнение финансовой базы экономического роста за счет сбалансированной профицитной политики российского бюджета, преодоления дефицита государственных инвестиций посредством развития государственных корпораций в тех отраслях, где частный капитал не готов инвестировать из-за низкой рентабельности и значительного срока окупаемости (связь, транспорт, энергетика, ЖКХ), объективного сопоставления инвестиционного спроса с возможностями инвестиционной сферы и другие.
В заключении сформулированы основные выводы, даны научно-практические рекомендации по внедрению результатов исследования.
Перечень работ опубликованных по теме диссертации
1. Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Мовчан В.Н. Проблемы и перспективы инновационного пути развития России // Финансы и кредит. – 2005. – № 10 (178). – 1,2 п.л. (авт. – 0,4 п.л.).
2. Мовчан В.Н., Александрова Е.Н. Актуальные вопросы государственного регулирования экономического роста // Финансово-кредитное стимулирование экономического роста: Материалы 9 междунар. науч.-прак. конф. (3-5 июня 2005 г.). – Луцк: Волынский государственный университет имени Леси Украинки, 2005. – 794 с. – 0,2 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).
3. Мовчан В.Н., Александрова Е.Н. Роль государства в регулировании экономического роста в России // Проблемы экономики, науки и образования в сервисе: Сб. науч. трудов / Под ред. П.Д. Кравченко. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2005. – 285 с. – 0,2 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).
4. Мовчан В.Н. Особенности инновационных систем развитых стран // Инновационная экономика в зеркале устойчивого развития: Сб. науч. тр. Ч. 2. – Краснодар: КубГУ, 2005. – 337 с. – 0,2 п.л.
5. Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Мовчан В.Н. Инновационная составляющая экономического роста // Экономическая наука в ХХI веке: опыт, проблемы, перспективы: сб. науч. тр. – Крснодар, КубГУ, 2005. – 264 с. – 0,5 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
6. Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Мовчан В.Н. Приоритетные направления государственной политики стимулирования инновационного экономического роста // Вестник Волжского института экономики, педагогики и права. Серия 1. – Экономика и управление. – Вып. 3.– Волжский, 2005. – 240 с. – 0,6 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).
7. Шевченко И.В., Александрова Е.Н., Мовчан В.Н. Стратегические направления политики стимулирования экономического роста в России // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: ежегодник. – Вып. 6. – Волгоград, 2005. – 702 с. – 0,83 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).
8. Мовчан В.Н. Роль государственного регулирования в обеспечении экономического роста // Реформирование экономики: проблемы и решения: Материалы Втрой межрегиональной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученных. – Бийск: Алтайский государственный технический университет, 2005. – 256 с. – 0,2 п.л.
9. Мовчан В.Н. Инструменты государственной политики инновационного развития России // Инновационный фактор национальной и региональной конкурентоспособности России: Матер. Междунар. науч.-практ. конф. – Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2006. – Ч. 2. – 0,2 п.л.
[1] Ñîñòàâëåíî àâòîðîì
[2] Ñîñòàâëåíî àâòîðîì
[3] Ñîñòàâëåíî àâòîðîì íà îñíîâå Ìàó Â. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà â 2004 ãîäó: ïîèñê ìîäåëè êîíñîëèäàöèè ðîñòà // Âîïðîñû ýêîíîìèêè. – 2005. – ¹1. – Ñ. 4-27.
[4] Ñîñòàâëåíî àâòîðîì