УЧАСТНИКИ И ОРГАНИЗАТОРЫ РЫНКА ГКО.
Система участников рынка ГКО достаточно проста. В неё входят организаторы рынка, организации, обеспечивающие функционирование рынка и непосредственные участники рынка. Это проявляется на следующей схеме:
организаторы рынка
БАНК РОССИИ----------->МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
организации, обеспечивающие функционирование рынка
ДЕПОЗИТАРИЙ РАСЧЁТНАЯ СИСТЕМА ТОРГОВАЯ СИСТЕМА
_____________________________________________________
дилер N1 ................. дилер N 25
Банка
России инвесторы
Эмитентом ГКО является Министерство Финансов РФ. Банк России является генеральным агентом Министерства Финансов по обслуживанию выпуска ГКО. Он гарантирует своевременность погашения выпущенных облигаций.
Поддержание технологической части рынка - торговой, расчётной и депозитарной - осуществляется организациями, являющимися техническими посредниками.
Все операции по размещению и обращению, включая расчёты и учёт владельцев облигаций, осуществляются через учреждения Банка России или уполномоченные организации - Дилеры, определяемые Банком России.
Депозитарием является организация, обеспечивающая учёт владельцев облигаций и движение облигаций между ними. На рынке ГКО используется двухуровневая система депозитарного учёта, состоящая из центрального депозитария и сети субдепозитариев.
В центральном депозитарии открываются счета зарегистрированных дилеров. Существует два типа счетов: счёт "А" и счёт "В". На счёте "А" учитываются облигации, принадлежащие дилеру, а на счёте "В" - облигации клиентов. Счета открываются отдельно по каждому выпуску. На счету у каждого дилера в центральном депозитарии имеется специальный "торговый" субсчёт, предназначенный для резервирования облигаций, с которыми дилер намерен осуществить операции по их продаже в данный торговый день.
Расчётная система- это организация, имеющая право на ведение расчётных операций и уполномоченная обеспечивать денежные расчёты по облигациям. Каждый дилер открывает счёт в расчётной системе,
через которую он осуществляет платежи. Денежные средства зачисляются на этот счёт и списываются с этого счёта через счёт системы в РКЦ. Расчёты по сделкам с облигациями между дилерами осуществляются в течение одного дня, а расчёты дилеров с другими организациями -в обычном порядке. В зависимости от того, имеет дилер банковскую лицензию или нет, ему в расчётной системе открывается либо корреспондентский счёт, либо специальный счёт с правом его использования только для расчётов по облигациям. В расчётной системе на счетах дилеров выделены специальные "торговые" субсчета, предназначенные для резервирования денежных средств, необходимых дилерам для оплаты облигаций, купленных в течение одного торгового дня.
Участники расчётной системы могут иметь в их офисах рабочие места, специально оборудованные электронной техникой, через которую они могут передавать платёжные поручения в систему и получать всю отчётную документацию.
Торговая система -это организация, уполномоченная Банком России обеспечивать технические средства и регламент совершения сделок с облигациями. Система не имеет права выступать в роли покупателя, продавца или посредника на рынке облигаций. Заключение сделок помимо торговой системы запрещено.
В настоящее время в Москве функции всех трёх систем выполняет ММВБ.
Дилером считается любое юридическое лицо, являющееся инвестиционным институтом (по действующему законодательству) и заключившее договор с ЦБ на выполнение функций по обслуживанию операций с компаниями. Любая организация, желающая стать дилером подаёт заявку в ЦБ, после чего проходит проверку, и в случае отсутствия претензий со стороны контролирующих органов, включается в список кандидатов. Из-за жёстких требований ЦБ сейчас кандидатами являются лишь банки и крупные инвестиционные компании. Дилер выполняет следующие функции:
-выступает посредником при заключении сделок купли-продажи на рынке, т.к. все сделки с ГКО совершаются только в рамках Торговой системы ММВБ;
-ведёт учёт владельцев облигаций; для этого каждый дилер становится членом Депозитария и организует у себя субдепозитарий;
-обеспечивает своевременность и точность расчётов по своим операциям и операциям своих клиентов; для этого дилер становится членом Расчётной системы по сделкам с облигациями день-в-день и обеспечивает такой режим функционирования счетов дилеров, при котором невозможно заключение сделок без покрытия.
Инвестором считается любое юридическое или физическое лицо, имеющее право на владение ГКО. Для того, чтобы приобрести или продать облигацию необходимо заключить договор с одним из дилеров, т.к. только дилеры имеют доступ к Торговой системе и право на заключение сделок с облигациями. Такой порядок позволяет достичь концентрации спроса и предложения в одном месте, рыночности установления цены и высокой ликвидности облигаций.
ИНТЕРЕСЫ УЧАСТНИКОВ РЫНКА.
1) Банки-дилеры.
Банки должны стать основными участниками рынка облигаций. Большие объёмы имеющихся свободных средств, вложенных на короткое время в ГКО, могут сделать операции банков-дилеров достаточно привлекательными и , главное, стабильными в смысле получения дохода.
Их участие будет определяться возможностями осуществления следующих операций с целью получения максимального дохода:
- услуги на коммерческих началах инвесторам, не являющимся дилерами по покупке-продаже ГКО, обеспечение их достоверной аналитической информацией относительно конъюнктуры рынка;
- оперативный доступ к торговым, депозитарным и прочим активам, благодаря которым дилеры выигрывают как минимум 1 день на операциях;
- аккумуляция перед торгами для перечисления на биржу средств клиентов на короткое время;
- вложение средств в практически безрисковый доходный финансовый инструмент
Важную роль играют также высокая ликвидность этих операций с учётом прямого доступа к торговой системе.
Интересы банков-дилеров формируются так, чтобы им было выгодней всего привлекать не своих собственных клиентов - юридических или физических лиц, а клиентов других банков, не являющихся дилерами.
Это является лишним стимулом для банков стать официальными дилерами Банка России.
2) Клиенты - юридические лица.
Предприятиям и организациям операции с ГКО в целом менее выгодны, чем банкам. Большое влияние на привлекательность этих финансовых инструментов оказывает относительное снижение доходности вследствие увеличения сроков перевода средств ( например, средства для покупки ГКО должны сначала аккумулироваться в банке-дилере, а затем перечисляться на ММВБ для участия в торгах). Кроме того, клиенту достаточно сложно предвидеть котировки на следующие торги без помощи дилера, а за услуги дилера клиент уплачивает комиссионные, которые в совокупности с налогом на операции с ценными бумагами и комиссионными бирже могут составить значительную сумму и сделать невыгодным очень краткосрочное вложение средств. Вообще, интересы клиентов можно выразить так:
- вложение временно свободных денежных средств в очень краткосрочные ценные бумаги, погашение которых гарантировано ЦБ;
- активное использование купленных облигаций в качестве обеспечения кредита. Залог в форме государственных долговых обязательств может быть признан самым высококачественным видом.
Несмотря на то, что банк, принимающий в обеспечение облигации в случае реализации залога не может стать автоматически его собственником,( т.е. переписать облигации на своё имя), тем не менее он без труда может реализовать их на вторичном рынке или, дождавшись их погашения, направить все вырученные средства в свою пользу.
Клиенту, кроме того, выгодно производить вложение временно свободных средств на столь короткий срок.
ПРОЦЕДУРА ПЕРВИЧНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Размещение ГКО осуществляется в форме аукциона, проводимого ЦБ. Размещение проводится ежемесячно в третий рабочий вторник каждого месяца. Дата аукциона, предельный объём выпуска, место и время его проведения определяются ЦБ не позднее, чем за неделю до его проведения. После объявления аукциона дилеры начинают принимать заявки от инвесторов. Сбор заявок прекращается ко дню проведения аукциона. В день аукциона дилер резервирует на своём "торговом
субсчёте" в расчётной системе денежные средства, которые он планирует направить на покупку ГКО. Денег должно быть достаточно для полной оплаты ГКО, уплаты налога на операции с ценными бумагами и комиссионного сбора ММВБ. Если дата погашения предыдущего выпуска совпадает с датой аукциона, то сумма резервируемых денежных средств суммируется с суммой средств, причитающихся дилеру от погашения. В процессе ввода дилером заявок, торговая система контролирует остаток зарезервированных денежных средств на "торговом субсчёте" дилера. В 13.00 приём заявок прекращается.
До 16.00 Минфин определяет минимальную цену продажи и средневзвешенную цену аукциона и передаёт ЦБ поручение на удовлетворение заявок. После этого подписанная заявка приобретает силу договора купли-продажи облигаций между дилером и ЦБ.
ОБРАЩЕНИЕ ГКО НА ВТОРИЧНОМ РЫНКЕ.
Обращение облигаций на вторичном рынке осуществляется только после совершения сделок купли-продажи через торговую систему. До начала торгов дилер резервирует на "торговых" субсчетах расчётной системы и депозитария необходимые денежные средства и облигации. Торговая система получает по каждому дилеру данные. Дилеры подают разовые заявки с указанием направления сделки (купля или продажа), количества облигаций, цены и кода покупателя или продавца. При поступлении заявки на покупку торговая система уменьшает величину денежных средств, которые могут служить обеспечением следующих заявок на покупку, на сумму, необходимую для полного удовлетворения поданной заявки. Если результат отрицателен, то данная заявка к исполнению не принимается.