2. Для развития современной самозанятости, т.е. основанной на новых и информационных технологиях, необходимо, в первую очередь, обеспечить защиту интеллектуальной собственности, личную безопасность граждан, льготные и доступные кредиты (в частности под государственные гарантии).
3. Формирование, становление и развитие рынка труда происходит под воздействием макроэкономических процессов и изменений, происходящих в экономической, финансово-кредитной, научно-технической, промышленной, аграрной, налоговой, инвестиционной и социальной политики государства. Одновременно развитие рынка труда детерминировано особенностями социального и экономического развития каждого конкретного региона. Заметное влияние на этот процесс также оказывают исторические, национальные, религиозные, культурные и другие факторы неэкономического характера. Причем, последние могут играть как позитивную, так и негативную роль в становлении рыночных отношений в сфере труда. Высокие темпы роста трудовых ресурсов создают благоприятные условия для обеспечения стабильного предложения рабочей силы, но при низком и ограниченном спросе они становятся тормозом устойчивого развития рынка труда и главной причиной роста безработицы.
4. «Федеральная целевая программа социаоьно-экономического развития регионов с напряженной ситуацией на рынке труда на 2008-2009 гг. и на период до 2015 г.», включающей подпрограммы по каждому субъекту РФ и перечень ожидаемых общественно-значимых результатов (6 наименований) от ее реализации, а также совокупность показателей оценки результативности (9 показателей).
5. Экономическая модель полисценарного прогнозирования уровня безработицы на рынке труда депрессивного региона, которая дает возможность провести сравнительный анализ со средними показателями по РФ в целом. Сокращение отставания депрессивного региона на рынке труда и темпы этого процесса отражают результативность реализации подпрограммы в конкретном субъекте Российской Федерации.
6. Методика интегральной оценки эффективности государственной политики занятости населения на рынке труда депрессивного региона, которая позволила бы координировать деятельность всех субъектов рынка труда в государственных службах занятости.
Научная новизна проведенного диссертационного исследования заключается в комплексном изучении механизмов регулирования занятости населения на рынке труда депрессивного региона. Элементы новизны состоят в следующем:
- показано, что объем и уровень занятости населения на национальном и региональном уровнях зависит от совпадения динамики рынка рабочих мест и рынка рабочей силы, формирующих национальный и региональные рынки труда;
- уточнено и теоретически обосновано место самозанятости в структуре работ не по найму; самозанятость является переходной формой от наемного труда к предпринимательств и ее развитие создает условия для дальнейшего развития предпринимательства;
- на основе прогноза социально-экономического развития до 2009 года в депрессивных регионах определены возможности дальнейшего развития самозанятости и факторы, влияющие на ее динамику; предложены рекомендации по созданию условий для развития самозанятости на основе новых и информационных технологий.
- уточнено понятие "депрессивный регион", рассматриваемое нами как экономически слаборазвитый субъект РФ, характерной чертой которого является значительное и устойчивое отставание от других регионов и среднероссийского уровня по основным макроэкономическим показателям: производству валового регионального продукта на душу населения, уровню безработицы, бедности населения, уровню дотационности бюджета; выявлены условия и факторы, в совокупности повлиявшие на формирование депрессивного характера экономики Дагестана, в числе которых исходный уровень социально-экономического развития накануне рыночных реформ, значительное разрушение промышленного потенциала и инвестиционная непривлекательность для частного капитала (несмотря на дешевизну рабочей силы) как результат рыночных преобразований и политической напряженности в юго-восточной части Северного Кавказа, многонациональность (клановость, тухумность, куначество), которые негативно влияют на на формирование и функционирование рынка труда;
- доказано, что преодоление отставания регионов с напряженной ситуацией на рынке труда в рамках государственного регулирования требует применения программного механизма, в связи, с чем обоснована необходимость разработки "Федеральной целевой программы социально-экономического развития регионов с напряженной ситуацией на рынке труда на 2008 - 2009 годы и на период до 2015 года", включающей подпрограммы по каждому субъекту РФ и перечень ожидаемых общественно-значимых результатов (6 наименований) от ее реализации, а также совокупность показателей оценки результативности (9 показателей);
- разработана экономическая модель полисценарного прогнозирования уровня безработицы на рынке трда депрессивного региона;
– осуществлен системный анализ процесса демографического развития Республики Дагестан, выявлены его современные тенденции и закономерности;
- разработана методика интегральной оценки эффективности государственной политики занятости населения на рынке труда депрессивного региона.
Теоретическая и практическая значимость работы определяется возможностью использования прикладных результатов проведенного исследования в деятельности органов власти и управления Республики Дагестан и других регионов с критическим уровнем безработицы при подготовке нормативных, методических и программно-целевых документов, регламентирующих процессы регулирования экономики и регионального рынка труда. Представленное в исследовании реальное состояние регионального рынка труда, сформулированные выводы и предложения требуют проведения от государства активной политики в сфере поддержки малого предпринимательства и обеспечения занятости населения.
Полученные научные результаты могут быть использованы в процессе преподавания ряда учебных дисциплин «Экономика труда», «Управление трудовыми ресурсами», «Анализ рынка труда и занятости населения» в высших учебных заведениях.
Апробация результатов исследования Основные теоретические и практические результаты и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались, обсуждались и были одобрены на научно-практических конференциях и семинарах Московской юридической академии, Дагестанского государственного технического университета, Дагестанской Государственной сельскохозяйственной академии, опубликованы в сборниках научных статей. Практические рекомендации нашли применение при реализации региональных районных программ развития экономики и содействия занятости населения Республики Дагестан.
По теме диссертации опубликовано 13 печатных работ общим объемом 11 печ.л. (из них авторский вклад 6,5 п.л.)
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 160 наименований и приложений. Общий объем работы - 240 страниц, включая таблицы и рисунки.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, дается характеристика степени разработанности проблематики в научной литературе, определены предмет и объект исследования, формулируются цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы. Также кратко изложена информационная база исследования.
В первой главе "Теоретико-методологические аспекты исследования рынка труда и предпринимательства" дается характеристика рынка труда, раскрываются роль и место рынка труда в развитии экономики, показаны отличительные особенности рынка труда от товарного рынка. В работе диссертант придерживается расширенной трактовки, в соответствии с которой субъектом на рынке труда со стороны предложения является все экономически активное население, включающее безработных и занятых в экономике.
Узкая трактовка рынка труда оказывается внутренне противоречивой, ибо наемный работник в соответствии с данной трактовкой не является субъектом рынка труда. Вместе с тем он, без сомнений, участник рыночных отношений, сложившихся в экономической системе общества. Возникает очевидное противоречие: будучи субъектом рыночных отношений в целом, наемный работник не является в то же время субъектом составной части этих отношений рынка труда. Рабочая сила - это специфический невещественный товар, предлагаемый на рынке его владельцем-индивидом, что придает специфический характер данному виду рынка.
Подчиняюсь в целом законам спроса и предложения, конкуренции, рынок труда по многим принципам функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд отличий от товарных рынков. На основе изучения и обобщения работ по проблемам рынка товаров и услуг, рынка труда в виде схемы систематизированы основные отличительные черты рынка труда (рис.1). В качестве регуляторов этого особенного рынка труда выступают институциональные, экономические, социальные и демографические факторы.
Необходимо отметить, что уникальный характер объекта сделки можно рассматривать как определяющий критерий данного типа рынка, из которого вытекают все остальные характеристики. В то же время особенность предметной области других параметров позволяет выделить в качестве самостоятельных факторов значительную роль институциональных структур и действие особых регуляторов. А живой труд как процесс потребления рабочей силы всегда присутствует как фактор производства.