Финансы Украины (стр. 5 из 19)

Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем тех оснащения, энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью размещения; действующей системой ценообразования и тем, что при переходе к рынку необходима поддержка со стороны гос-ва перспективных отраслей пр-ва. Перераспр-ие НД как между отраслями, так и внутри них происходит посредством гос инвестиций и приоритетного финансирования отд видов производств, высоких технологий, инновационных процессов.

При переходе к рын отношениям существенно меняется роль бюджета в регулировании общест пр--ва и распр-ии НД. Осн направления этих преобразований - сосредоточение главных ресурсов госбюджета на приорит отралях экономики, определение наиболее общих пропорций развития общест пр-ва, необх темпов развития экономики в целом.

Осн логика таких трансформаций в том, что должна соблюдаться общая тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра тяжести с централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.

Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся предпосылкой и целью развития общества в целом и каждого человека в отдельности.

№21. Бюджетная программа и осн направления ее распределения

Бюджетная программа Укр по своей сути предполагает распр-ие и перераспр-ие НД. Распр-ие НД через госбюджет обусл необходимостью создания централиз фонда ден средств для расшир воспроиз-ва и удовлетворения других совокупных потребностей общества путем перераспр-ия средств между отраслями произв и непроизв сфер жизнедеятельности общества, а также между экономич-ми районами страны, сто обусловлено необходимостью передачи части чистого дохода из одной отрасли общест пр-ва в другую в соотв-ии с планами эк и соц развития страны, с программами радикальных эк преобразований общества для осуществления перестройки структуры общест пр-ва.

Такое перераспр-ие в знач степени вызвано различным уровнем тех оснащения, энерго- и фондовооруженности пп-я; неравномерностью размещения; действующей системой ценообразования и тем, что при переходе к рынку необходима поддержка со стороны гос-ва перспективных отраслей пр-ва. Перераспр-ие НД как между отраслями, так и внутри них происходит посредством гос инвестиций и приоритетного финансирования отд видов производств, высоких технологий, инновационных процессов. Важным направлением перераспр-ия НД явл-ся выделение части средств, идущих на развитие непроизв сферы. В усл рын отношений это относится прежде всего к поддержанию государством просвещения и здравоохр-ия, науки и культуры. Значит место в структуре перераспределяемой части НД отводится содержанию аппарата упр-ия, правоохр органов и т.д.

Поступл ср-в от населения

Амортиз отчисления

При переходе к рын отнош-ям существенно меняется роль бюджета в регулир-ии общест пр--ва и распр-ии НД. Осн напр-ия этих преобразований - сосредоточение гл ресурсов госбюджета на приор отраслях эк-и, определение наиболее общих пропорций развития общест пр-ва, необх темпов развития эк-и в целом.

Осн логика таких трансформаций в том, что должна соблюдаться общая тенденция развития экономики в усл рын отношений - перенос центра тяжести с централиз-ых на децентрализ фин-ы страны.

Характ особенностью соврем этапа бюджетной политики явл и то, что все большая доля НД формируется в сфере обращения. Более того, в условиях инфляционного роста фин ресурсов изменилась структура распр-ия и перераспр-ия НД. Т.е. его инфляц прирост не пропорционально распр-ся между теми субъектами, кто получает его для использования.

№22. Взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с исполнением бюджета

Пр-во, распр-ие и перераспр-ие через бюджет СОП и НД явл-ся предпосылкой и целью развития общества в целом и каждого человека в отдельности. В этой связи, рассматривая роль бюджета в распр-ии СОП и НД, важно отразить влияние бюдж политики на процесс воспроиз-ва личностного элемента пр-ва - раб силы. Изучая 1-ую фазу этого воспроиз-ва - пр-во личностного элемента пр-ва (кот включ бюдж расходы на медицину, культуру, образование и переподготовку кадров), надо отметить, что эта фаза органически связана с расходной частью бюджета. 2-ая фаза - также в знач степени связана с расх частью бюдж средств. Речь идет о содержании за счет бюджета бирж труда и центров занятости, о расходах на трудоустр-во незанятой раб силы, содержание безработных. 3-я фаза - использ-ие раб силы, связана с фазой пр-ва общест пр-ва. Здесь идет процесс создания мат благ, СОП и НД и процесс потребления раб силы. Т.о. эта фаза связана с доходной частью бюджета. Это выраж в том, что часть вновь созданной работниками мат пр-ва стоимости (прибыли, поступающей в бюджет в виде подоходного налога с населения) поступает в бюджет для дальнейш перераспр-ия между отраслями, сферами общест пр-ва, различными группами и слояями населения и т.д.

Отразим взаимосвязь воспроиз-ва раб силы с бюджетом на схеме:

Трансферные платежи

Трансферные платежи - такие виды плаиежей, которые затем ни в какой форме не возвращаются в бюджет (пенсии, пособия, стипендии) - включаются в 1-ую фазу воспроиз-ва личностного элемента пр-ва.

Рассмотрение проблем рац взаимосвязи воспроиз-ва раб силы с бюдж процессом позволяет на стадиях формирования и исполнения бюджета определять наиболее приоритетные напр-ия расходования бюдж средств с точки зрения качественного воспроиз-ва раб силы.

№23. Соц-эк и полит факторы, влияющие на формир-ие бюджета

Как эк категория бюджет отражает сложные отношения по поводу движения централиз ден средств, предназначенных для удовлетворения обществ потребностей. Отмечая тот факт, что бюджет явл-ся и предпосылкой, и результатом общест развития, можно выделить факторы, кот влияют на формир-ие бюджета и его исп-ие. Эти факторы делятся на: экономические, соц-ые и полит-ие.

Эк-ие в значит степени связаны с макроэк процессами, происходящими в сфере общест пр-ва. Сюда относятся СОП, ВВП, НД, эк рост (спад) пр-ва, инфляция, безработица, структурные изменения в пр-ве, производительность общест труда, задания по развитию важнейших отраслей науки и техники, налоговая политика, инвестиц затраты на развитие н/х и соотношение средств, идущих на потребл и накопление.

С точки зрения перспектив формир-ия бюджета, основной закономерностью воспроиз-ва в усл рынка должна стать тенденция увеличения фонда накопления при распр-ии НД Украины. Это позволит осуществлять более целенаправленную инвестиц политику, укреплять мат-тех базу пр-ва и тем самым увеличивать доходную часть госбюджета Укр.

Соц фаторы обусловлены особенностями воспроиз-ва раб силы и населения страны в целом. Это фин средства, идущие на образование, медицину, соц-культ мероприятия, соцзащиту населения, а также общест фонд потребления; V и уровень з/п разл категорий работающих; размер потребит корзины; товарооборот гос и коммерч торговли; сеть учебн заведений и больниц.

Полит факторы непосредственно связаны с обеспечением обороноспособности страны и поддержанием внутр правопорядка, рац организацией упр-ия страной, укреплением законодат и исполнит власти - осуществлением регулирующих функций демократического гос-ва.

Важнейшее предназначение бюджета - создание мат основы для реализации демократ государством своих регулирующих функций (кот проявл-ся через эк, соц и полит факторы). Раскроем эти функции (в усл рын экономики) в виде схемы:

Соцзащита нас Защита потреб-ля

Защита Защита

демок- окруж

ратии среды

Защита Защита

инфор- человеч

мации досто-

инства