Гончарова Л.И., Иванова Т.Б., Мещерякова А.К.. История экономики: конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2007. с 199-200.
Сочетание черт, присущих капитализму и социализму, позволяет назвать систему социального рыночного хозяйствования – смешанной экономикой.
ФРГ.
Министром экономики в первом правительстве Федеративной Республики Германии стал профессор Л.Эрхард, еще весной 1945 года разработавший программу восстановления экономики страны. Концепция Эрхарда базировалась на теоретических построениях экономистов Фрайбургской школы, предложивших доктрину ордолиберализма (букв. «порядок свободы»), настаивавшую на активности государства как создателя общественных институтов, гарантирующих свободное проявление частной инициативы и политическую демократию. Более конкретным предложением идей ордолиберализма стала модель «социального рыночного хозяйства», под которой понимались:
- приоритет в экономической политике государства не по регулированию хозяйственных процессов, а по установлению форм и правил («рамочного обрамления») действия хозяйственных субъектов;
- нацеленность создаваемых фирм и правил на обеспечение свободного конкурентного порядка и открытости рынков, стимулирование хозяйственной инициативы максимального числа частных лиц: антимонопольная политика, поддержка среднего и малого бизнеса;
- взаимодействие всех элементов экономической жизни – предпринимательской деятельности, денежной политики, банковской системы и т.д.;
- стабильность денежного обращения и экономической политики, обеспечение предсказуемых условий инвестирования.
Франция.
Утверждение смешанной экономики по другую сторону от Рейна происходило по иной, чем западногерманский ордолиберализм, модели. Теоретики и практики «социального рыночного хозяйства» отвергли такие элементы государственного регулирования экономики, как национализация и планирование на макроэкономическом уровне. Напротив, во Франции с установлением Четвертой республики – приходом к власти лидеров движения Сопротивления во главе с генералом Шарлем де Голлем (премьер-министр в 1944 – 1946 гг.) и при сильном влиянии социалистов и коммунистов – под прямой контроль государства перешли энергоресурсы, страховые компании, крупнейшие банки и еще ряд крупных фирм, а для стимулирования экономического роста стало использоваться индикативное (рекомендательное) государственное планирование.
Государственный план модернизации и оснащения был пущен в действие (с 1946 г.).
Отставка де Голля в январе 1946 г. не изменила курса на экономический дирижизм. За годы Четвертой республики (1946 – 1958) во Франции были реализованы два «Плана модернизации и оснащения». Государство сконцентрировало усилия на развитии восьми базовых отраслей, игравших ключевую роль в структурной перестройке промышленности: угольной, сталелитейной, цементной, энергетике, производстве горючего, транспорте, изготовлении сельскохозяйственных машин и азотных удобрений.
Умелое вмешательство в экономику государственных органов Пятой республики было нацелено на решение следующих основных задач:
совершенствование экономической структуры за счет демонополизации некоторых замкнутых национальных рынков, при одновременном укреплении промышленно-финансовых групп, деятельность которых приобрела международные масштабы;
«устройство территории» (равномерное развитие регионов страны):
поддержание классового согласия, смягчение традиционной для Франции социальной напряженности.
1960-е гг. стали годами «больших проектов» по созданию и радикальному обновлению атомной энергетики, самолетостроения, космической технологии, производства ЭВМ. В отличие от первого этапа модернизации, где задачи решались за счет национализации, на этот раз их исполнение было возложено на частный бизнес. Участие государства ограничивалось организационной стороной дела и финансовыми средствами. Результатами «больших проектов» стали ракета «Ариан», сверхзвуковой пассажирский самолет «Конкорд», аэробусы, сверхскоростные поезда, производство во Франции электронно-вычислительной техники и средств связи на уровне США и Японии.
Япония.
После капитуляции Японии во второй мировой войне американские оккупационные власти провели в стране ряд реформ. С целью демилитаризации и демократизации новая конституция запрещала существование армии. Были распущены дзайбацу и принято антимонопольное законодательство; введено трудовое законодательство, предусматривающее 8-часовой рабочий день, страхование по безработице и при несчастных случаях; поощрялось создание профсоюзов, охвативших до 60% рабочей силы Японии (сравнительно с 30% в среднем по западным странам), и система пожизненного найма.
В стране была также проведена аграрная реформа: государство выкупало (в условиях инфляции!) у крупных землевладельцев их имения, с последующей продажей в собственность арендаторам; в результате к 1955 г. 70% обрабатываемой земли перешло в собственность тех, кто ее обрабатывал – фермеров.
Но, пожалуй, решающее значение для впечатляющего экономического роста Японии имели создание в 1949 г. Министерства внутренней торговли и промышленности (МВТП) и война в Корее 1950-1953 гг., обеспечившая 3 миллиардные заказы Японии как геополитическому бастиону США в противостоянии с «миром социализма». МВТП стало проводить целенаправленную политику структурной перестройки и экономического роста. Оно осуществляло практически полный контроль за восстановлением промышленности Японии и развитием внешнеторговых отношений – импорт, закупки лицензий, валютные операции, иностранные капиталовложения, СП, льготные долгосрочные займы и правительственные субсидии. Приоритет был отдан таким промышленным отраслям, как сталелитейная, нефтехимическая, машино- и судостроение, электротехника и электроника.
Вторая половина 1950-х гг. стала для Японии временем начала высоких урожаев риса и индустриализации сельского хозяйства, насыщения спроса на предметы потребления длительного пользования (телевизоры, холодильники, стиральные машины) и быстрого производства электронного оборудования. Сдвиг к океану явился фактором создания прогрессивной структуры и масштабного обновления производственного аппарата.
Фирма «Сони» наладила выпуск портативных транзисторных приемников, а МВТП создало комитет по компьютерным исследованиям.
В 1960 г. японское правительство приняло «План удвоения национального дохода» за десятилетие. Реальные темпы ежегодного прироста в 1960-е гг. составили свыше 11% (при запланированных 9%), производительность труда в сельском хозяйстве выросла в 2,5 раза. Создав с нуля автомобильную промышленность, Япония превратилась во вторую автомобильную державу мира; стала мировым лидером в производстве телевизоров и радиоприемников.
К 1970 г., последовательно обойдя Италию, Англию, Францию и ФРГ, Япония вышла на второе после США место в капиталистическом мире по объему ВНП. Знаком признания японского «экономического чуда» стало избрание г. Осака местом Всемирной выставки 1970 г. В том же году в Японии началось строительство «города науки» Цукуба. Страна Восходящего Солнца стала символом технического прогресса, быстро увеличивалась ее роль в мировой торговле.
Тема 9. Попытки трансформации советской экономической системы. Экономика переходного периода в России.
1. Научно-технические достижения Советской экономики.
Источники:
Гончарова Л.И., Иванова Т.Б., Мещерякова А.К.. История экономики: конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2007. с 207-208.
В 70-е г.г. СССР догнал наиболее развитые страны Запада по объему промышленной продукции. К началу 80-х г.г. догнал и даже перегнал США, ФРГ, Японию, Англию, Францию по производству на душу населения стали, угля, электроэнергии, цемента. СССР догнал США по объему капиталовложений, по производству кокса, руды, чугуна, стальных труб, тепловозов, тракторов, комбайнов, пиломатериалов.
Увеличивалось производство продукции, присущей эпохи НТР: автоматических и полуавтоматических линий, автоматических манипуляторов с программным управлением, вычислительной техники. Олицетворением индустриальной мощи страны было достижение паритета в области ядерного оружия и средств его доставки, успехи в освоении космоса.
2. Кризис развитого социализма: деградация экономики.
Источники:
История экономики. Учебник. Высшее образование. М. ИНФРА-М 2000 стр.359-360
Т.М. Тимошина Экономическая история России. Учебное пособие. М. Юстицинформ. 2007 стр. 463-465
События, связанные с распадом СССР и началом нового этапа развития России, получили неоднозначную оценку в обществе.
Новейший этап российской истории определяется как «либерально-демократическая революция», «революционная трансформация» (или «реформация»), «капиталистическая революция». Наиболее важные признаки этой революции как способа трансформации общественно-экономической и политической системы: внутренний кризис в стране; ослабление способности политической власти консолидировать общество для осуществления преобразований; всеобщий характер преобразований, их глубина и радикальность.
Проходящая в стране трансформация приобрела длительный характер, поэтому состояние современного общества характеризуется как переходное (сочетающее в себе элементы старой системы – государственного социализма и новой рыночной модели экономики, демократии и авторитаризма). Это делает общество менее устойчивым и стабильным, в нём сочетаются эволюция и регресс, развитие и деградация.
Экономическими последствиями перестройки и распада СССР стало сокращение экономического потенциала России на одну треть. Страна потеряла половину морских портов и торговый флот, прямой выход к мировым путям на Западе и на Юге.
Непосредственным результатом явилось и падение производства, прекращение инвестиционной деятельности, развал кооперационных связей СССР в рамках СЭВ. Все это отразилось на социально-экономической ситуации в стране, вызвало поляризацию населения.