В совокупности эти меры позволили к 1933-1934 гг. свести госбюджет страны без дефицита.
Франция. Мировой экономический кризис начался во Франции в 1930 г. Кризис отбросил экономику страны к довоенному уровню. Он имел затяжной характер. В 1935 г. начался медленный подъем экономики, но достичь уровня 1929 г. Франция так и не смогла.
В 1936 г. во Франции было создано правительство Народного фронта (в него вошли социалистическая, коммунистическая партии и организации левых антифашистских сил), которое стало реализовывать свою антикризисную программу.
Программа Народного фронта была социально ориентирована и направлена на удовлетворение нужд широких слоев населения. Она включала меры по национализации военной промышленности, Французского банка, регулированию закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, введение системы прогрессивного налогообложения, осуществление социальных программ.
Реализация программы потребовала больших затрат. Вырос дефицит бюджета, для его сокращения правительство девальвировало национальную валюту – франк. Это вызвало инфляцию и рост цен в стране. Кроме того, Народный фронт столкнулся с сильным противостоянием крупной французской буржуазии. Начался отток капитала из страны и, как следствие, сокращение производства.
Неудачи в проведении принятого курса привели к расколу правительства Народного фронта. Начался отход от программы, а в 1938 г. программа была окончательно свернута. Непоследовательность в проведении программных мероприятий не позволила Франции стабилизировать экономику. До конца 1930-х гг. она оставалась неустойчивой и была подвержена кризисным явлениям.
Вторая мировая война нанесла Франции большой экономический ущерб: промышленное производство сократилось на 70%, объемы сельскохозяйственной продукции уменьшились вдвое. Были разрушены: транспортная система, большое количество промышленных и гражданских объектов. Страна испытывала острую нехватку оборудования, сырья, продовольствия.
Вместе с тем уже к 1948 г. в стране был восстановлен довоенный уровень производства, а по темпам промышленного развития в этот период Франция обгоняла большинство стран. Этому способствовало быстрое обновление основного капитала, переориентация инвестиционных потоков из стран-колоний в национальную экономику (после распада колониальной империи), экономическая помощь США (по плану Маршалла Франция получила 12 млрд. долл.), а также активное участие государства в решении вопросов модернизации производства, развития стратегических отраслей и проведения научных исследований.
Одним из главных вопросов послевоенного периода стала национализация экономики. В течение трех послевоенных лет были национализированы электроэнергетика, угле- и газодобыча, авиационная промышленность, воздушный транспорт и др. Национализированные предприятия в этот период составили около 20% всех производственных мощностей страны.
При проведении национализации большинство монополий получили компенсации, и полученные средства вкладывали в развитие наиболее передовых и рентабельных отраслей, что также способствовало общему подъему экономики. В результате национализации во Франции складывается смешанная экономика, представленная и частным, и государственными секторами производства.
Тема 7. Становление экономической системы государственного социализма в СССР.
1. «Военный коммунизм». НЭП: рыночная модель, ее кризис.
Источники:
История экономики: Учебник/ под общей редакцией проф. О.Д. Кузнецовой и проф. И.Н. Шапкина. – М.: Инфра-М, Серия «Высшее образование», 2002. с. 247-249.
Ковалев И.Н. История экономики и экономических учений. Серия «Учебники, учебное пособие». Ростов н/Д.: Феникс, 2000. с. 253-255.
Гончарова Л.И., Иванова Т.Б., Мещерякова А.К.. История экономики: конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2007. с 182-185.
После Октябрьской революции декретами ВЦИК и СНК в несколько приемов в течение примерно трех лет были национализированы предприятия крупной, средней и отчасти мелкой промышленности, транспорта, торговли, все банковско-кредитные учреждения, ликвидированы товарные и фондовые биржи.
По данным Всероссийской переписи промышленных заведений, в 1920г. в России числилось около 405 тыс. предприятий крупной, средней фабрично-заводской и мелкой ремесленно-кустарной промышленности. Из общего числа учтенных заведений действовало лишь около 350, 6 тыс., на которых работало 2 млн. 750 тыс. человек, а остальные заведения бездействовали.
Подавляющая часть действовавших предприятий относились к категории не применявших наемного труда, со средним количеством занятых лиц на одно заведение - менее двух человек, т.е. это были мелкие предприятия ремесленно-кустарного типа. Предприятий средней и крупной промышленности с числом рабочих не менее 31 значилось, согласно переписи, около 7,3 тыс. Но работало на них более половины ( 51,3%) всех занятых в промышленности.
Фактически все они были в это время государственной собственностью. По данным переписи, государству принадлежало 11,6 % действовавших предприятий, но на них работало 64% всех занятых в промышленности.
Вся крупная промышленность за небольшим исключением была огосударствлена. А она давала в 1920г. 72% всей продукции российской промышленности.
Постановлением от 29 октября 1920г. были объявлены национализированными все частные предприятия с числом рабочих свыше пяти при механическом двигателе и свыше десяти человек - без двигателя.
Таким образом, была осуществлена отмена частной собственности и свобода хозяйственной деятельности, приведение к ликвидации частного предпринимательства в промышленности и торговле.
Ухудшилось материальное положение трудящихся. Зарплата рабочим в эпоху " военного коммунизма" выплачивалась в натуральной форме.
Была осуществлена конфискация всех помещичьих владений и значительной части земли, принадлежавших кулакам. Количество зажиточных крестьян, постоянно использовавших наемную рабочую силу, резко сократилось. Примерно в 2 раза уменьшилось их имущество, особенно поголовье крупного рогатого скота, овец и свиней.
Земли помещиков и части защитных семей передавались крестьянам, что означало "осереднячивание" российской деревни. Но и середняки были лишены возможности свободно хозяйствовать в новых условиях.
В обстановке гражданской войны и жестокой борьбы против контрреволюции декретом ВЦИК от 13 мая 1918г. вводилась продразверстка, означавшая установление продовольственной диктатуры государства. Согласно Декрета каждый владелец хлеба, имевший излишек сверх количества, необходимого для посевов и личного потребления (согласно установленным нормам) обязан был в недельный срок заявить об этом для сдачи его государству по твердым ценам.
В ходе веденной таким образом продразверстки для потребления городом и армией изымалась фактически вся произведенная сельскохозяйственная продукция.
Советская власть распространила государственную монополию помимо хлеба и на другие продукты - чай, сахар, соль, а также на ткани, минеральное топливо, осветительные материалы и др. Кроме того, пришлось встать на путь государственных заготовок и государственного распределения многих немонополизированных продуктов и товаров - мяса, жиров, рыбы, картофеля и др.
Таким образом, вслед за ликвидацией частного предпринимательства были почти полностью ликвидированы товарно-денежные отношения в стране.
Трудности, порожденные тяжелыми условиями гражданской войне и иностранной военной интервенцией, усиливались пагубной экономической политикой государственной власти.
А между тем внутреннее положение советского государства оставалось тяжелым. Производство чугуна в 1920г. по сравнению с 1918 г. сократилось почти в 4,5 раза, стали в 2,5 раза , проката - в 2 раза. Недостаток рабочих рук сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению в 1920 году посевных площадей на 25 % по сравнению с 1916годом, а валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился по сравнению с 1913годом на 40-45 %. Все это стало одной из главных причин возникновения в 1921 году голода. Он поразил около 20% населения и привел к гибели почти 5 млн. чел. В стране царила разруха, порожденная империалистической и гражданской войнами.
Ухудшение экономического положения привело в 1921г. к острому политическому и экономическому кризису в стране. Крестьяне выражали недовольство сохранявшейся продразверсткой , их поддержала большая часть рабочего класса. По стране прокатилась волна крестьянских восстаний.
Для руководства страны становилась ясной необходимость в радикальном изменении экономического курса, отказа от политики " военного коммунизма".
Экономические реформы НЭПА
Нэп - это цикл последовательных мероприятий по выходу из кризиса, которые диктовались объективными обстоятельствами и которые постепенно оформлялись в попытку наметить программу построения социализма экономическими методами. С этой точки зрения становится правильное понимание смысла термина " новая экономическая политика", новая, т.е. сменяющая старую, военно-коммунистическую, и выдвигающая на первый план экономические методы управления. Нэп кончается тогда, когда вместо экономических наступает полное господство методов административных, насильственных, чрезвычайных.
Военизированная система управления, милитаризация труда, бюрократизация аппарата, недовольство продразверсткой вызывали внутриполитический кризис. Возникла необходимость введения новой экономической политики (НЭП), которая отменяла коммунистические начала в экономике и предполагала возвращение к товарно-денежному хозяйству; при этом допускались капиталистическое производство и торговля.