Ограничения патентных прав. Патентное законодательство России, как и законодательство других стран, устанавливает ряд случаев, когда действия третьих лиц по использованию разработки не являются нарушениями исключительных прав владельца патента. Эта случаи, нередко именуемые свободным использованием запатентованных объектов, являются в основном достаточно традиционными и соответствуют мировой патентной практике. Они исчерпывающим образом определены статьями 11—12 Патентного закона РФ и сводятся к следующему.
Во-первых, не признается нарушением исключительного права патентообладателя применение средств, содержащих изобретения, полезные модели и промышленные образцы, защищенные патентами, в конструкции или при эксплуатации транспортных средств (морских, речных, воздушных, наземных и космических) других стран при условии, что указанные средства временно или случайно находятся на территории РФ и используются для нужд транспортного средства. Данное правило, известное законодательству подавляющего большинства государств, вытекает из ст. 5 Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Согласно ч. 1 ст. 11 Патентного закона РФ, оно применяется не только к физическим и юридическим лицам государств—участников Парижской конвенции, но и к гражданам и юридическим лицам любых стран, предоставляющих такие же права владельцам транспортных средств России и касается лишь использования запатентованных объектов непосредственно в конструкции или при эксплуатации транспортных средств, т.е. в их корпусе, в машинах, в оснастке, в механизмах, в оборудовании и т.д., при условии, что эти объекты применяются исключительно для нужд транспортного средства. Использование объекта промышленной собственности, выходящее за эти пределы, например его производство на борту судна, предложение к продаже, продажа и т.п., является нарушением патентных прав. Кроме того, данная льгота распространяется лишь на транспортные средства других стран. Она, например, не касается российских судов, даже если они приписаны к порту какой-либо другой страны и лишь временно или случайно заходят в страну своего флага.
Во-вторых, не является нарушением патентных прав проведение научного исследования или эксперимента над средством, содержащим изобретение, полезную модель или промышленный образец, защищенные патентами (ч. 2 ст. II Патентного закона). Под “средством” в данном случае понимается любой объект, который соответствии с действующим законодательством признается патентоспособным изобретением, полезной моделью или промышленным образцом, т.е. устройство, способ, вещество, художественно-конструкторское решение и т.д. Разрешенным видом использования является лишь научное исследование самой разработки или эксперимент с нею.
В-третьих, разрешенным случаем использования является применение запатентованных средств при чрезвычайных обстоятельствах, т.е. при стихийных бедствиях, катастрофах, крупных авариях и т.п. (ч. 3 ст. II Патентного закона).
В-четвертых, запатентованные средства могут применяться в личных целях без получения дохода (ч. 4 ст. II Патентного закона). Разрешенное использование разработки охватывает собой в данном случае лишь се применение. Другие способы использования, в частности изготовление или ввоз, даже если при этом не преследуются коммерческие цели, являются нарушением патентных прав.
В-пятых, разрешается использование запатентованных средств путем разового изготовления лекарств в аптеках по рецептам врача (ч. 5 ст. II Патентного закона). Данный вид допускаемого использования, касающийся в основном охраняемых патентами веществ и штаммов организмов растений и животных, известен патентному законодательству многих стран. Им охватываются лишь единичные случаи приготовления лекарств.
В-шестых, не признается нарушением патентных Врав применение средств, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, защищенные патентами, если эти средства введены в хозяйственный оборот законным путем (ч. 6 ст. II Патентного закона).
Наряду с рассмотренными выше изъятиями из сферы действия прав патентообладателя Патентный закон РФ особо выделяет права так называемого прежде пользователя. В качестве прежде пользователя выступает любое физическое или юридическое лицо, которое до даты приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца добросовестно использовало на территории России созданное независимо от его автора тождественное решение или сделало необходимые к этому приготовления.
Право преждепользования известно законодательству многих стран-участниц Парижской конвенции по охране промышленной собственности, хотя сама конвенция не содержит единообразного решения данного вопроса, а относит его к внутреннему законодательству стран-участниц (ст. 4В). В советском изобретательском законодательстве право преждепользования в разных своих модификациях присутствовало с 1924 г. Закреплено оно и новым Патентным законом РФ, хотя в юридической литературе ставилась под сомнение целесообразность его сохранения1 .
Как следует из закона, право преждепользования возникает при одновременном наличии следующих условий:
1) независимо от автора разработки должно быть создано тождественное решение в результате самостоятельной параллельной творческой работа. Иными словами, право преждепользования возникает лишь в случае добросовестности лица, претендующего на это право;
2) указанная разработка должна быть реально применена лицом, претендующим на данное право, либо, по крайней мере, это лицо должно сделать необходимые приготовления к применению разработки. Если решение было создано, но не применялось и не готовилось к применению, право преждепользования не возникает;
3) использование или приготовление к использованию должны иметь место лишь на территории России. Применение разработки за пределами Российской Федерации не может служить основанием для приобретения пользователем особых прав;
4) рассматриваемые действия (создание разработки, ее использование, приготовление к использованию) должны быть совершены до даты приоритета.
Право преждепользования носит безвозмездный характер.
Права преждепользователя ограничены тем объемом применения запатентованного средства, который был им достигнут на дату приоритета, либо, если использование не было начато до этой даты, — объемом, соответствующим сделанным приготовлениям. Наконец, по общему правилу право преждепользования не может передаваться другим лицам. Исключение составляет случай, когда право преждепользования передастся вместе с производством, на котором имело место использование тождественного решения или были сделаны необходимые к этому приготовления.
Известное сходство с правом преждепользования имеют еще два допускаемых законом случая использования запатентованных разработок, которые не считаются нарушением патентных прав. Они предусмотрены Постановлением Верховного Совета РФ “О введении в действие Патентного закона РФ” от 23 сентября 1992 г. и связаны с реформой российского патентного законодательства.
Иными словами, указанные лица сохраняют право дальнейшего использования такого изобретения или промышленного образца без заключения лицензионного договора. На них лежит лишь обязанность по выплате авторам вознаграждения в размере и в порядке, установленных постановлением Совета Министров РФ от 12 июля 1993 г. №648.
Второй случай связан с продлением срока действия выданных патентов на изобретения. Напомним, что согласно Положению об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г. патент на изобретение действовал 15 лет с даты подачи заявки. Закон СССР “06 изобретениях в СССР” от 31 мая 1991 г., вступивший в действие с 1 июля 1991 г., увеличил срок патентной охраны до 20 лет.
Наконец, в соответствии с п. 4 ст. 13 Патентного закона РФ в интересах национальной безопасности правительство РФ имеет право разрешить использование объекта промышленной собственности без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.
Обязанности патентообладателя. Наряду с правами патентообладатель несет ряд обязанностей. Прежде всего он должен уплачивать патентные пошлины. В разделе, посвященном оформлению патентных прав, уже рассматривался вопрос о пошлинах, которые уплачиваются за подачу заявки, внесение в нее исправлений и уточнений, проведение экспертизы по существу и совершение иных юридических действий, связанных с получением патента. Помимо указанных пошлин, патентообладатель должен платить ежегодные пошлины за поддержание патента в силе, а также пошлину за продление срока действия патента. Размер пошлин, сроки их уплаты, основания Для их уменьшения или отсрочки уплаты и другие вопросы регулируются Положением о пошлинах за патентование от 12 августа 1993 г.
Физические лица, проживающие за пределами России, и иностранные юридические лица пошлины за поддержание патентов (свидетельств) в силе оплачивают в иностранной валюте в размерах, указанных в приложении к Положению о пошлинах за патентование.
Для некоторых патентообладателей установлен льготный режим уплаты пошлин. Например, как уже указывалось выше, в случае подачи патентообладателем в Патентное ведомство заявления о предоставлении любому лицу права на использование объекта промышленной собственности (открытая лицензия), размер ежегодной пошлины снижается на 50 процентов с года, следующего за годом опубликования сведения о таком заявлении Патентным ведомством. От уплаты пошлины за поддержание патента в сипе с третьего по пятый год его действия полностью освобождены участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица. Для инвалидов и учащихся размер этой пошлины снижен на 70 процентов.