10 стран-лидеров по посещаемости Беларуси представлены в таблице 2.
Таблица 2[16].
10 стран-лидеров по посещаемости Республики Беларусь
| Ранг | Страны | Количество иностранных туристов, посетивших Республику Беларусь | |||||||
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |||||
| 1 | Польша | 13464 | 11755 | 11028 | 10287 | 5563 | |||
| 2 | Россия | 11257 | 9929 | 7343 | 6801 | 11681 | |||
| 3 | Латвия | 6364 | 7603 | 6359 | 7665 | 4978 | |||
| 4 | Великобритания | 6197 | 8915 | 9117 | 3282 | 5222 | |||
| 5 | Германия | 5669 | 4952 | 6147 | 7067 | 8542 | |||
| 6 | Израиль | 3723 | 882 | 1119 | 755 | 2515 | |||
| 7 | США | 2881 | 4768 | 2855 | 3376 | 5518 | |||
| 8 | Литва | 1949 | 2744 | 6734 | 7458 | 5317 | |||
| 9 | Италия | 1463 | 1642 | 2067 | 4225 | 4533 | |||
| 10 | Кипр | 1101 | 1375 | 1258 | 2602 | 1179 | |||
Проанализировав данные о структуре туристского потока, можно сказать, что приоритетными для Беларуси внешними рынками являются Россия, Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль.
Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Республику Беларусь, в настоящее время являются:
образ Республики Беларусь как страны, неблагоприятной для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными средствами массовой информации; действующий порядок выдачи белорусских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма в Республику Беларусь;
неразвитая туристская инфраструктура, высокий моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 звезды) с современным уровнем комфорта;
отсутствие практики создания субъектами Республики Беларусь благоприятных условий для инвестиций в средства размещения туристов и иную туристскую инфраструктуру;
практическое отсутствие до 2002 года государственной некоммерческой рекламы туристских возможностей страны за рубежом;
невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии из-за низкого уровня подготовки кадров и отсутствия опыта в условиях рыночной экономики, в том числе вследствие длительного периода эксплуатации курортно-туристских средств размещения через систему социального страхования; несоответствие цены и качества размещения в гостиницах.
Статистика туристских доходов представлена в таблице 3.
Таблица 3[17].
Платежный баланс Республики Беларусь по статье «поездки» (деловые и личные)
| Статьи платежного баланса | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
| Экспорт, млн. долларов | |||||
| Поездки, всего в том числе: | 93,2 | 174,9 | 192,5 | 266,8 | 294,9 |
| Деловые | 28,1 | 79,2 | 78,7 | 107,4 | 100,6 |
| Личные | 65,1 | 95,7 | 113,8 | 159,4 | 194,3 |
| Импоpт, млн. долларов | |||||
| Поездки, всего в том числе: | 243,2 | 508,0 | 558,5 | 492,8 | 445,7 |
| Деловые | 103,7 | 156,0 | 140,7 | 100,6 | 64,2 |
| Личные | 139,5 | 352,0 | 417,8 | 392,2 | 381,5 |
| Сальдо, млн. долларов | |||||
| Поездки, всего | -150,0 | -333,1 | -366,0 | -226,0 | -150,8 |
Как видно из таблицы импорт по статье «поездки» превышает экспорт, формируя, таким образом, отрицательное сальдо. Но по данным Национального банка Республики Беларусь экспорт туристических услуг в 2004г. составил 294,9 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 2003г. на 10,5%. Импорт в прошедшем году сократился на 6,9% и составил 445,7 млн. долл. США. Исходя из этого, в течение последних двух лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по статье экспорт-импорт туристских услуг[18].
В 2004 году отрицательное сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США.
Такое положение во внешней торговле определено отчасти соотношением въездного и выездного туризма: выезжает из Беларуси туристов больше, чем въезжает в республику. Однако кроме этого фактора на состояние платежного баланса влияют и другие, более существенные факторы.
Во-первых, необходимо отметить, что ввиду несовершенства законодательства в туристском секторе большие объемы финансовых средств не попадают под учет, в частности под учет экспортно-импортных операций.
Во-вторых, существует значительный недоучет во внешнеторговых операциях в туризме, в связи с чем, необходимо совершенствование системы учета в туризме.
2. Тенденции развития туризма в Республике Беларусь
2.1. Нормативно-правовые акты, определяющие тенденции развития туризма в Беларуси
Как и любая иная отрасль экономики, туризм не может развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации со стороны государства.
Требуется отметить, что в Республике Беларусь развитию туризма со стороны государства всегда уделялось повышенное внимание.
Так, в 1983 году было принято Постановление Совета Министров БССР «О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР». Именно им были обусловлены основные тенденции развития туризма в Беларуси в последние годы существования Советского Союза.
Среди этих тенденций отметим:
1. Формирование на территории республики туристских зон, взаимоувязанных с системой зон отдыха и курортов местного и республиканского значения, сетью городских и сельских населенных пунктов;
2. Увеличение числа туристских центров в республике;
3. Развитие познавательного туризма в республике на туристско-экскурсионном потенциале туристских центров и культурно-исторических объектов;
4. Развитие спортивно-оздоровительного туризма на сложившейся рекреационной системе республики;
5. Развитие самодеятельного туризма;
6. Дальнейшее расширение материально-технической базы туризма.
Учитывая специфику государства, планировалось создание межреспубликанских маршрутов, таких как Минск – Полоцк – Псков – Ленинград; Брест – Пинск - Туров – Гомель – Киев; Минск – Гомель – Киев; Минск – Гродно – Друскининкай –Вильнюс.
Было намечено увеличение годового потока туристов на перспективу до 2005года до 3930 тыс. человек, в том числе советских туристов - до 3506 тыс. человек, иностранных - до 424 тыс. человек.
Вместе с государством рынок туристических услуг в Республике Беларусь переживал политический и экономический кризис конца 80-х – начала 90-х годов ХХ века. Одновременно со стабилизацией экономки республики государство вернуло туризму внимание, достойное этой отрасли экономики.
В 1999 году принимается Закон Республики Беларусь «О туризме».
В 2000 году принимается первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 – 2005 годы, в августе 2005 г. была принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006 – 2001 годы (далее – Программа). Ею обозначены основные тенденции и направления развития туризма в Республике Беларусь.
2.2. Основные направления развития туризма - транзитный и трансграничный туризм
Исходя из геополитического положения страны программой предопределено:
развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;
организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;
создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.);
- водный туризм
Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.
С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается:
на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря. На реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.
Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.
Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.
Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;
- познавательный туризм
Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается: