Только в Омской области темп роста (снижения) численности за 1996 год составил в промышленности 91,9%, а в банках 101,7% [8].
Все производственные фонды банка закреплены за рабочими местами как первичными звеньями производства и реализации банковских продуктов. Главным агентом труда на рабочем месте является рабочая сила, носителем которой является персонал. Эффективность работы персонала прямо зависит от всего спектра агентов труда рабочего места (технических средств, предметов труда и т.п.). На рабочем месте определяется эффективность использования основных и оборотных средств. Следовательно, от рациональной системы управления рабочими местами непосредственно зависит эффективность банковской деятельности, что усиливает актуальность решения проблем совершенствования организации рабочих мест специалистов кредитных учреждений. Автору представляется целесообразным рассмотреть предмет управления рабочими местами в системе и во взаимосвязи его с другими элементами не только банковского менеджмента, но и создающейся системой управления страной. Задача данной статьи - глубже осмыслить и понять связь конкретного рабочего места с экономикой банка, региона, страны увидеть проблемы и попытаться определить приоритеты их решения.
Основные понятия и задачи управления рабочими местами
Под управлением рабочими местами в коммерческом банке понимается комплекс процессов, происходящих на рабочих местах, а также совокупность методов воздействия на них, ориентированные на решение следующих задач:
обеспечение необходимого по объемам и времени удовлетворения клиентов в банковских продуктах в условиях рыночной конкуренции;
получение необходимой и максимально возможной прибыли (либо других преимуществ) как главной основы развития банка;
формирование и развитие наиболее благоприятных условий для наиболее эффективного использования ресурсов банка, включая трудовые (персонал с возложенными на него функциями);
обеспечение необходимого уровня координации и взаимодействия системы с другими системами общебанковского менеджмента.
Приведенный перечень задач не является полным и может уточняться по мере развития банка.
К числу наиболее важных особенностей функционирования рабочих мест в современном национальном коммерческом банке необходимо отнести:
высокую степень механизации (автоматизации) рабочих мест и высокий уровень капитальных и текущих затрат на эти цели;
высокую степень персоналоемкости и связанный с этим уровень затрат на соответствующие цели (до 70% общего объема текущих расходов банка по поддержанию собственной деятельности [9];
высокие темпы динамики развития банковской деятельности, а следовательно, требование создания непрерывной системы управления рабочими местами, объединяющей практически всех агентов трудового процесса в целях получения максимального эффекта;
нацеленность на решение вопросов совершенствования рабочих мест по мере надобности в режиме текущего времени, а не скачкообразно по этапам (в сложившейся практике это в лучшем случае 3-5 лет) под возникшую необходимость переориентации банковской деятельности в связи с колебаниями потребностей на рынке банковских продуктов;
ограниченность организационных, финансовых возможностей развития рабочих мест.
Реорганизация системы управления рабочими местами должна быть направлена на максимально возможный эффект от функционирования рабочих мест с учетом реализации перечисленных особенностей банковской деятельности.
Некоторые подходы к оценке рабочего места
Рабочее место является первичным звеном производственного процесса и его организационно-технической основой. Оно представляет собой зону трудовых действий специалистов и руководителей, совместно выполняющих работу, то есть часть производственной площади, оснащенную необходимыми материально-техническими средствами: оборудованием, приспособлениями, инструментом, материалами, транспортом, различными вспомогательными устройствами, технической и организационной оснасткой. Именно на рабочем месте путем соединения всех трех элементов производственного процесса средств труда, предметов труда и самого труда достигается конечная цель - создание продуктов труда, воплощение планов по достижению целей организации.
Рабочее место включает основные и оборотные средства, необходимые как для производства, так и для самого исполнителя. Содержание и характер труда человека зависят от его рабочего места, где должны быть созданы необходимые условия работы - организационные, технические, экономические, социальные, психологические. От этих условий зависит производительность и качество труда, здоровье специалиста и руководителя, их удовлетворенность трудом.
С одной стороны, рабочее место отражает разделение труда работников, с другой - кооперирует труд. При этом профессионально- квалификационный состав работников должен соответствовать технологическому разделению труда и техническому уровню рабочих мест. Несмотря на некоторую обособленность, каждое рабочее место тесно связано с предыдущими и последующими звеньями технологического и производственного процесса. В организации каждому рабочему месту отводится определенная роль, иначе оно может оказаться либо перегруженным, либо недогруженным, либо вообще излишним. Следовательно, от организации рабочих мест зависит общий ритм работы, результаты не только индивидуального, но и коллективного труда. В банковской деятельности, особенно в переходный период, остро встал вопрос сбалансированности профессионализма, компетентности работника и степени свободы рабочего места в иерархии системы управления банком. Чем выше уровень рабочих мест в иерархии, тем выше должен быть профессионализм и компетентность работника.
Для решения этой проблемы требуется отдельное исследование с целью получения ответов на вопросы: кто и как будет устанавливать баланс? Умеет ли он это делать?
Предварительные исследования деятельности Российской Ассоциации Бизнес образования (РАБО) и всевозможных школ бизнеса Омска и России в целом показывают, что они строго руководствуются существующей Концепцией образования, то есть дают лишь знания о предмете. В результате человек, обладая большим теоретическим объемом знаний и потенциалом, на практике не может оперативно их реализовать. Для эффективного научения деятельности в процессе коллективного труда в условиях постоянных изменений потребуются специальные технологии выработки навыков.
Кроме того, сегодня ментальный подход к пониманию социальных, политических и экономических событий в обществе уступает стремлению попросту почувствовать себя участником все ускоряющегося процесса. Думается, что сегодня работникам банков, особенно верхнему эшелону управления, не хватает понимания динамики крупномасштабных процессов, протекающих в обществе, что приводит к ошибкам в организации труда в первичных производственных элементах - на рабочих местах работников.
В работах многих экономистов, исследующих проблему организации и аттестации рабочих мест, утвердилась точка зрения, согласно которой рациональность, прогрессивность организации рабочего места сегодня как бы автоматически означает его прогрессивность и в будущем. Не учитывается динамизм изменений функций, которые должны выполняться на рабочем месте. В действительности это не может быть принято как доказанность.
Российский менталитет, выращенный в условиях централизованной системы управления, сформировал у персонала склонность к исполнительности, так как все оказывались в роли только исполнителей поставленного сверху задания. Думается, что самостоятельно ставить проблему и решать ее многие руководители и специалисты предприятий (организаций) просто не обучены. Тем более, они не могут сформировать критерии оценки рабочих мест в условиях постоянных изменений, так же, как не могут поставить цели перед каждым рабочим местом.
"Экономическая теория пытается обойти этот вопрос, вводя предположение о рациональном поведении. Считается, что люди действуют, выбирая лучшую из возможных альтернатив. Но различия между восприятиями альтернатив и фактами почему-то не принимаются во внимание. Результатом служит очень элегантная теоретическая конструкция, которая напоминает естественные науки, но не напоминает реальность. Она относится к идеальному миру, в котором участники действуют на основе совершенного знания, и приводит к теоретическому равновесию, в котором распределение ресурсов является оптимальным. Она имеет лишь слабое отношение к реальному миру, в котором люди действуют на основе несовершенного понимания, а равновесие недостижимо. Если мы хотим понять положение дел в реальном мире, нам нужно отвлечь свое внимание от гипотетического конечного результата и сосредоточиться на процессе изменений, который мы можем наблюдать вокруг себя. Это потребует радикальных сдвигов в нашем мышлении. Понять процесс изменений значительно труднее, чем статистическое состояние равновесия. Нам придется пересмотреть многие из привычных представлений о том, какого уровня понимания можно достичь и удовлетвориться заключениями, значительно менее определенными, чем те, которые пыталась представить экономическая теория [10].
Существующие общественные науки и экономические теории не могут объяснить суть происходящих событий в России. Эта мысль нашла подтверждение и у Дж.Сороса в его книге "Алхимия финансов" и у Л.И. Абалкина в статье "Экономические реалии и абстрактные схемы" [11]. Каждый участник процесса имеет свое видение, которое не согласуется с видением других участников и не согласуется с реальностью мира. Есть ли другие науки, которые могут объяснить это явление? Есть ли технологии, позволяющие хотя бы уменьшить степень несогласованности видения участников процесса между собой и реальностью картины мира? Много и других вопросов, на которые пока нет ответов. Все это требует дополнительного исследования.