Конкретизируем названные положения. Вначале заметим, что образование обладает двойственностью и как процесс и как результат. Это объясняется такими чертами человеческой активности, как мотивация деятельности, её цель, основные характеристики производственного продукта, и в целом отношением человека к внешней среде. Вероятно, только обозначив эти характеристики, трудно убедить кого-либо в их значимости априори.
Отметим, что хотя форма продукта труда может быть различной, несомненно одно: он является благом, прямо или косвенно удовлетворяющим материальные потребности производителя. При этом одним из основных качеств продукта труда является его воспроизводимость, то есть способность индивида создавать аналогичный продукт при аналогичных условиях. При этом продукт труда отчуждаем, может переходить от одного индивида к другому, в частности в процессе возможного обмена.
Но в том-то и дело, что в сфере образования и процесс и результат только частично может характеризоваться как труд и как продукт отчуждения. Данное утверждение вытекает из свойств образования и специфики производства продукта в этой сфере. Отметим ещё раз, что образование характеризуется, в том числе, высокой интеллектуалоёмкостью, является широким полем личных контактов производителя и потребителя, заметим также, что образовательная услуга, в силу её свойств, неотделима от производителя. И, следовательно, деятельность в сфере образования может характеризоваться, с одной стороны, как труд, а с другой стороны, как творчество. Такое положение дел объясняется следующим образом.
Во-первых, главной целью деятельности в сфере образования оказывается не некий продукт как материальное благо, а сам человек. Материальное благо (учебники, пособия, дидакс-материал и тому подобное) является скорее побочным следствием, чем целью. Во-вторых, результат деятельности в сфере образования невоспроизводим — прежде всего потому, что он состоит непосредственно в развитии личности творящего субъекта, и ещё потому, что каждый новый субъект отношений, складывающихся в процессе производства, имеет индивидуальные качества и характеристики, которые не могут быть скопированы или воспроизведены. При массовом характере образовательного производства оно отличается высочайшей степенью наличия субъект — субъектных отношений (несмотря на попытки перенести акценты на дистанционную форму организации образования и тому подобное, что при кажущейся экономической эффективности реально является механизмом торможения перехода из индустриального периода развития общества в постиндустриальный). Производство образовательных услуг без усилий со стороны субъекта-потребителя, направленных на потребление, усвоение услуги, бессодержательно и не имеет смысла. Продукт подобных усилий индивидуален и невоспроизводим. В каждом конкретном случае результат не зависит напрямую от количества затраченной энергии и рабочего времени. Связь между затратами труда и его результатами в сфере образования не отслеживается.
Заметим ещё одно обстоятельство. Согласно статистическому анализу, мотивация деятельности в сфере образования не может быть объяснена с позиций реализации экономических (материальных) интересов производителей продукта образования. Так, в настоящее время в России заработная плата в сфере образования составляет 60% от зарплаты в промышленности и 30% от зарплаты в строительстве и в органах государственного управления5. Другими словами, мотивы деятельности в образовании перестают быть непосредственно зависимыми от внешних материальных обстоятельств и приобретают имманентную индивидуальную специфику.
Отметим и ещё одно обстоятельство. Продукт, выступающий целью творческой деятельности, неотчуждаем, ибо приобретённые человеком в процессе деятельности удовлетворение или раскрытие новых способностей не могут быть у него отняты. Отчуждаемым, хотя и невоспроизводимым, может быть только (материальный или нематериальный) продукт как результат творческой деятельности да и то при известных обстоятельствах.
Основываясь на вышеприведённых рассуждениях, отметим, что степень товарности образовательной услуги cтоль же товарна (как характеристика экономических отношений), сколь процесс производства образовательных услуг является трудовым. При этом творчество не направлено на достижение вещественного результата столь однозначно и жёстко, как труд. Именно в силу данного обстоятельства существующее в процессе труда субъективное противостояние личности и природы в значительной степени преодолевается и, следовательно, образование становится фактором, обеспечивающим сосуществование человека и среды. Тем самым образование реализует потребность общества в его выживании или, выражаясь более строго, приобретает и реализует функцию ликвидации функциональной неграмотности человека по отношению к среде обитания. Заметим также, солидаризируясь с В.Иноземцевым, что переход от труда к творчеству ведёт к кризису индустриализации как экономической формы хозяйствования, ибо не существует более глубинных и сущностных процессов, подрывающих (изменяющих) основы данной формы общества.
Конечно же, разделение деятельности в сфере образования на трудовую и творческую может быть предпринято только с долей условности. Мало того, творческая деятельность более свойственна субъектам-производителям, чем субъектам-потребителям в силу разности их потребностей и интересов. К тому же творческая, по характеру мотивации, деятельность, воплощающаяся в самовыражении и саморазвитии индивида, является общественной только по своей форме, но не по сущности и не по предпосылкам. Заметим также, что экономические интересы субъектов сферы образования весьма специфичны и по условиям формирования и по форме проявления.
Однако, прежде чем перейти к рассмотрению экономических интересов, отметим, что характеристика экономических отношений в сфере образования не исчерпывается их полутоварностью. Следует охарактеризовать эти отношения с позиции производимого продукта как блага. Различают первичные и общественные блага.
Первичные блага — это то, чего хотят рациональные личности, в зависимости от естественных фактов человеческой психики и от моральной концепции личности, воплощающей некоторый идеал. Люди рассматриваются как имеющие две моральные способности (названные выше) и как имеющие интересы высшего порядка в развитии и проявлении этих способностей.
Первичные блага тогда характеризуются как “то, чего хотят люди, будучи свободными и равными гражданами, а также нормальными членами общества, сотрудничающими всю жизнь”6.
Теория общественного блага рассматривает его в противопоставлении товарам и услугам индивидуального потребления.
Концепция общественного блага впервые в развёрнутом виде была сформулирована в 1954 г. американским профессором П.Самуэльсоном и развита его соотечественником профессором Музграфом в концепции социально значимого блага (заслуженного блага) в конце 50-х годов.
Изначально концепция общественного блага выделяла два основных свойства (критерия), которые делают его отличным от частного блага — неконкурентноспособность и неисключаемость.
Неконкурентноспособность предполагает, что благо неделимо, то есть не может быть “расфасовано” и продано поштучно, неизбирательно и потребляется совместно. При этом потребление одним человеком не сокращает потребление этого блага другим человеком.
Общественное благо остаётся доступным для использования всеми в неуменьшающемся количестве и качестве. Несомненно, что с таких позиций образование является общественным благом.
Неисключаемость общественного блага означает, что потребление благ одним человеком не исключает из потребления других индивидов, что в значительной степени относится к образованию.
Названные критерии в их крайних случаях позволяют различать чистое частное и чистое общественное блага.
Принято различать техническую невозможность и экономическую нецелесообразность исключения общественных благ. (Если затраты на достижение исключаемости общественного блага достаточно высоки, например, организация контроля за допуском людей к общественному благу — исключаемость может оказаться экономически неоправданной).
Технически возможное к исключению при определённой экономической выгоде общества общественное благо определяется как смешанное благо. Другими словами, это благо совместного потребления с избирательностью, альтернативностью его использования, с убыванием его потребления. Образование в полной мере соответствует этим характеристикам.
Смешанное благо может быть объектом купли-продажи, то есть платным. Различают такие разновидности смешанного блага, как перегружаемое общественное благо и клубное благо.
Образование как перегружаемое общественное благо является неисключаемым до некоторого порогового уровня, за которым наступает нехватка этого блага для всех, то есть его перегрузка. (Использование блага за пороговым уровнем одним человеком исключает другого из потребления или уменьшает возможность потребления.) С позиций математики назовём данную проблему в образовании теоремой избытка потребителей, решаемую в изменяющейся системе ограничений: время, скорость, опасность потребления и тому подобное. Перегружаемое общественное благо до определённого уровня обладает свойствами и чертами частного чистого общественного блага (доступ к нему для всех членов общества бесплатен). За пределами этого уровня оно обладает свойствами и чертами платного частного блага. С помощью установления платы за предоставление перегружаемых общественных благ регулируются предложения и спрос на эти блага и обеспечивается рациональное использование материально-технической базы производства такого рода общественных благ, а также подчёркивается их высокое качество. Заметим особо, что бесплатный доступ ещё не означает отсутствие каких-либо затрат, обеспечивающих сам процесс потребления. Так, например, студент заочной формы обучения оплачивает дорогу к месту расположения учебного заведения, проживание в гостинице во время сессии, приобретение учебной литературы и тому подобное.