На начальном этапе реформы (1992-1993гг) внешняя торговля Дальнего Востока получила динамичное развитие, прежде всего благодаря произошедшим в результате либерализации и децентрализации внешнеэкономической деятельности изменениям в организационной структуре внешней торговли, что позволило резко расширить свободные экономические обмены региона с северо-восточными провинциями Китая Основной объем экспортно-импортных операций стал осуществляться благодаря быстрому расширению реэкспортных операций и прямой бартерной торговли, где регулирование было несовершенным и наиболее либеральным. Существенную роль в развитии внешней торговли в этот период сыграла активная деятельность предприятий с участием иностранного капитала, расположенных на территории региона, на долю которых в 1992г приходилось около 25% экспорта Дальнего Востока. Кроме g того, сложившаяся на данном этапе благоприятная конъюнктура мировых цен как на экспортные t товары, так и на импортные, способствовала росту объемов внешней торговли в текущих ценах Индекс условий торговли достиг наибольшей за годы реформы величины - 154,7%, что t свидетельствует о высокой эффективности экспорта для региона.
Для товарной структуры экспорта в этот период была характерна наименьшая привязанность к традиционным сырьевым ресурсам региона Практически пятая часть в товарной структуре экспорта приходилась на реэкспортные товары (машины, оборудование, продукцию химической промышленности), направляемую в Китай.
За бурным ростом внешнеторговой активности Дальнего Востока последовал ее резкий спад.
Это было обусловлено, с одной стороны, резким сокращением реэкспорта (с 20,5% в 1992г до 3,2%) в связи с ростом цен на данную продукцию и колоссально возросшими транспортными издержками, в результате чего произошло сужение товарной структуры экспорта региона. С другой - падением экспортных цен на товары, составляющие основу экспорта Дальнего Востока, что явилось реакцией мирового рынка на резкое наращивание как российского экспорта в целом, так и дальневосточного вследствие либерализации внешнеторговой деятельности и падения внутреннего спроса на эти товары В итоге, несмотря на рост физического объема экспорта товаров, традиционно составляющих его основу, объем экспорта их в текущих ценах существенно сократился Наряду с этим, ухудшение в этот период таможенных условий, и прежде всего для импорта, обусловило резкое падение как физического, так и стоимостного его объема.
Под воздействием указанных моментов произошли заметные изменения в географической структуре внешней торговли региона и прежде всего за счет резкого сокращения торговли с Китаем, доля которого во внешнеторговом обороте Дальнего Востока сократилась с 36,7 до 11.% В то время как удельный вес Японии и Республики Корея во внешней торговле региона возрос в 1994г по сравнению с предыдущим соответственно с 34 до 49% и с 5,8 до 1 1,6%.
В дальнейшем, начиная с 1995г, наступил переломный момент в формировании внешнеторгового режима в стране, направленный, с одной стороны, на ликвидацию существующей ранее непоследовательной и недостаточно эффективной системы административного регулирования внешнеэкономической деятельностью, с другой -необходимостью выполнения требований международных финансовых организаций по либерализации этой системы с целью получения западных кредитов В результате было сведено до минимума количество инструментов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, что в конечном счете направлено на приближение отечественного и внешнеторгового законодательства к нормам и правилам, установленным ГАПЛВТО.
Определенные изменения произошли и в области тарифного регулирования. В частности, в связи с постоянным ростом внутренних цен на продукцию, предназначенную на экспорт, происходило снижение и постепенная ликвидация вывозных пошлин Таким образом, в течение 1995-1996гг были созданы ощутимые предпосылки для расширения экспорта. Обострившийся в этот период кризис неплатежей в стране не оставлял для товаропроизводителей другого выхода, как попытаться продать свой товар на внешнем рынке, гарантируя тем самым дальнейшее свое существование В результате произошел резкий всплеск внешнеторговой активности на Дальнем Востоке Рост внешней торговли региона в 1995г по сравнению с предыдущим периодом составил 85%, в том числе экспорта - 5 1%, импорта - 170%.
Увеличение объемов внешней торговли происходило на фоне диверсификации ее географической структуры, прежде всего за счет активизации торговли с такими странами, как США, Вьетнам, Германия, бывшие советские республики .
Региональная структура экспорта в этот период характеризовалась ярко выраженной сырьевой направленностью. Несмотря на то, что номенклатура экспорта региона включает более 100 товарных позиций, около 80% объема экспортных поставок приходилось лишь на 3 из них.
Таким образом, за годы реформы в товарной структуре экспорта, при сохранении и даже некотором усилении его сырьевой направленности, в поставках на внешние рынки отдельных товарных групп наблюдались различные тенденции - от сокращения экспорта до его роста и наоборот (табл 2)
Таблица 2 Товарная структура экспорта Дальнего Востока, в [2]
| 1991г | 1992г | 1993г | 1994г | 1995г | |
| Экспорт, всего, в т ч | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Машины, оборудование, транспортные средства | 1,9 | 13,2 | 10,4 | 2,0 | 7,7 |
| Топливо, минеральное сырье, металлы, втч | 21,8 | 20,4 | 27,3 | 28,8 | 22,6 |
| уголь | 13,0 | 9,2 | 7,0 | 9,4 | 8,9 |
| нефть и нефтепродукты | 3,8 | 4,1 | 6,1 | 6,0 | 5,5 |
| черные металлы | 1,5 | 3,5 | 12,8 | 7,4 | 2,4 |
| цветные металлы | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 3,8 | 4,8 |
| Химические товары, втч | 6,9 | 7,3 | 2,5 | U | 1,5 |
| удобрения | 5,1 | 4,9 | 0,5 | 0,1 | . |
| Строительные материалы | 0,1 | 0,2 | 0,3 | 03 | 0,1 |
| Сырье и продукты его переработки, втч | 21,7 | 12,4 | 21,0 | 19,7 | 17,2 |
| лесотовары | 13,3 | 11,0 | 20,6 | 19,2 | 16,6 |
| целлюлоза | 0,6 | 1,1 | 0,1 | 0,3 | 0,4 |
| Пищевкусовые товары, втч | 46,2 | 40,8 | 33,6 | 43,7 | 46,6 |
| рыбо продукция | 45,2 | 30,9 | 33,4 | 40А | 46,3 |
| Промышленные товары народного потребления | 0,6 | 0,5 | 3,4 | 0,2 | 0,1 |
| Прочие, включая услуги материального характера | 0,8 | 3,5 | 1,5 | 4,1 | 4,2 |
В отличие от структуры экспорта, структура импорта в пореформенный период отличалась наибольшей стабильностью Основу импорта региона традиционно составляют товары потребительского спроса (главным образом продукты питания) Проводимые государством по отношению к импорту товаров потребительского спроса жесткие меры, направленные на защиту отечественных производителей не оказали сдерживающего воздействия на рост их закупок в регионе. Это было обусловлено рядом причин. Во-первых, продолжающийся спад производства в отраслях, производящих данные виды продукции. Только за период 1994-1995гг падение производства в этих отраслях на Дальнем Востоке составило 15%. По отдельным территориям региона этот показатель варьируется между 35 и 5%. Наряду с этим, доля импорта товаров потребительского спроса в розничном товарообороте региона стала возрастать и достигла в 1995г 35%. По отдельным территориям Дальнего Востока она колеблется от 14 до 60%. Во-вторых, высокие транспортные тарифы, низкая конкурентоспособность отечественной продукции поддерживают высокий спрос на импортные товары. В-третьих, стабильный спрос на импортные товары потребительского спроса, главным образом продукты питания, обеспечивают высокую рентабельность внешнеторговых операций, несмотря на высокий уровень таможенных платежей.