В. Г. Курьеров, кандидат экономических наук, Высшая школа международного бизнеса Академии народного хозяйства при правительстве РФ, Москва
Замедление роста
Прошедший год характеризовался значительным замедлением темпов экономического роста в России, причем в последние три месяца 2001 г. и в начале 2002 г. резко ухудшилась ситуация в отечественной промышленности, оказавшейся фактически в состоянии стагнации, а некоторые ее отрасли - на грани спада.
В целом за год темпы расширения ВВП упали по сравнению с 2000 г. в 1,8 раза, промышленного производства и инвестиций в основной капитал - соответственно в 2,4 и 2 раза, реальных доходов населения - в 1,6 раза. Всего на 1,3% - по сравнению с 75% в 2000 г. - выросли объемы прибыли предприятий основных отраслей экономики, а с учетом инфляции они впервые за последние три года сократились. Также впервые с 1998 г. сократились экспорт товаров (в стоимостном выражении) и поступление иностранных прямых инвестиций, уменьшились положительные сальдо торгового баланса и платежного баланса по текущим операциям. Почти не меняются масштабы бегства капитала из страны, намного превосходящие размеры притока иностранного капитала из-за границы.
Крайне неудовлетворительным, особенно если говорить о реальном секторе экономики, остается «качество» роста: не модернизируется структура производства и практически не повышается его эффективность, чрезвычайно слаба инновационная активность, не растет уровень технологичности производств. Развитие, если оно и происходит, продолжает носить преимущественно экстенсивный характер, совершенно не соответствующий современным общемировым тенденциям. Состояние национальной экономики по-прежнему находится в теснейшей зависимости от внешних факторов, прежде всего конъюнктуры мировых сырьевых рынков.
Сложившиеся условия объективно требуют целенаправленного использования государством того разнообразного арсенала средств содействия развитию и модернизации реального сектора, который под наименованием «industrial policy» (промышленная политика) с успехом применялся и продолжает применяться рядом стран, способствуя более эффективной - с точки зрения национальных интересов -работе рыночного механизма. К сожалению, в хозяйственной политике российского правительства этот важный элемент системы государственного регулирования экономики представлен очень слабо. Создается впечатление, что сама задача радикальной структурной трансформации производства не относится к числу приоритетов экономической стратегии нынешнего российского руководства, в центре внимания которого по-прежнему находятся текущие проблемы в основном финансового характера.
Валовой внутренний продукт.
По предварительной оценке, ВВП России увеличился в 2001 г. в сопоставимых ценах на 5% против 9% в предыдущем году1 (табл. 1).
В структуре производства ВВП в текущих рыночных ценах в 2001 г. несколько понизился удельный вес производства товаров (исключительно за счет промышленности, доля которой в ВВП опустилась до самого низкого уровня за все годы реформ) и соответственно повысился удельный вес производства услуг (за счет расширения услуг транспорта и связи), а также чистых (за вычетом субсидий) налогов на продукты (табл. 2). Доля последних начала расти с 1999 г., когда получили распространение экспортные пошлины, и продолжает понемногу увеличиваться, тем более что размеры субсидий на продукты, если их считать в сопоставимых ценах, уменьшались год за годом, начиная с 1993 г.
Таблица 1
Динамика ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства в России в 1991—2001 г., % к предыдущему году
| Показатель | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| ВВП | 95,0 | 85,5 | 91,3 | 87,3 | 95,9 | 96,6 | 100,9 | 95,1 | 105,4 | 109,0 | 105,0 |
| Объем про-мыш-ленно-го производства | 92,0 | 82,0 | 86,0 | 79,0 | 97,0 | 95,0 | 102,0 | 95,0 | 111,0 | 111,9 | 104,9 |
| Объем сель-скохо-зяйст-венно-го производства | 95,5 | 90,6 | 95,6 | 88,0 | 92,0 | 94,9 | 101,5 | 86,8 | 104,1 | 107,7 | 106,8 |
Источник: Таблицы 1-5 подготовлены на основании информации, публикуемой Госкомстатом РФ.
Таблица 2
Структура произведенного ВВП (в рыночных текущих ценах), % к итогу
| Показатель | 1990 | 1995 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| ВВП - всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| В том числе: | |||||||
| Производство товаров | 60,5 | 41,3 | 39,4 | 39,4 | 40,2 | 40,6 | 38,6 |
| Производство услуг | 32,6 | 50,9 | 51,9 | 51,9 | 49,4 | 48,0 | 48,3 |
| Чистые (за вычетом субсидий) | |||||||
| налоги на продукты | 6,9 | 7,8 | 8,7 | 8,7 | 10,4 | 11,4 | 13,1 |
Расчет динамики основных компонентов производства ВВП в сопоставимых ценах (структуру ВВП в таких ценах Госкомстат РФ не дает) показывает, что доля товаров в ВВП уменьшилась по сравнению с долей услуг лишь по причине более медленного роста товарных цен, поскольку в реальном измерении производство товаров увеличилось в 2001 г. на 6,5%, а производство услуг - только на 3,4%. Эти же данные показывают, что в составе товарного производства наиболее значительный рост был зафиксирован в строительстве - 9,9% (против 15,9% в 2000 г.) и сельском хозяйстве - 10,8% (12,7% в 2000 г.). В составе производства услуг гораздо более высокими темпами возрастали услуги связи - на 17% (11,4% в 2000 г.), хотя в 1999 г. темпы их роста были еще выше - 27,5%. Но в текущих ценах доля услуг связи в ВВП в последние годы практически не меняется: 1999 г. - 1,7%, 2000 г. - 1,5%, 2001 г. - 1,7%.
Структура использования ВВП, рассчитанная методом использования доходов и измеряемая опять-таки в текущих рыночных ценах, показывает, что в 2001 г. в формировании совокупного спроса несколько большую роль, чем в 2000 г., играли расходы на конечное потребление (их доля возросла за счет потребления домашних хозяйств) и валовое накопление. Доля последнего в ВВП поднялась до самого высокого уровня с 1997 г. Одновременно до самого низкого уровня за последние три года понизилась роль в формировании ВВП и совокупного спроса чистого экспорта товаров и услуг (табл. 3).
В общей сумме прироста ВВП (в текущих ценах) в 2001 г., составившей 1738,6 млрд руб., на долю конечного потребления пришлось 80,5% (в том числе домашних хозяйств - 66,7%) и валового накопления - 36,4%, а вклад чистого экспорта товаров и услуг был статистически отрицательным. В 2000 г. соответствующие показатели составляли: 48% (32,2), 26 и 25,7%. Иначе говоря, расширение ВВП в 2001 г. в значительно большей степени происходило за счет внутренних источников, чем в 2000 г.
Потребительский спрос.
В основе расширения потребительского спроса, которое и определило повышение доли домашних хозяйств в ВВП, лежало увеличение денежных расходов населения на 31,3%, опережавшее рост денежных доходов (30,2%). Превышение денежных доходов над расходами по итогам года сократилось с 110,9 до 104 млрд руб., т. е. накопленные сбережения частично «проедались», и норма личных сбережений понизилась с 14,4% в 2000 г. до 12,3%. Такое изменение неблагоприятно с точки зрения задачи мобилизации ресурсов для инвестиций, хотя в условиях российской экономики, где существенная часть статистических «сбережений» на самом деле находится в коммерческом обороте, т. е. уже «в деле», колебаниям нормы личных сбережений слишком большого значения придавать, видимо, не следует - они могут быть вызваны разными причинами.
Таблица 3
Структура использования ВВП (в текущих рыночных ценах), % к итогу
| Показатель | 1990 | 1995 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 |
| ВВП - всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| В том числе: | |||||||
| Расходы на конечное | |||||||
| потребление | 69,5 | 71,2 | 74,8 | 76,6 | 68,2 | 61,3 | 65,1 |
| - домашних хозяйств | 47,7 | 49,3 | 50,0 | 54,6 | 52,4 | 45,5 | 49,6 |
| — госучреждений | 20,9 | 19,5 | 21,3 | 18,7 | 14,6 | 14,7 | 14,3 |
| - некоммерческих организа- | |||||||
| ций, обслуживающих | |||||||
| домашние хозяйства | 0,9 | 2,4 | 3,5 | 3,3 | 1,2 | 1,1 | 1,2 |
| Валовое накопление | 30,3 | 25,3 | 22,3 | 16,2 | 14,7 | 18,6 | 22,0 |
| — валовое накопление | |||||||
| основного капитала* | 28,9 | 21,2 | 19,0 | 17,7 | 14,3 | 15,6 | 17,7 |
| — изменение запасов матери- | |||||||
| альных оборотных средств | 1,4 | 4,1 | 3,3 | -1,5 | 0,4 | 3,0 | 4,3 |
| Чистый экспорт товаров | |||||||
| и услуг | 0,2 | 3,5 | 2,9 | 7,2 | 17,1 | 20,1 | 12,9 |
* Включая чистое приобретение ценностей.
Реальные располагаемые доходы населения увеличились только на 5,9% против 9,3% в 2000 г., всего лишь на 2,3% превысив уровень «кризисного» 1998 г. и продолжая существенно - на 14% - отставать от «докризисного» уровня 1997 г.
В реальном измерении наиболее позитивные сдвиги произошли в размерах начисленной зарплаты - она возросла в 2001 г. на 19,8% (против 20,9% в 2000 г.), превысив на 13,1% уровень 1998 г. и вплотную приблизившись к уровню 1997 г. (отставание - 1,6%). Значительно хуже положение с пенсиями: хотя они увеличились в 2001 г. на 21,4% (против 28% в 2000 г.), но их уровень все же остался на 5,2% ниже, чем в 1998 г., и на 10% ниже, чем в 1997 г. (по отношению к 1991 г. он был в 2 раза ниже). Еще один индикатор уровня жизни - численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которая сократилась в 2001 г. на 5,7% (после сокращения на 15% в предыдущем году), но по отношению к 1997 г. осталась выше на 9,5%. Заметим, что величина прожиточного минимума в 2001 г. возросла (уже без поправки на цены) на 24% против 20% в 2000 г., достигнув 1500 руб. в среднем на душу населения.
В структуре ВВП, рассчитанного по источникам доходов (в текущих рыночных ценах), доля оплаты труда наемных работников, включая скрытую, повысилась в 2001 г. до 44,9% с 40,2% в 2000 г. Это произошло в основном из-за замедления роста другого компонента этой структуры - прибылей. Последнее связано прежде всего с падением мировых цен на товары российского экспорта. Доля третьего компонента этой же структуры - чистых налогов на производство и импорт - понизилась с 17,1 до 16,6%.