1.3. Роль технологического обмена в мировой экономике.
Формирование в России рыночного хозяйства открытого типа и изменение ее геополитического положения вследствие распада СССР и социалистического лагеря создали принципиально новые условия для внешнеэкономического развития страны. Существенно изменились характер ее экономических связей с зарубежными странами и их роль в процессе воспроизводства.
Произошедшие перемены, имели неоднозначные последствия для российской экономики и ее позиций в мире.
Ликвидация жестко централизованной планово-административной системы и проведение рыночных реформ высвободили творческую энергию и инициативу миллионов россиян для созидательной деятельности, в том числе во внешнеэкономической сфере. Предприятия начали приспосабливаться к функционированию на основе спроса и предложения, что открывало возможности для более эффективного использования имеющихся ресурсов и, следовательно, для интенсивного экономического роста. Однако эти возможности удалось реализовать лишь в незначительной степени вследствие, прежде всего системного экономического кризиса, углубившегося под влиянием “шокового” курса реформ, которые проводились без учета особенностей нашей страны, что привело к резкому снижению российского экономического потенциала, дальнейшей деформации его структуры, падению жизненного уровня населения.
Курс на формирование открытой экономики, ставшей возможным в условиях рыночных преобразований, означал поворот России к интеграции в мировое хозяйство. Данный курс позволил расширить ее доступ к мировым ресурсам и опыту, что привело к возрастанию значения внешнеэкономического фактора в национальной экономике. Повышению роли внешнеэкономических связей способствовало также расширение их пространственной сферы в результате превращения союзных республик бывшего СССР в самостоятельные государства.
Таким образом, к началу 21 века на мировом рынке наукоемкой продукции гражданского характера доля российских изделий составляла не менее 1%. Для сравнения: на долю США приходилось 43%, Японии – 30%. Так принято сравнивать, но не надо забывать, что первые шаги по расширению участия российских предприятий во внешнеэкономической деятельности были предприняты только около 15 лет назад. В период существования СССР во второй половине 80-х годов. Однако в условиях сохранения централизованного планового хозяйства они оказались мало результативными. Еще в 1991 г. около 97% всех экспортно-импортных операций по-прежнему приходилось на тогда еще функционирующие всесоюзные внешнеторговые объединения.
В настоящий момент в России благодаря открытости происходит подъем уровня производительности труда. Так в сырьевых отраслях и энергетике он уже в плотную приблизился среднемировым показателям. Однако показатели по наукоемким отраслям еще пока составляют – 15-25% от аналогичных показателей США. Объективная причина кроется в недостатке инвестиций в реальный сектор российской экономики, и в производственный капитал в частности.
Наблюдаемый процесс разрушения самих материальных основ российской экономики наводит на мысль о невозможности развития областей, базирующихся на высоких технологиях, производящих наукоемкую продукцию. Действительно, в большинстве промышленно развитых стран мира экономический рост а 90% обеспечивается применением знаний и технологий. Но не надо забывать значение международных экономических связей, которые к 21 веку превратились в устойчивый интеграционный процесс, охватывающий все сферы международной экономической жизни. Таким образом реализация курса на открытость дает экономике страны ряд преимуществ, к важнейшим из которых относят:
- увеличение национального дохода вследствие роста массы вовлекаемых в международный оборот ресурсов и факторов производства;
- совершенствование модели взаимодействия страны с мировым хозяйством (для России это переход от традиционной торговли к высоким формам сотрудничества: научно-техническая кооперация, производственная интеграция);
- развитие отечественного производства и приближение его уровня к мировому, то есть повышение конкурентоспособности национальной экономики;
- повышение степени международной мобильности национальных факторов производства;
ускорение формирования в стране рыночной инфраструктуры.
Вместе с тем развитие внешнеэкономических связей России в условиях падения национального промышленного производства имело своим следствием усиление односторонней зависимости национальной экономики от внешних рынков, возникновение угрозы экономической безопасности страны. С распадом СССР и СЭВ ухудшилось геоэкономическое положение страны. Морские порты и транспортные коммуникации, обеспечивающие выход на мировые рынки, перешли под контроль независимых государств - бывших республик СССР.
Все эти неблагоприятные обстоятельства в основном предопределили ряд существенных особенностей дальнейшего становления и развития внешней торговли и внешнеэкономических российских связей в целом в конце ушедшего столетия.
Главным направлением преобразования внешнеэкономической деятельности в России явилась ее либерализация. Суть осуществленных мероприятий состояла в отказе от государственной монополии на внешнеторговые и валютные операции и переходе к системе их регулирования с помощью преимущественно экономических методов, в устранении существовавших ранее запретов и ограничений, препятствовавших свободному ведению хозяйствующими субъектами страны экспортно-импортных и валютных операций с зарубежными партнерами, а также доступу иностранных товаров и капиталов на российский рынок.
По мнению ряда экономистов соответствующая практика при современном состоянии экономики приводит к негативным последствиям, среди которых чаще всего упоминают:
- снижение отечественного промышленного потенциала, разрушение отраслей и отдельных секторов экономики;
- консервация диспропорций в структуре народнохозяйственного комплекса на уровне середины 80-х годов, с преобладанием добывающей промышленности, высокой трудоемкостью и экологически опасными производствами;
- усиление финансовой, продовольственной и технологической зависимости от промышленно развитых стран, международных организаций и институтов на фоне отсутствия внутренних источников;
- снижение “качества” структуры отечественного экспорта и импорта;
потеря национальными производителями части внутреннего рынка.
Однако не надо забывать, что вопросы либерализации внешнеэкономической деятельности решались с помощью жесткой системы регулирования экспорта, в том числе широкого применения количественных ограничений и централизации значительной части внешнеторгового оборота. Это было вызвано тем, что механизм регулирования внешнеторговых операций стал формироваться только в конце 1991 г. – начале 1992 г. Основную роль при этом играли методы нетарифного регулирования: квотирование и лицензирование экспортных поставок. Под лицензионным контролем находилась подавляющая часть экспорта России. Это было обусловлено слабостью и неустойчивостью развития нормативно-правовой базы.
За прошедшее десятилетие были приняты такие меры, как упорядочение экспорта стратегически важных сырьевых товаров, установление таможенных границ, создание инструментов сертификации и контроля за качеством импортной продукции, разработка информационной системы обслуживания ВЭД и, наконец, самым значительным шагом следует считать становление и развитие национальной законодательной базы страны в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности и прав на результаты интеллектуальной собственности.
К рубежу 21 века в промышленно развитых странах стала складываться система качественно иного уровня ведения хозяйства. Соответственно вырабатывается законодательная база. Россия также формирует нормативное пространство, регулирующее осуществление новых форм деятельности. В условиях, когда переоцениваются почти все факторы производства, имеющие значение для российской экономики: природные ресурсы – применение ресурсосберегающих и безотходных технологий; трудовые ресурсы – в ПРС до 30% всех занятых имеют высшее образование, Япония стремиться сделать высшее образование обязательным; капитал – переход к финансовой модели экономики; предпринимательские ресурсы – способностью эффективно организовать производство владеет 1 из 25 человек от природы, но трененговые курсы позволяют открыть этот дар почти в каждом; НТП – скорость коммерциализации изобретения выраженная в прибылях венчурных фирм. Тенденции в развитии внешнеэкономических связей России, состояние экономики свидетельствует о том, что вопрос национальной экономической безопасности требует полного внимания и планомерного разрешения. В настоящий момент необходимо работать на опережение промышленно развитых стран в части законодательства и теоретического обоснования новых форм хозяйствования, чтобы к моменту их массового распространения в России существовали все условия для их наиболее эффективного функционирования.
Растущая взаимозависимость множественности мировых рынков в экономике, позволяют при проведении структурного анализа выявить определенные тенденции. Так участие на мировом рынке технологий связано со структурой участия на рынке труда: по профессионально квалификационной структуре соотношение групп занимающихся преимущественно умственным трудом к занимающимся преимущественно физическим трудом в ПРС 60% к 40% , в РФ 60% к 40%. Эти соотношения характеризуют профессионализм экономики в стране в целом, поскольку категория умственного труда включает специалистов с высшим образованием, управленцев и администраторов, административно вспомогательный персонал и работников торговли.