Но это не значит, что не надо решать и частные задачи, зависящие от фундаментальных проблем экономики. И здесь роль государства, безусловно, велика. Нужна система мер по спасению имеющихся научных центров, наукоградов, ЗАТО и других объектов ВПК, которые могут стать локомотивом для наукоемкой, конкурентоспособной промышленности страны.
На наш взгляд, требуется разумная реструктуризация оборонной промышленности. Ее целью должен быть переход от существующего ныне организационного разделения ВПК на научно-исследовательский, проектно-конструкторский, производственный и другие сектора к его объединению в рамках структур, связанных с решением общих целевых задач и экономических интересов. На базе предприятий этой сферы нужно создать научно-промышленное ядро, способное к выживанию в реальных экономических условиях при оптимальном использовании государственных финансовых ресурсов. Эти фирмы могли бы обеспечить производство и опытно-конструкторские разработки за счет собственных средств. С другой стороны, эти компании должны иметь государственную поддержку, с тем, чтобы они могли конкурировать на внешнем рынке с фирмами других стран. Эффективная внешнеэкономическая деятельность в оборонной промышленности способствует решению многих социально-экономических проблем, в том числе и занятости высококвалифицированной рабочей силы. Советский Союз продал в 1989 году вооружений на 15 млрд. долларов, а Россия в 2003 году – всего на 5 млрд. долларов. Выгодность этого бизнеса подтверждает тот факт, что на рубль, вложенный в военное производство, можно получить доллар прибыли.
Наиболее яркой чертой, сопутствующей развитию экономики оборонного комплекса, был мобилизационный путь, заключающийся в систематическом обращении к чрезвычайным методам для достижения чрезвычайных целей, отличительной особенностью которого была гипертрофированная роль государства. Наилучший способ избавления от пороков и недостатков мобилизационного типа - переход к инновационному типу или стратегии развития, что обуславливает необходимость повышения качества рабочей силы и требует инновационного управления трудовыми ресурсами, являющиеся движущей силой и экономической основой инновационного развития.
Переход к инновационному пути развития общества и предприятий оборонной промышленности является закономерным процессом. Движущими силами этого процесса выступают противоречия, возникающие в ходе развития общества. Инновационный процесс является результатом острой борьбы интересов, тенденций, факторов и методов технологического развития. Необходим постоянный системный анализ и выработка, как государственными органами, так и предприятиями организационных, правовых и социальных мер по эффективному разрешению этих противоречий и проведения в жизнь инновационной политики. В этих целях необходимо изменить вид управления трудовыми ресурсами на инновационный (таблица 1.).
Виды управления трудовыми ресурсами на разных стадиях экономического роста
Таблица 1
| Тип экономического роста | Материальная основа | Системообразующий фактор | Вид управления трудовыми ресурсами |
| Доиндустриальный | Мануфактурноепроизводство | Кооперация рабочих | Ремесленный |
| Индустриальный | Крупное машинное производство | Система машин и рабочих | Технократический |
| Научно-технический | Гибкое производство, ориентированное на нововведения | Взаимодействие в научно-техническом цикле | Инновационный |
Инновационное управление трудовыми ресурсами предприятия – это комплексная система методов и способов размещения, использования, развития и мотивации персонала, способствующая формированию и реализации инновационной стратегии развития. Такая стратегия ставит своей целью создание новых рынков на новые товары с высокими ценами. Это управление направлено на повышение творческой и организаторской активности персонала, на гибкое и адаптивное использование “человеческого ресурса”, при котором развитие человеческого потенциала превращается в статью инвестиций, а не затрат, на обеспечение высокой производительности и качества работы.
В стране сложились очень крупные, практически уже самостоятельные центры оборонной промышленности – Москва, Санкт-Петербург, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Ижевск, Красноярск, Омск, Новосибирск, а также - регионы: Северо-Кавказский, Поволжский. Особенности каждого из этих “блоков” при структурировании могут быть разумно использованы на основе территориальных принципов с бережным учетом оттенков инженерных замыслов и использования уникальной квалификации работников. Для управления этим потенциалом необходима эффективная государственная политика, базирующаяся на военной доктрине.
Развитие и умелое использование сложившегося научно-технического и кадрового потенциала ВПК является гарантом того, что страна не превратится в сырьевой придаток промышленно-развитых государств Западной Европы и США.