Если проанализируем диаграмму производства продукции предприятиями малого бизнеса (Приложение 9), то мы заметим, что если в период с 1990 по 1995 годы прирост продукции был мал, то в 1996-1998 годах он резко подскочил: на 1083% в 1996 году, на 1415,3% в 1997 году, на 1585,3 в 1998 году (по сравнению с 1995 годом). Это объясняется активизацией деятельности населения, а также поддержкой государства.
При рассмотрении структуры производства продукции предприятиями малого бизнеса мы можем заметить, что если в период с 1993 по 1995 годы большое значение имели отрасли промышленности, торговли и общепита, то в 1996-1997 годах резко возросли доли торговли и общепита, а также других непроизводственных отраслей в сфере экономики. В 1997 году их доля составила 4137 млн. тенге и 5281 млн. тенге соответственно, а в 1998 году 4397 млн. тенге и 5701 млн. тенге (т.е. прирост составил 6,3% и 8,0% соответственно). Производство же промышленных товаров предприятиями малого и среднего бизнеса увеличивается, но совсем медленными темпами: 0,8-1,2% в год. Это объясняется тем, что производство является менее эффективным и затратным по сравнению с непроизводственной сферой. Кроме того, торговля и общепит приносят быстрые доходы и являются менее "проблематичными". Однако, если хотим поднять экономику и занять людей, то мы должны сделать упор на развитие малого предпринимательства в сферепроизводства, т.к. производство всегда являлось основой экономики люaой страны. При этом конечно не должны забывать о развитии сферы услуг и туризма в области малого и среднего бизнеса.
Одна из самых важных проблем в развитии малого и среднего предпринимательства - это переориентация их с преимущественно торгово-посреднической деятельности на производство наиболее насущных товаров и услуг. Она волнует многих, и видится два пути ее решения.
Первый - это интегрирование малых и средних предприятий с крупной промышленностью. Оно может происходить путем создания малых предприятий по выпуску мелкосерийной продукции, крупносерийное производство которых не является необходимым, а организация их производства на предприятии - лидере, экономически нецелесообразно. Кроме того, могут быть созданы малые предприятия, специализирующиесяна разработке новых технологий по заданию предприятия - лидера, сервисном обслуживании головного предприятия, на изучении и освоении новых рынков сбыта.
В качестве инвестиций крупные предприятия могут предоставить в аренду малым основные фонды, долгосрочный кредит на льготных условиях и выступать поручителем при получении гарантированного займа. Полученная крупными предприятиями с малых фирм прибыль первые пять лет не должна облагаться налогом, чтобы не отнимать у них возможность покрыть свои издержки.
Второй путь - создание небольших предприятий, выпускающих наукоемкие и новые товары, так как малью предприятия не требуют больших капитальных вложений и могут принести прибыль через сравнительно короткое время. Об этом наглядно свидетельствует опыт многих известных западных фирм и компаний, которые начинали и шли по этому пути.
На данный момент мы видим, чтодееспособная система государственной поддержки развития предпринимательства, обеспечения нормального функционирования конкурентной среды находится на начальной стадии своего формирования. Чем скорее она начнет эффективно работать, тем большим будет вклад предпринимательства в преодоление спада производства и кардинальное обновление социально-экономической системы занятости в условиях переходной экономики.
Возрождение агропромышленного комплекса
Республика Казахстан является аграрно-промышленной страной. Агарный комплекс в структуре экономики занимает одно из важных мест. Кроме того, около
половины жителей республики проживают в жителей в сельской местности и заняты в агропромышленном комплексе.
На конец 1998 года, согласно статистическим данным, зарегистрировано 409,5 тысяч безработных, в числе которых 41% (167,8 тыс. человек) составляет население в возрасте от 16 до 29 лет, и 60% (245,7 тыс. человек) приходится на долю женщин. В сельской местности, в которой проживает около 44% населения республики, количество безработных находится на уровне 43,6% (178,5 тыс. человек) от общей численности безработных, из которых 42,7% (76,2 тыс. человек) составляет молодежь и 55,8% (99,6 тыс. человек) - женщины (см. Пориложение 10)..
Данные статистики подчеркивают не только актуальность проблемы сельской безработицы, но и показывают общий спад экономического потенциала и уровня жизни сельского населения. Указанный процесс - в первую очередь, результат общей трансформации в обществеiной жизни, стартующей со времени обретения Казахстаном независимости.
Многие сельхозпредприятия, меняя форму собственности, высвобождали работников. Так, в 1998 году по этой причине выбыло 71 тыс, человек, что в 3,5 раза больше, чем за предыдущий год. Все это заметно усилило давление на сельский рынок труда. Рост числа обратившихся произошел во всех без исключения областях, а в таких, как Восточно-Казахстанская, число обратившихся возросло в 3 раза, в Актюбинской - в 2,5 раза, в Мангистауской и Западно-Казахстанской - более чем в 2 раза.
Одним из важных показателей, характеризующих управление трудовыми ресурсами, а также динамику безработицы, является миграция населения. За последнее пятилетие в Казахстане усилились миграционные потоки в направлении"село-город". В 1998 году баланс внутриреспубликанской миграции составил 43180 человек, где данное количество населения переселилось из сел в города, в то же время миграции из городов в село не наблюдалось. Основная причина этого явления заключается в том, что проблема трудоустройства с каждым годом усиливается и, соответственно, снижается уровень жизни. Например, среднемесячная номинальная заработная плата по сельскому хозяйству за январь 1998 года составила 3356 тенге, а ее соотношение к уровню по республике - 0,45, что является самым низким показателем. Данное положение ухудшается под воздействием фактора задолженности по заработной плате. На 1 февраля 1999 года оно составили 54,5 млрд. тенге, из них 26,6% приходится на сельское хозяйство.
За семь лет (с 1991 по 1998 годы) количество безработных в сельской местности увеличилось более чем в 120 раз (1991 год - 1,6 тыс. человек, 1998 год - 192,1 тыс.). Самый высокий рост безработицы приходится на 1992 год - 20-кратное увеличение по сравнению с 1991 годом. Значительная разница в динамике безработицы объясняется реформированием системы отчетности и учета, в частности, на начальном периоде перестройки системы национальных счетов (см. Приложение 11).
Высокий показатель сельской безработицы в общем количестве по всей экономике за период с 1991 по 1998 годы был зарегистрирован в 1993 году (48%), после которого наблюдается относительное уменьшение сельской безработицы. Однако в показателях уровня безработицы положительных сдвигов нет. Самыйвысокий ее показатель - 8,0% был зарегистрирован в 1998 году и был выше данных по всем отраслям экономики (7,3%).
Основными причинами роста количества безработных среди сельского населения являются:
-несформированность стратегии использования сельского хозяйства в развитии национальной экономики;
-отсутствие системы подготовки аграрных кадров, соответствующих новым реалиям;
-неразвитость сельского градостроительства;
-неизученность спроса на продукцию сельского хозяйства на внутреннем и внешнем рынках;
-общий спад сельскохозяйственного производства, особенно в животноводческой сфере;
-реструктуризация предприятий агропромышленного комплекса;
-реструктуризация собственности на сельскохозяйственном производстве.
В программе Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева "Казахстан -2030" большое внимание уделяется возрождению агропромышленного комплексa в стране. В долгосрочной стратегии указывается, что агропромышленный комплекс должен стать одной из ведущих отраслей в стране, обеспечивать продовольствием внутренний рынок и экспортировать сельскохозяйственную продукцию за рубеж. Для этого выделяются средства из бюджета и дано задание правительству на 1998 год проработать стратегию по выходу села из кризиса.
Особую актуальность приобретают проблемы развития малого и среднего бизнеса в агропромышленном комплексе, который помог бы не только более полно использовать потенциал сельского хозяйства, но и остановил бы большой отток из аулов и сел трудоспособного населения. По данным органов статистики Республики Казахстан, численность населения в сельской местности в возрасте 25-30 лет в 1992-1994 годы сократилась на 69400 человек, в возрасте 30-35 лет - на 11900 человек.
Процесс формирования фермерских хозяйств- производителей сельхозпродукции в Казахстане продолжается. По состоянию на 1 января 1997г. имелось 19742 сельскохозяйственных субъектов, из них в государственной собственности осталось только 1,5% предприятий. Более 84% товаропроизводителей сельхозпродукции, или 16583- крестьянские (фермерские) хозяйства.
Хотя в республике растет число крестьянских (фермерских) хозяйств - за два последних года увеличилось с 16583 до 22891, их становление сопряжено с многими трудностями. Они при сохраняющейся монополии государства в сфере хранения, реализации, транспортировки, переработки сельхозпродукции не могут на равных условиях войти в рынок. Необходима целевая государственная поддержка крестьянских хозяйств, способных наращивать производство товарной продукции и становиться эффективной рыночной формой хозяйствования. Фермерские хозяйствадолжны стать специализированным звеном в едином цикле агропромышленного производства от поля до прилавка магазина, обеспечивая занятость на селе.