18. Теоретические основы формирования региональной экономики.
РЭ является составной частью нац эк страны, поэтому она долна в основном воспроизводить черты всей системы: в государстве с рыночной эк региональная эк должна быть тоже рыночной, с переходной экон — перех. РЭ расматривается как система взаимодействующих субъектов рынка — предприятий и организаций разной формы собственности, между которыми существуют устойчивые материальные, финансовые и информационные связи. Экон развитие РЭ осуществляется в соответствии с законом расширенного воспроизводства. Региональное воспроизводство с одной стороны представляет собой подсистему воспроизводства всей экономики гос, с другой интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятий. Являясь частью целого, она в свою очередь является открытой системой, и не должна нарушать единое экон пространство гос. Правовой основой формирования РЭ является прежде всего констит РФ и федеральное законодательство. РЭ функционирует в едином прав и экон пространстве, в рамках единой нац денежной системы. Регионы обладают определенной экон самостоятельностью, что закрепляется закон и двухсторонними договорами с федеральным Ц. Экон самостоятельность выражается и в передачи части объектов гос собственности в ведение регионов. Самостоятельнось регионов необходима для проведения экон политики, учитывающей особенности региона: региональный подход к приватизации, развитию конкуренции, антимонопольной политики. Рег экономике присуще специализация, обусловлена региональными ресурсами и общественным разделением труда. Важной составной частью РЭ являются региональные рынки, куда входят потребительский рынок, рынок средств производства, кредитно-финансовый, рынок труда и т.д. На формирование рег рынка влияют факторы: природно-географические (природные условия, сырьевая база, экон-геогр положение); социально-экономические (состояние ифраструктуры, платежеспособный спрос, сложившияся специализация); организационно-экономические (схема управления крупных предприятий, концернов); межрегиональные экономические связи и др. С точки зрения специализации при формировании рег экон необходимо учитывать то, что вся номенклатура производимая в регионе делится на 2 группы: продукция, которая производится в каждом регионе для обеспечения повседневных нужд и продукция выпускаемые с учетом разделения труда. Но при переходе к рыночной эк в результате неравномерности преобразований, различия в стартовых условиях и кризисных явлений в экономике произошло разделение регионов по уровню экон-соц развития: различают регионы с достаточно высоким эк развитием, со средним и низким уровнем, среди последних депрессивные и отсталые регионы с эк переживающей глубокий кризис.
23. Система жизнеобеспечения населения и экономическая безопасность страны.
Национальна экономика должна быть системой жизнеобеспечения населения, обеспечивая: необходимыми продуктами, предметами, жильем и т.д.; работой; услугами здравоохраниея, образования и др. Государством разрабатывается стратегия экон безопасности. Такая стратегия в РФ утверждена Указом Президента РФ (от 29.04.96 г. № 608), она определяет нац интересы в области экономики. Цель - обеспечение такого развития экон, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экон и военно-полити стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз. В частности, обеспечить: защиту гражданских прав населения, повышение уровня и качества его жизни, гарантирующих соц мир в стране и спокойствие в обществе; эффективное решение внутренних политических, экономических и социальных задач, исходя из нац интересов; активное влияние на процессы в мире, затрагивающие нац интересы Р. Для обеспечения экон безопасности необходимо: эффективно реализовывать преимущества межд разделения труда, обеспечить устойчивость развития нац экон, недопустить критическую засисимости Р от зарубежных стран в жизненно важных экон вопросах. Объектами экон безопасности РФ являются личность, общество, государство и основные элементы экон системы. Гос стратегия включает: 1. Характеристику внешних и внутренних угроз экон безопасности 2. Определение критериев и параметров экон 3.Формирование экон политики. Угрозы экон безопасности: 1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению соц мира и общественного согласия. 2. Деформированность структуры росс экон, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции; свертывание производства в жизненнно важных отраслях; подрыв научно-технического потенциала Р; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка и росси предприятий в целях вытеснения отечественной; рост внешнего лолга Р. 3. Возрастание неравномерности соц-экон развития регионов. 4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности. Реализация Гос стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экологических, технологических и других.
28. Кридитно-бансковкая система. Денежная политика.
Кредит представляет собой форму движения ссудного капитала, т.е. денежного капитала, предоставляемого в ссуду. Различают 2 понятия кредитно-банковской системы: 1)совокупность кредитнобанковск отношений, различают — банковский, потребительский, коммерческий, государственный, международный кредит; 2) совокупность кредитно-банковских учреждений, аккумулирующих свободные денежные ср-ва и предоставляющих их в ссуду. Ведущим звеном кред-банк системы являются банки. Кредитная система более широкое и емкое понятие, чем банковская система. Банк- коммерч. учреждение, которое привлекает ден. средства юр. и физ. лиц и от своего имени размещает их на условиях возвратности, платности и срочности, а также осуществляет расчетные, комиссионно-посреднические и иные операции. В России функционирует двухуровневая банковская система:
1 уровень - Центральный (эмиссионный) банк. Функции Центрального Банка: 1.Денежная эмиссия. 2.Регулирование денежного обращения. 3.Реализация официальной денежно-кредитной и валютной политики. Денежная или банковская эмиссия - функция обеспечения потребности национальной экономики в наличных деньгах. Основные задачи ЦБ: Проведение политики государства в области денежного обращения, кредита и расчетов, обеспечение устойчивой покупательной способности денежной единицы, регулирование и контроль деятельности коммерческих банков.
2 уровень составляют частные и государственные банковские институты или коммерческие банки. К ним относят: -коммерческие (депозитные) банки, основная деятельность которых связана с приемом депозитов и выдачей краткосрочных кредитов; - инвестиционные банки, которые выступают посредниками между предпринимателями, нуждающимися в средствах для долгосрочных вложений и вкладчиками средств на длительный срок; ипотечные банки, предоставляющие долгосрочные кредиты под залог недвижимого имущества. К кредитной системе кроме банков относятся сберегательные кассы и кредитные общества; страховые и пенсионные фонды. специальные финансово-кредитные институты (кредитные союзы и кооперативы, финансовые и трастовые компании, страховые компании, частные пенсионные фонды и др.
Кредитно-денежное регулирование заключается в изменении ставки % ссудного капитала, регулировании денежного обращения. Если гос-во хочет расширить пр-во, то кредит дешевеет. Государство контролирует эмиссию денег, т.к. денежная масса в обращении должна увеличиваться темпами на 25% меньше, чем расширение производства. Денежная масса - совокупность покупательских, платежных и накопленных средств, обслуживающая экономические связи и принадлежащая физическим и юридическим лицам, а также государству Общий з-н ден. обращения состоит в том, что кол-во денег в обращении прямо пропорционально сумме цен реализованных товаров и обратно пропорционально скорости обращения ден. единицы. Скорость обращения денег определяется числом оборотов денежной единицы за известный период, т.к. одни и те же деньги в течение определенного периода постоянно переходят из рук в руки, обслуживая продажу товаров и оказания услуг.