Неолибералы выступают против кейнсианской концепции регулирования экономики посредством дефицитного финансирования. Вообще, по их мнению, обеспечение экономического роста не является непосредственной задачей государственной политики. Она должна быть направлена на создание и сохранение условий свободной конкуренции, которая сама по себе приведет к экономическому росту. Отвергая инвестиционную деятельность государства как противоречащую принципам свободного рыночного хозяйства, неолибералы не связывают экономического равновесия с полной занятостью трудовых ресурсов.
Вытекающие из теоретических положений требования финансово-экономической политики сводятся к обеспечению устойчивости денежного обращения, сбалансированности госбюджета и выравненности платежного баланса.
Государство у неолибералов поддерживает мелкий и средний бизнес, т.к. благодаря нему постоянно воспроизводится рыночная среда, происходит либерализация внешней торговли. Государство должно контролировать условия ценообразования и пресекать попытки установления монопольных цен, гарантировать охрану и приоритетное значение частной собственности в товарно-денежном хозяйстве без монополий.
2. Особая социальная политика. Вопрос “социальности” интересовал неолибералов не в последнюю очередь, о чем свидетельствуют самые разнообразные их высказывания. Ойкен считал, что социальную политику не следует рассматривать как бесплатное приложение ко всей остальной экономической политике. Однако Ойкен резко отрицательно относился к попыткам преодолеть социальные проблемы с помощью политики интенсивного перераспределения государством совокупного продукта, и чрезмерными ему казались даже социальные устремления Л. Эрхарда и А. Мюллер-Армака.А. Мюлер-Армак, автор термина “социальное рыночное хозяйство”, в своей книге “Хозяйственное управление и рыночное хозяйство” (1947 г.) высказал идею сочетания принципа “свободы рынка” и справедливого распределения по принципу “социального выравнивания”. Ойкен же считал благоприятные условия для эффективного хозяйствования и свободных хозяйственных решений лучшим способом решения “социального вопроса”.
Что касается Эрхарда, то и на практике для него прилагательное “социальное” к словосочетанию “рыночное хозяйство” не было рекламным довеском. Первое: рыночная система позволяет человеку проявить инициативу, раскрепостить творческую энергию. Социальность присуща рынку в том смысле, что ему свойственна состязательность, которая “обеспечивает экономический прогресс и позволяет главным образом потребителю, т.е. всему народу, пользоваться преимуществами более высокой производительности труда”. Второе: эффективность социальной политики государства не определяется размерами социальной благотворительности и перераспределения. Большая часть доходов должна оставаться в руках получателей, а не изыматься в виде налогов на социальные нужды.
Третье: государство должно гарантировать каждому возможность получить образование, профессию, возможность накопить деньги, получив независимость от “социального попечительства”. Четвертое: по мере роста богатства общества и жизненного уровня его граждан потребность в системе социального всепомоществования отпадет. Государство должно помогать только бедным, которые не могут обеспечить себе прожиточный минимум. Эрхард считает, что на каждого должна быть наложена индивидуальная ответственность за самого себя. В книге “Благосостояние для всех” Эрхард критикует стремление к такой форме общественной жизни, когда “каждый только и будет думать о том, чтобы обеспечить свою судьбу лишь при помощи коллектива”. Он заметил, что в этом случае каждый только и будет “запускать руку в карман соседа”. Пятое и, пожалуй, самое сложное и опасное для применения в условиях социального рыночного хозяйства. Экономическая свобода должна сочетаться с “социальным выравниванием” для сглаживания имущественных противоречий, для того, чтобы снять проблемы с эти связанные. Имеется в виду прогрессивная ставка налогообложения доходов, “отключение” более состоятельных людей от получения разного рода социальных льгот.
Главное, что подчеркивал Эрхард, социальная политика “не смеет косвенным путем подрывать продуктивность народного хозяйства”, общество не имеет права проедать больше, чем оно создает. Темпы роста зарплаты не должны быть выше роста производительности труда, налоговая политика не должна лишать стимула для инвестиций и т.д.
3. Конкуренция— самый главный элемент “социального рыночного хозяйства”. Ойкен был глубоко убежден в том, что свободу и достоинство человека обеспечит только такая экономика, которая базируется на конкуренции, хотя в реальной действительности чистая, совершенная конкуренция недостижима. Развитие конкуренции требует определенных институциональных предпосылок. Эти предпосылки поддерживаются посредством борьбы с монополизмом, содействия мелкому и среднему предпринимательству, создания каждому человеку условий для проявленияспособностей, творческих потенций.
Конкуренция способствует экономическому росту, повышению производительности, техническому прогрессу. Эрхард хорошо понимал потенциальную опасность влияния на экономическую и политическую жизнь мощных лоббистских объединений, представляющих групповые и корпоративные интересы. Очевидно, только государство способно предотвратить эту опасность.
Экономическая конкуренция есть лишь одно из проявлений более широкого понятия “свобода”. Состязательность во всем— вот главный принцип развития свободного и динамичного общества. Правильно понятая социальная справедливость предполагает равенство шансов на старте, но вовсе не равенство конечных результатов. Состязательность— неотъемлемая часть свободы, она позволяет найти наиболее эффективные решения проблем, заставляет людей мобилизовать свои силы и творческие способности— в этом выражается и социальная функция конкуренции.
2. Средневековье: "Салическая правда", Фома Аквинский
"Салическая Правда" представляет собой судебник - собрание старинных судебных обычаев франков, записанных в тесение 6-9 вв. В "Салической Правде" дана хар-ка соц.-экон. строя франков. Оно представляет собой племя, живущее общинными поселениями. В хоз-ве франков присутствовали животноводство, пчеловодство, охота и рыболовство. Проблемы торговли не нашли отражения в "Салической Правде". Для франков былоа характерна прочность пережитков родового строя. Свободные франки, кот. были непосредственными производителями, обладали разл. правами на владение недвижимым имуществом. Наибольшие права были на дом и пахотное поле, наим. - на луга и леса. Осн. массу франков составляли своб. равнопарвные общинники, исп. раб. силу рабов. Над ними стояли королевские дружинники. Кр. того, в "Салической правде" отражен распад родовых отношений у франков и возникновение имуществ. и соц. нер-ва во франкском об-ве.
Фома Аквинский (1225-1274) рассматривал собств-ть как законную и необходимую. По мысли Фомы Акв. отн-е чел-ка к внеш. вещам сост. из 2-х эл-тов: управления и пользования. Ф-я управ-я - удел избранных и требует знания. Фома Акв. полагал, что владение собств-тью не противоречит "естеств. з-ну", воле бога, а явл-ся дополнением к "естеств. з-ну", изобретенным чел-ком. Поэтому у неимущих нет оснований для недовольства, так как владение и управление вещами сущ-т только в этой короткой жизни, а в той длинной, видимо, не существует. Др. форма отн-я чел-ка к вещам - пользование - хар-зуется Фомой Акв. как отрицание владения. Фома Акв. считал, что добродетельная жизнь отнюдь не состоит в уходе от богатства, что богатый чел-к поступает правильно, когда захватывает то, что было общим, затем дает другим долю захваченных богатств. При этом Фома Акв. требовал от гос-ва охраны прав собств-ти.
Говоря о торговле, Фома Акв. подразделяет ее на дозволенную и недозволенную. Дозволенная торговля предполагает не столько получение прибыли, сколько обеспечение себя и своей семьи, помощь бедным. Особенно дозволенной сл-т считать труд торговца по ввозу в страну товаров, в кот-х есть действительная необх-ть. В случае, когда конечной целью торговли явл-ся получение барыша, когда вещь просто продается продавцом за более высокую цену, торговля явл-ся недозволенным, презренным занятием. Взимание процентов при предоставлении денег взаймы, по мысли Фомы Акв., недопустимо.
3. Дворянская экономическая мысль России начала 19 в. Взгляды Н.С. Мордвинова и М.М. Сперанского.
Основными представителями дворянской экономической мысли начала 19 века были Мордвинов и Сперанский. Мордвинов понимал важность для страны экономической независимости.Основная задача экономики – развитие пр-ва, увеличение производимой продукции, создание наибольшего кол-ва материальных благ. Для этого необходимо увеличение народонаселения и усиление интенсивности “народного труда”. Общее благосостояние, по его мнению, основано на благосостоянии частном, которое в свою очередь достигается свободной предприимчивостью. Был противником гос-ой опеки и казенной монополии. В то же время защищал интересы российских предпринимателей. Обосновал необходимость промышленного протекционизма, т.к. Россия в экономическом отношении не могла конкурировать на мировом рынке с более развитыми странами Европы. Мордвинов дал развернутое обоснование промышленного протекционизма для России и отвергал теорию А. Смита о международном разделении труда и свободной торговле.
Мордвинов предлагал изменить систему хозяйства в России –вывести ее “из земледельческого хоз-ва в рукодельное и промышленное”. Большое внимание уделял финансовому вопросу. Главной причиной быстро растущего дефицита в начале века являются непомерные расходы правительства. Утверждал, что при сокращении кол-ва бумажных денег в обращении ассигнации приблизятся к цене серебряного рубля.