ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. Характеристики и задачи конкуренции в переходный период развития экономики............................................................................. 12
1.1. Сущность и особенности рыночной конкуренции в современной экономике. 12
1.2. Характеристика конкуренции промышленного производства в переходный период развития Российской Федерации. 21
1.3. Общая проблема и задачи перехода промышленных предприятий к рыночной конкуренции. 34
Глава II. Формирование конкурентного рынка на основе организационно-экономических преобразований отраслей, выпускающих товары производственного потребления..... 47
2.1. Развитие производственного аппарата отраслей, сложившихся на начальный период перестройки. 47
2.2. Формирование структурной модели промышленного производства на основе единичного организационно-экономического преобразования. 56
2.3. Механизм формирования организационно-экономических структурных преобразований. 68
Глава III. Методика формирования конкурентных производств в единичных организационно-экономических преобразованиях и выбор антимонопольной политики........................................................ 79
3.1. Определение типов рыночных отношений в модели единичного организационно-экономического преоразования. 79
3.2. Направления антимонопольной политики при реализации структурных преобразований. 87
3.3. Оценка экономической эффективности вариантов антимонопольной политики и разработок по формированию единичных структурных преобразований. 97
СПИСОК, ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............................................. 106
Рисунки и иллюстрации...................................................................................... 119
АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ
Процесс развития рыночных отношений в России достаточно сложен и не эффективен. Отчасти, рыночные институты созданы и продолжают создаваться. Государственная собственность в значительной степени приватизирована, а само государство, практически, отказалось от целенаправленной плановой политики. Получив либеральную рыночную или полу рыночную экономику, можно было бы ожидать бурного развития производства. Однако на практике этого нет. Напротив, хотя и с меньшей интенсивностью, но продолжается спад производства. Проблема неплатежей, как следствие дефицита оборотных средств, не теряет своей остроты. Имеющиеся в стране финансовые ресурсы, слабо влияют на развитие производства. Кризис, поразивший финансовую систему в августе 1998 г. отразил крах осуществляемой государственной политики.
Не оправдались также надежды правительства на привлечение иностранного капитала. Неуверенная, неясная политика государства отражается на законодательстве, которое не гарантирует безопасность иностранных инвестиций. С другой стороны, государство не обеспечивает поддержку отечественных производителей в отраслях материального производства, что также способствует снижению финансовых ресурсов.
В связи с этим возникает объективная потребность корректировки государственной политики, более четкая ее целевая ориентация. Ощущается острая потребность в дальнейших научных исследованиях, способных придать импульс в развитии экономики России. Очевидно, что многие экономические проблемы России в значительной степени обусловлены также ее историческим наследством. Проводимые в стране научные исследования, направленные на преодоление кризисных явлений, обусловленных объективными и субъективными факторами, достаточно разнообразны. Однако, как показала практика, они не охватывают многие важные стороны производственной и финансовой политики. В первую очередь это касается определения роли и функций государства в переходный период. Они состоят в том, что государственная поддержка отечественных производителей, по крайней мере, на первоначальном этапе выхода из кризиса, является неизбежной. Ведь именно в рамках государственной структуры возможна концентрация ограниченных финансовых и производственных ресурсов. Хотя такого рода позиция и противоречит положением МВФ, существует достаточно большое количество научных работ, подтверждающих позицию автора, а деятельность, например, Правительства Архангельской области или Москвы, может служить примером успешной реализации волевой и целенаправленной политики.
Эта политика должна включать такие важные рыночные рычаги, как конкуренция, механизмы повышения эффективности ресурсов и др. Ошибочно было бы считать, что созданные российские рынки автоматически образуют конкуренцию. Она действительно образуется, однако существует целый ряд моментов, которые делают ее неэффективной. Кроме того, имеются и монопольные производства. Проблема конкуренции и антимонопольной политики, хотя и имеет достаточную теоретическую базу, тем не менее относится к странам с устоявшейся рыночной экономикой. Ее развитие в условиях конкуренции порождает процессы слияния фирм и предприятий, а также ту законодательную базу, на основе которой реализуются банкротства, и осуществляется структурная и техническая модернизация производственного аппарата. Применительно к особенностям переходного периода в нашей стране, а тем более задачам структурной перестройки экономики, эти вопросы разработаны очень слабо. Отсюда, актуальность данной диссертационной работы определяется недостаточностью теоретических и прикладных разработок по формированию конкурентного рынка в условиях структурного преобразования экономики, осуществляемого правительством Российской Федерации.
Когда речь идет о конкуренции и конкурентных рынках, следует, прежде всего, остановиться на работах классиков, таких как А. Смит, Дж. М Кейнс, А. Маршалл, Курно, Дж. Робинсон и др. С другой стороны, если говорить о государственной политике в области поощрения конкуренции, то здесь приходится сталкиваться лишь с практикой применения антимонопольного законодательства в США, Великобритании и других странах, причем такого рода опыт никак нельзя обобщить в рамках каких-то закономерностей. Что касается вопросов государственного управления, структурных преобразований и развития экономики, то в этой области отечественная научная база представлена очень весомо. Сюда следует отнести труды таких отечественных ученых как Абалкин Л.И., Бунич П.Г., Богомолов О.Н., Лившиц А.Я., Лисичкин В.А., Львов Д.С., Мильнер Б.З., Петраков Н.Н., Попов Г.Х., Черников Д.А., Шаталин С.С., Шмелев Н.П., Явлинский Г.А., и другие. Среди отечественных ученых, исследовавших проблемы формирования и развития организационных структур в народном хозяйстве, проблемам управления и планирования, а также программного развития промышленных комплексов, наиболее известны работы Евенко Л.И., Рапопорта В.С., Викторова Н.И., Подлесных В.И., Титова В.В., Франчука Ф.И. и др.
В диссертации были использованы также работы зарубежных авторов, посвященные проблемам функционирования хозяйственных систем. Это И.Ансофф, М.Альберт, М.Мескон, Ф.Хендуори, Т.Коно.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Цель работы состоит в формировании конкурентных рынков промышленной продукции и механизмов управления на основе организационно-экономических структурных преобразований. Для реализации этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
-исследовано значение и особенности различных форм конкуренции в развитии современной экономики;
-проведен анализ эффективности конкуренции, сложившейся на Российском рынке промышленной продукции и приведены характеристики формирующейся конкурентной среды;
-определено понятие и разработаны принципы и механизмы единичных организационно-экономических преобразований с учетом различных форм конкуренции;
-разработаны направления и модели антимонопольной политики при практической реализации единичных структурных преобразований;
-дана оценка экономической эффективности методических разработок по формированию единичных структурных преобразований.
ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является комплекс организационных проблем по формированию конкурентных производств и антимонопольной политики, осуществляемой при реализации целенаправленной Правительственной программы по структурной перестройки экономики Российской Федерации. Их особенность связана со спецификой переходного периода, переживаемого российской экономикой, инвестиционный комплекс которой нуждается в существенном технологическом и организационном обновлении, включающем механизмы конкуренции, антимонопольной политики и государственном целенаправленном воздействии и поддержке.
ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ выступает многоотраслевой промышленно-производственный комплекс Архангельской области, организованный для производства целевой, конкурентоспособной продукции, потребление которой должно повысить эффективность производственного аппарата отраслей народного хозяйства.
ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ данного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых различных школ и направлений, фундаментальные положения современной экономической науки, концепции правительственных органов и научных коллективов Российской Федерации по реформированию экономики. Она включает в себя:
-обобщение мирового опыта в части преодоления кризисных и перестроечных преобразований;
-отечественный опыт, в частности связанный с деятельностью Правительства Архангельской области по поддержке и развитию производства;
-теоретические положения по образованию и функционированию различных типов рынков;
-опыт отечественной промышленности в области конкурентных рыночных отношений;
-основные положения долгосрочной Правительственной программы в части структурной перестройки экономики;
-опыт моделирования организационных структур, в частности на основе теории графов;
-обобщение общетеоретических принципов функционирования рыночной экономики и их приложение к моделированию антимонопольной политики.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ диссертации послужило использование комплекса диалектического, исторического и логического методов системного анализа, управления и планирования. Информационной основой являются работы, монографии, публикации отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, данные периодической печати.