Высшим органом управления является общее собрание акционеров. По утвержденному государством типовому уставу Акционерное Общество должно избираться Советом Министров правление «Ревизионная комиссия» секретарь общества, независимый аудитор и независимый регистратор.
Был избран Совет Директоров из 5 человек с Председателем Совета Директоров. Правление в составе 7 человек, во главе с Председателем Правления, ревизионная комиссия из 3 человек. Совет Директоров выполняет только надзорную функцию, правление - исполнительный орган, который непосредственно занимается производством и контролирующий орган - это ревизионная комиссия.
Совет директоров осуществляет контроль за деятельностью Правления и осуществляет другие функции, в соответствии с Уставом Общества. к исключительной компетенции Совета директоров относится :
1. Дача согласия на заключение сделки превышающих 1 млн. сомов.
2. Решение вопросов о приобретении Обществом выпускаемых им акций.
3. Определение заработной платы должностных лиц Общества.
4. Решение вопросов о привлечении ответственности должностных лиц.
Членами Совета директоров не могут быть члены Правления и Ревизионной комиссии. В состав Совета Директоров выдвигаются из крупных акционеров. Акционер, имеющий более 10% акций может одного представителя, если 70% то трех, так же мелкие акционеры, собравшие более 10% имеют право выдвинуть еще одного члена в состав Совета Директоров.
Члены Совета Директоров могут работать на полную или не полную ставку. Члены Совета Директоров не получают зарплаты, их по решению общего собрания только вознаграждают. Совет директоров выдвигает кандидатуру в состав правления и устанавливает уровень заработной платы.
На каждом квартальном заседании Совет директоров должен рассмотреть и обсудить квартальный отчет о финансовом положении Общества, так же обсуждены годовые отчеты Общества.
Совет Директоров несет ответственность за контроль мониторинга над политикой занятости общества и механизмами внутреннего контроля, в особенности механизмами финансового контроля, применяемыми Правлением, дать рекомендации по стратегии развития Общества на перспективу.
Правление - это исполнительный коммерческий орган Общества, которое состоит из семи человек. Правления осуществляет текущее руководство обществом под контролем Совета директоров. Члены правления первоначально назначаются учредительным договором, а за тем избираются на Общем собрании акционеров. Состав Правления назначает своего председателя. Управление производством ведется председателем Правления.
Правление осуществляет свою деятельность от имени общества и правление вправе:
1. Представлять общество.
2. Совершать сделки от имени Общества.
3. Определять размещение и использование всех активов, принадлежащих Обществу.
Правление отвечает за:
1. Производство, найм на работу и техническое развитие Общества.
2. Покупку и уровень стоимости акций.
3. Ценообразование, продажу продукции и маркетинг.
4. Распределение продукции.
5. Выплату заработной плату работников Общества.
6. Инвестиции основного и оборотного капитала.
7. Финансирование бизнеса Общества.
8. Процентные платежи и налогообложение.
9. Подготовка всех отчетов.
Никто из акционеров, членов Совета Директоров, а также сам Председатель Совета не вправе вмешиваться в решение вопросов, относящихся к компетенции правления.
Секретарь Общества не действует в Правлении Общества. Он отвечает за регистрационные документы акционеров и все организационные вопросы по проведению акционерного собрания, а акционерное собрание назначает себе управляющих и им дает полномочия для управления производством.
Акционерное Общество «Жалал-Абад-Дан-Азык» вел управление на основании корпоративного управления. Членами Совета Директоров являются крупные акционеры. В состав правления назначены специалисты по переработке зерна.
2.3. Проблемы управления в АО «Джалал-Абад-Дан-Азык»
В обществе возникла проблема информирования. Собственники общества получали меньше информации о финансовом состоянии и деятельности компании. Проблема еще возникла и в том случае, когда акционеры не являлись непосредственными участниками в управлении Общества и были переданы все полномочия по управлению «Исполнительным директорам».
Такое различие между собственниками и управляющими в отношении доступа к информации о состоянии компании, а также в отношении их способности истолковать ее означает, что часто собственники могут находится в неведении о действительном состоянии управления Обществом, о том, насколько лучше или хуже осуществлялось бы управление обществом действующим или новым составом управляющих, то есть собственники не осведомлены о том, насколько эффективно используются их активы. Исполнительные директора имели возможность скрыть либо исказить реальное положение вещей, либо иным образом обмануть собственников с целью скрытия погрешностей в управлении обществом и в своих личных интересах за счет интересов собственников. Ведь задача такого типа - корпоративного типа управления является обеспечение наиболее эффективного и действенного использования всех активов Общества.
В условиях перехода к рыночной экономике в Кыргызской Республике важность корпоративного управления очень велика. Тем предприятиям, которые начали структуру корпоративного управления приходится адаптироваться к рыночной среде. Замечается во многих случаях вмешательство неуполномоченных органов, как МВД, КНБ и др.
К примеру: был издан указ Президента Кыргызской Республики от 1 июля 1997г. о дополнительной деятельности и упорядочению работы контролирующих органов.
В указе изложен:
В целях обеспечения условий для дальнейшего развития предпринимательской деятельности и упорядочения работы контролирующих органов постановляю:
-запрет на проведение налоговых и таможенных проверок органами внутренних дел, национальной безопасности, прокуратуры, налоговой полиции.
Основываясь на старые кредиторские задолженности Общества (образованные до преобразования в акционерном обществе) органы внутренних дел области налоговая инспекция, финансовая инспекция начали проверять деятельность общества. Был введен без основания чрезвычайная ситуация губернатором области и им же назначен исполнительный директор в наше акционерное общество. Назначенного председателя Совета Директоров и председателя правления закрыли во временно-следственный изолятор. Управление в Обществе вел посторонний исполнительный директор. Эта процедура длилась на целый год. По результатам следствия выяснилось, что задолженность образовалась до преобразования в акционерное общество, так как Акционерное Общество правопреемник комбината хлебопродуктов были составлены с кредиторами графики погашения. Со всеми имелись решения арбитражного суда и фактов нарушения финансовой деятельности не выявлен.
В результате после заслушивания отчета ревизионной комиссии Общества на общем собрании избрали другого генерального директора, именно имеющего большую часть акций Общества. Предприятие рабочий год завершил с убытками в сумме 800 000с. Индикативный план не выполнен. Надо учесть еще и тот случай, что когда средства, выплачиваемые Обществом в месячный бюджет составляли 30%. Эта сумма сильно влияет на уровень жизни жителей Республики.
Недостатки подобного образа являются симптомом слабого корпоративного управления в Кыргызской Республике. Это объясняется множеством причин, среди них - историческое наследие, оставшееся от прежней системы административно-командного планирования, тот же факт что частное владение ново для Кыргызской Республики структура собственности предприятий, сложившаяся в течении перехода к рыночной экономике, слабость правления предприятием, относительно слабое развитие рыночного механизма.
Помимо всего прочего слабость корпоративного управления в Кыргызской Республике во многом обусловлена недостаточной осведомленностью акционеров, о своих правах и обязанностях собственников., ведь акционеры «Жалал-Абад-Дан-Азык» назначенного губернатором области исполнительного директора могли не допустить близко к производству, ведь все вопросы по закону решаются на общем собрании акционеров большинством своих голосов.
Частная собственность на средства производства до сих пор нова для Кыргызской Республики. Таким образом, собственникам и управляющим необходимо знать свои права и обязанности, так же необходимо предоставить им возможность осуществлять корпоративное управление, что позволит и полностью осуществлять свои права и свои обязанности.
в Акционерном Обществе.