Порядок исчисления и уплаты налога налогоплательщиками, не являющимися работодателями
1. Исчисление суммы авансовых платежей на текущий налоговый период, подлежащих уплате налогоплательщиками,за исключением адвокатов, производится налоговым органом. Сумма авансовых платежей на текущий налоговый период определяется исходя из суммы предполагаемого дохода (с учетом расходов, связанных с его извлечением), указанного в налоговой декларации, подаваемой налогоплательщиком или из суммы фактической налоговой базы данного налогоплательщика за предыдущий налоговый период и ставок, указанных. Исчисление суммы авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом не позднее пяти дней с момента подачи декларации с указанием сумм предполагаемого дохода на текущий год.
2. В случае появления в течение года у налогоплательщиков, доходов, полученных от осуществления предпринимательской или иной профессиональной деятельности, такие лица обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком по согласованию с налоговым органом.
3. Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений:
1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей;
2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей;
3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.
4. В случае значительного (более чем на 50 процентов) увеличения дохода в налоговом периоде, налогоплательщик обязан (а в случае значительного уменьшения дохода - вправе) представить новую декларацию с указанием сумм предполагаемого дохода на текущий год. В этом случае налоговый орган производит перерасчет авансовых платежей налога на текущий год по не наступившим срокам уплаты не позднее пяти дней с момента подачи новой декларации.
5. Окончательный расчет налога производится налогоплательщиками, за исключением адвокатов, самостоятельно, с учетом всех полученных в налоговом периоде доходов, включаемых в налоговую базу. При этом сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными в течение налогового периода, и суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 июля года, следующего за отчетным налоговым периодом, либо зачету в счет будущих налоговых платежей или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
6. Исчисление и уплата налога с доходов адвокатов осуществляются юридическими консультациями.
В конце XVIII века английский экономист А. Смит сформулировал основные требования к налоговой системе, которые признаются и сегодня. Речь идет о том, что налоги не должны быть чрезмерно обременительными, должны быть понятны налогоплательщикам, каждый налогоплательщик должен знать, какую сумму, в какой срок ему необходимо уплатить и почему, налоги должны быть справедливыми, при сходных обстоятельствах разные налогоплательщики должны платить примерно одинаковые налоги, государство должно собирать налоги, не расходуя на это слишком большие средства.
Анализируя систему налогов, обычно обращают внимание на их распределение по уровням бюджетов - федеральному и территориальным, на налоговый вклад отраслей и секторов экономики, на соотношение между разными налогами - прямыми и косвенными, налогами на доходы, на капитал и на потребление.
Общее представление о российской налоговой системе дает таблица о налоговых поступлениях в консолидированный и федеральный бюджеты.
Налоги с населения, рассматриваемые в данной курсовой работе, являются источником доходов практически для бюджетов всех уровней. Исключение с недавних пор составляет Федеральный бюджет. До 1997 года в Федеральный бюджет перечислялось 10 процентов от суммы подоходного налога (в 1996 году эта сумма составила 5039,2 млрд. рублей, что составляло 1,79 процентов от всех налоговых поступлений в Федеральный бюджет). В настоящее время налоги с населения, рассмотренные в данной курсовой работе, перечисляются в основном в региональные и местные бюджеты.
Так, налоги с физических лиц составляют только 4 % доходной части федерального бюджета. Тогда как на долю налоговых поступлений региональных бюджетов приходится более 20%, а в ряде местных более 30%.
Более того, характерной особенностью структуры налоговых поступлений с физических лиц в федеральный бюджет, является превалирование подоходного налога. Так на 1999 год он составлял 19928 млн. руб. (вместо запланированных 25320 млн. руб.) или более 90% от общей доли налогов поступлений с физ. лиц.
Налоговые поступления в консолидированный и федеральный бюджеты, % ВВП
Налоговые поступления | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г., первое полугодие | |
В консолидированный бюджет, всего | 22,3 | 22,8 | 23,1 | 23,1 | 20,2 | |
НДС | 5,31 | 5,50 | 5,96 | 6,43 | 5,35 | |
Акцизы | 1,07 | 1,61 | 2,33 | 2,45 | 2,25 | |
Налог на прибыль | 7,79 | 7,18 | 4,46 | 4,08 | 3,86 | |
Подоходный налог с физических лиц | 2,79 | 2,21 | 2,51 | 2,82 | 2,57 | |
Таможенные пошлины | 0,92 | 1,46 | 2,04 | 0,95 | 1,14 | |
Федеральные дорожные фонды | 0,53 | 0,58 | 0,62 | 0,62 | 0,78 | |
Налог на имущество предприятий и физических лиц | 0,77 | 0,97 | 1,63 | 1,77 | 1,64 | |
Местные налоги и сборы | 0,92 | 0,95 | 1,13 | 0,93 | 1,16 | |
Платежи за пользование недрами и природными ресурсами | 0,54 | 0,72 | 0,89 | 1,53 | 0,87 | |
Спецналог | 0,83 | 0,61 | 0,24 | 0,08 | - | |
Прочие налоговые поступления | 0,86 | 0,96 | 1,25 | 1,43 | 0,53 | |
В федеральный бюджет, всего | 8,46 | 10,58 | 11,20 | 10,28 | 8,49 | |
НДС | 3,15 | 3,91 | 4,08 | 4,43 | 3,57 | |
Акцизы | 0,59 | 1,22 | 1,96 | 1,97 | 1,72 | |
Налог на прибыль | 2,70 | 2,60 | 1,61 | 1,50 | 1,52 | |
Подоходный налог с физических лиц | * | 0,20 | 0,23 | 0,06 | * | |
Таможенные пошлины | 0,92 | 1,46 | 2,04 | 0,95 | 1,14 | |
Федеральные дорожные фонды | 0,53 | 0,58 | 0,62 | 0,62 | 0,78 | |
Платежи за пользование недрами и природными ресурсами | 0,18 | 0,29 | 0,29 | 0,40 | 0,14 | |
Спецналог | 0,60 | 0,39 | 0,14 | 0,05 | - | |
Примечание.* Весь налог был направлен в бюджеты территорий. |
Для выявления роли налогов с физ. лиц. в формировании доходной части рассмотрим цифровые данные о бюджете субъекта Федерации города Москвы на 1998 год. Налоговые доходы Москвы (данные в тыс. руб.): 43.000.223, среди них подоходный налог – 9.903.226, налог на имущество физических лиц - 60336, налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения - 13456. Таким образом, суммируя суммы налогов с населения, перечисляемых в региональный бюджет получаем 9977018 тыс. руб., причем почти всю эту сумму составляет подоходный налог. Если считать в процентах к налоговым доходам Москвы на 1999 год, то подоходный налог составляет 23 процента, налог на имущество физических лиц - 0, 14 процентов, налог на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения - 0,031 процента. Таким образом, видно, что в налоговых доходах бюджета Москвы одно из важнейших мест занимают налоги с населения, в частности подоходный налог - 23 % (для сравнения наибольший налоговый доход причитается на налог на прибыль - 37 процентов). Для наглядности представлены следующие диаграммы:
Таблица 2
Таблица 3
Таким образом, видно, что налоги с населения составляют практически четверть доходов регионального бюджета г. Москвы, причем максимальная доля принадлежит подоходному налогу.
Налоговая система Великобритании сложилась в прошлом столетии, однако особенности подоходного налогообложения того периода характерны и для сегодняшнего дня. Налоговая реформа 1973 г. внесла существенные изменения в структуру налоговой системы Великобритании, приблизив ее к структуре налоговых систем стран — членов Общего рынка. В настоящее время в системе налогообложения государства происходят важные изменения, вызванные проблемами, характерными для всех развитых стран.
Налоговые мероприятия занимают важное место в комплексе финансово-экономических мер как лейбористов, так и консерваторов. В последнее десятилетие было проведено значительное число налоговых мероприятий, в том числе поэтапное снижение ставок подоходного налога (с 33 до 20 % для населения и с 52 до 33 % для корпораций), изменены условия предоставления налоговых льгот различным слоям населения, отменены некоторые виды налогов, введен ряд новых.