когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности, или по другим разовым документам;
когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии.
Рассмотрим немного подробнее эти случаи. Признаки уголовного преступления в поведении работника и их причинная связь с нанесением ущерба могут быть установлены только путем уголовного судопроизводства. В некоторых случаях работник признается совершившим преступное действие, но по различным причинам освобожден от уголовной ответственности (истечение срока давности, акт амнистии, прекращение производства по уголовному делу вследствие привлечения работника к административной ответственности и другие, предусмотренные законом, случаи). Несмотря на освобождение от уголовной ответственности, работник не может быть освобожден от обязанности возместить имущественный ущерб.
На определенные категории работников материальная ответственность в размере балансовой стоимости имущества возлагается законом.
К таким категориям работников относятся:
работники, в трудовые обязанности которых включается непосредственное обслуживание денежных и товарных ценностей, а именно - кассиры предприятий, учреждений (несут ответственность и за всякий ущерб, причиненный предприятию, учреждению в результате умышленных действий или небрежного либо недобросовестного отношения к своим обязанностям);
другие работники, которые по приказу руководителя предприятия, учреждения производят выплату заработной платы работникам;
работники органов связи, виновные в причинении ущерба, возникшего по причине утраты, повреждения и задержки почтовых отправлений.
Одним из наиболее частых случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере ущерба - это заключение с ним письменного договора о полной материальной ответственности.
Такие договоры могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей, отпуском, перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной материальной ответственности утверждается в порядке, определяемом законодательством.
Материальная ответственность
1. Работник несет материальную ответственность за причиненный им Работодателю материальный ущерб в размере не свыше своего среднего месячного заработка. Не полученные Работодателем доходы при исчислении размера ущерба не учитываются.
2. Работник несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный им Работодателю, в случаях:
-если в действиях Работника содержатся признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
-если ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
-когда имущество и другие ценности были получены Работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
-когда ущерб причинен растратой или умышленным повреждением имущества, принадлежащего Работодателю;
-когда ущерб причинен Работником, находившимся в нетрезвом состоянии;
-когда между Работником и Работодателем был заключен договор о полной материальной ответственности.
3. Работодатель несет материальную ответственность перед Работником в следующих случаях:
-при незаконном увольнении, переводе и отстранении от работы;
-при нарушении правил ведения, заполнения и выдачи трудовой книжки Работника;
-при нанесении Работнику увечья или иного повреждения здоровья;
-при порче, уничтожении или хищении личных вещей Работника во время работы.
4. Порядок возмещения ущерба во всех перечисленных случаях определяется законодательством.
Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность
В современных условиях соблюдение дисциплины труда обосновано экономически. Работодатель, нанимая работника, собирается извлечь прибыль из результатов его деятельности. Работодатель действует на свой страх и риск и если не сможет установить необходимую дисциплину труда, то понесет имущественные потери. Работник же заинтересован в сохранении рабочего места и заработка.
Нанимателю предоставлено право властного управления производством, организации труда на предприятии.
Наниматель может потребовать, а работник обязан выполнить действия, предусмотренные его трудовыми обязанностями, зафиксированными в трудовом договоре.
Ст. 127 КЗоТ устанавливает общие для всех работников обязанности. Работники обязаны работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации.
Трудовая дисциплина на предприятии, в учреждении, организации обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд.
В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия.
Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта.
Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми общим собранием (конференцией) работников предприятия, учреждения, организации по представлению администрации.
В некоторых отраслях народного хозяйства для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.
Руководитель предприятия в соответствии с уставом данного предприятия вправе разработать и утвердить должностное положение или должностную инструкцию с целью четкого установления прав и обязанностей отдельных категорий служащих и специалистов. Эти положения и инструкции являются локальными нормативными актами и действуют в пределах конкретного предприятия, учреждения, организации.
Технические правила, стандарты и инструкции также регулируют внутренний трудовой распорядок, но только в той части, которая относится к правам и обязанностям работников, работающих с техникой, являющейся источником повышенной опасности, или обеспечивающих технологический процесс.
Поскольку собственник напрямую заинтересован в обеспечении трудовой дисциплины, он должен продумать комплексный подход к этой проблеме, используя как меры поощрения, так и меры дисциплинарного взыскания.
Ст. 131 КЗоТ предусматривает следующие виды поощрений за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и другие достижения в работе:
объявление благодарности;
выдача премии;
награждение ценным подарком;
награждение Почетной грамотой;
занесение в Книгу почета, на Доску почета.
Думается, что если сегодня работодатель, желая поощрить работника, наградит его Почетной грамотой или повесит его фотографию на Доску почета, то ответом, в лучшем случае, будет удивление. Но правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены разнообразные поощрения, в том числе преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания.
За нарушение трудовой дисциплины к работнику применяются дисциплинарные взыскания, перечень которых указан в законодательстве и расширению, в отличие от перечня поощрений не подлежит. Ст. 135 КЗоТ предусматривает применение администрацией предприятия, организации, учреждения за нарушение трудовой дисциплины следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
увольнение (п.п. 3,4,7,8 ст. 33 КЗоТ и п.1 ст. 25 КЗоТ).
Для отдельных категорий работников законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены другие дисциплинарные взыскания. Но предприятие не может самостоятельно ввести подобные меры. К нарушениям трудовой дисциплины можно отнести противоправные действия (в некоторых случаях бездействие), не соответствующие требованиям законодательства. Никакое действие работника не может быть отнесено к нарушению трудовой дисциплины, если оно соответствует требованиям законодательства. Можно привлечь к ответственности только виновного работника. Вина заключается в умысле либо в неосторожности.