Незначительный рост индекса произошел в основном за счет стабилизации спроса и более оптимистичных прогнозов относительно численности занятых, но вместе с тем конъюнктура заказов находится на уровне гораздо ниже нормального. Средний уровень использования производственных мощностей составил 45%. Фактический объем незавершенного строительства в 3 раза превышал необходимый уровень, вызывающийся необходимостью создания нормальных заделов в строительстве зданий и сооружений. Имеет место резкое старение парка строительной техники, когда своевременное ее списание является скорее исключением, а не правилом. Значительная часть активных основных фондов (более 40%) эксплуатировалась за пределами нормативных сроков службы. Проведенные по этому поводу исследования свидетельствуют, что лишь 11% используемых строительных машин и механизмов соответствуют мировому уровню, 50% - требуют модернизации и 39% подлежат немедленной замене.
Основными дестабилизирующими факторами деятельности строительных организаций по-прежнему остаются неплатежеспособность заказчиков, высокий уровень налогов, и как следствие, недостаток заказов. Средний уровень обеспеченности финансированием составляет 2 месяца, заказами - 4 месяца.
Во II квартале 2001г. ожидается увеличение производства и спроса на строительную продукцию, что во многом обусловлено фактором сезонности. Продолжается дальнейший рост цен на строительно-монтажные работы.
В январе-апреле 2001г. по договорам строительного подряда выполненный объем работ составил 171,1 млрд. руб., или 106,8% к уровню января – апреля 2000 года, в апреле – соответственно 48,6 млрд. руб., или 106,4%. Динамика подрядной деятельности приведена в таблице 1.
Таблица 1.
| Объем подрядных работ | В % к соответствующему периоду предыдущего года | В % предыдущему периоду | |
| 2000г. | |||
| январь | 22,8 | 108,5 | 58,1 |
| февраль | 26,8 | 109,3 | 114,9 |
| март | 33,4 | 109,4 | 121,6 |
| I квартал | 83,0 | 109,1 | 75,0 |
| апрель | 33,7 | 113,1 | 99,0 |
| январь – апрель | 116,7 | 110,3 | |
| 2001 | |||
| январь | 34,2 | 108,3 | 56,2 |
| февраль | 39,8 | 107,3 | 113,8 |
| март | 48,5 | 105,7 | 119,7 |
| I квартал | 122,5 | 106,9 | 72,3 |
| апрель | 48,6 | 106,4 | 99,7 |
| январь – апрель | 171,1 | 106,8 |
В апреле 2001г. организациями, осуществляющими проектирование и инженерные изыскания для строительства, выполнено работ, услуг на 1,6 млрд. рублей, из них проектно-изыскательских работ на 1,5 млрд. рублей, в апреле 2000 года – соответственно 1,1 млрд. рублей и 0,96 млрд. рублей. На 1 мая 2001 года проектно-изыскательскими организациями заключено договоров с заказчиками на проектирование и инженерные изыскания и прочих заказов (контрактов) на 6,7 млрд. рублей, что при существующем уровне загрузки мощностей обеспечит формирование производственной программы на 4 месяца.
В I квартале 2001г. проведено 5,2 тыс. конкурсов на выполнение подрядных работ, из них 36,1% приходится на открытые конкурсы, 4,7% - закрытые конкурсы, 28,2% - конкурсы с единственным подрядчиком, 31,0% - на конкурсы, проведённые способом запроса котировок.
Динамика общего объема заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов (контрактов) приведена в таблице 2.
Таблица 2.
| объем заключенных договоров строительного подряда и прочих заказов, млрд.руб | обеспеченность производственной программы договорами, заказами, месяцев | |
| 2000г. | ||
| январь | 31,7 | 1,3 |
| февраль | 53,1 | 3,5 |
| март | 62,9 | 3,5 |
| апрель | 63,5 | 2,9 |
| май | 60,8 | 2,6 |
| 2001г. | ||
| январь | 44,5 | 1,2 |
| февраль | 95,8 | 4,1 |
| март | 106,6 | 3,9 |
| апрель | 114,6 | 3,6 |
| май | 116,8 | 3,4 |
Стабилизирующейся является ситуация в жилищном строительстве. В январе – апреле 2001г. предприятиями и организациями всех форм собственности построено 56,7 тыс. новых квартир, в апреле – 12,5 тыс. новых квартир.
Динамика ввода в действие жилых домов представлена в таблице3.
В структуре жилищного строительства продолжается процесс увеличения доли ввода жилья предприятиями и организациями частной собственности при одновременном снижении доли государственного строительства. Населением за свой счёт и с помощью кредитов введено
Таблица 3.
| млн. кв. метров общей площади | в % к | ||
| соответствующему периоду предыдущего года | предыдущему периоду | ||
| 2000г. | |||
| январь | 0,9 | 134,3 | |
| февраль | 1,1 | 120,5 | 113,0 |
| март | 2,1 | 83,6 | 194,9 |
| I квартал | 4,1 | 100,1 | 25,0 |
| апрель | 1,2 | 126,4 | 59,3 |
| январь – апрель | 5,3 | 105,2 | |
| 2001г. | |||
| январь | 1,0 | 100,0 | |
| февраль | 0,9 | 86,3 | 97,5 |
| март | 2,1 | 102,7 | 231,9 |
| I квартал | 4,0 | 97,8 | 27,6 |
| апрель | 1,2 | 93,5 | 54,0 |
| январь – апрель | 5,2 | 96,8 | |
в действие 2,8 млн. кв. м общей площади жилых домов, что составило 54,0% в общем объёме введённого жилья в январе – апреле 2001 года.
В структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительную отрасль в 2000 году составила 24,9 млн. руб., что составляет 2,5% к итогу. Усилился процесс децентрализации финансирования жилищного строительства.
В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2001г. предусматривается выделение государственных инвестиций (по перечню Минэкономразвития России) на строительство 1253 объектов. В текущем году намечено ввести в действие 469 строек. На каждой второй стройке, предусмотренной инвестиционной программой, строительство не велось. Техническая готовность большинства строек на 1 мая 2001 года составила менее 50%. по состоянию на 1 мая 2001г. полностью профинансировано 10 строек, не профинансировано – 1216 строек.
Одно из возможных (и крайне неблагоприятных состояний) состояний отрасли капитального строительства характеризуется вышеуказанной позицией 5. При переходе системы из состояния 2 в состояние 5 может произойти такое нарастание кризисных явлений, при котором система под их натиском начнёт катастрофически разрушаться, произойдут необратимые нарушения системных связей между элементами и её полный распад. Это будет означать в крайней форме потерю возможности иметь собственный дееспособный строительный комплекс, и мы будем вынуждены все в большей степени привлекать для строительства на своей территории иностранных подрядчиков.
Однако возможное последующее состояние (позиция 4) характеризуется тем, что на основе последовательного продолжения рыночных реформ система будет выведена из кризиса с помощью задействованных рыночных механизмов саморегулирования и состояние системы будет отличаться жизнеспособностью.
К числу основных требований, предъявляемых обществом к строительной продукции, проектным, строительным организациям и характеру их функционирования при переходе к рыночным отношениям, относятся:
- существенное повышение надёжности функционирования строительных организаций и строгое соблюдение договорных обязательств;
- обеспечение безубыточной работы и нормальной рентабельности строительных организаций как основы их существования;
- сокращение в 2 – 3 раза продолжительности строительства производственных объектов и в 1,5 раза – объектов непроизводственного назначения;
- повышения качества строительной продукции и степени готовности её к эксплуатации, переход к страхованию качества;
- изменение характера сооружаемых объектов, обеспечение их быстрой адаптации к изменяющимся условиям производства;
- усиление мобильности строительных организаций как важного фактора их конкурентоспособности на отечественном и зарубежном рынках;
- устойчивая деловая репутация и состоятельность подрядных фирм;
- весомые гарантии подрядчика (поручительства и залоги);
- развитое страхование предпринимательских рисков;
- возможность оказания подрядными организациями комплекса профессиональных услуг;
- рациональное природопользование и охрана окружающей среды;
- обеспечение безопасности строительных работ.
Таким образом, принципиальная новизна предложений сводится к качественной стороне развития – повышение эффективности капитального строительства за счёт резкого, в 3 – 4 раза, сокращения инвестиционного цикла широкого использования достижений НТП через рыночные регуляторы: применение прогрессивных материалов и конструкций, использование высокопроизводительной техники и применение новых и новейших технологий.
Формирование региональных рынков строительной продукции и оказания услуг будет осуществляться за счёт расширения сети строительных организаций и создания малых предприятий, значительная часть которых может быть привлечена в централизованную систему управления через договорные и субподрядные отношения.
Таким образом, для объективной оценки положения дел и разработки мер по дальнейшим преобразованиям важно знать не только объёмы выполняемых работ по России, но и условия – экономический режим их осуществления. Существует необходимость пересмотра этих представлений, полагая, что не менее важным, чем ввод объектов объёмы выполненных работ, прибыль себестоимость и другие традиционные показатели является степень удовлетворения строительным комплексом новых общественных требований, качество работы строительного комплекса, его конкурентоспособность на европейском и мировом рынках и через это – воздействие на конечные воспроизводственные результаты.