Цели применения количественных ограничений
Главная, основная цель применения количественных ограничений – защита позиций национальных производителей в тех случаях, когда другие торгово-политические средства оказываются недостаточно эффективными.
Не менее важная задача – поддержание цен на товары, а , следовательно, и прибылей производителей. Количественные ограничения импорта используются для вытеснения конкурентов с внутреннего рынка.
Так же количественный ограничение являются орудием экономического давления на другие станы с целью выторговывания уступок в конкурентной борьбе и на торговых переговорах.
Налоги и налоговая политика как средства «скрытого протекционизма»
Основной задачей налоговой политики является мобилизация государством финансовых ресурсов. Одновременно, налоги, воздействующие на цены, прибыли и доходы, широко применяются государством в качестве эффективного средство регулирования экономики, в том числе и внешней торговли.
Дифференцированные методы взимание внутренних налогов, различия в их величине и структуре превратили налоговую систему в мощный, хорошо замаскированный барьер, дополняющий и усиливающий таможенную систему, тесно переплетающийся с другими нетарифными барьерами.
Таможенная политика и налоги – это два важнейших инструмента прямого воздействия на цены импортных товаров. В связи с тем, что в последние годы произошло существенное снижение ставок таможенных пошлин, роль налогов как регулятора цен возросла. Взимаемые на границе налоги сборы можно разделить на две группы: уравнительные налоги и сборы, эквивалентные косвенным налогам и сборам, взимаемым с отечественных товаров в стране импортера, и специальные импортные налоги и сборы.
Специальным налогом облагаются только иностранные товары и по существу представляет собой замаскированное повышение таможенных пошлин.
К налогам и сборам, связанным с оформление грузов на таможне относятся: налог на таможенную очистку товара, статистические и гербовые сборы, фрахтовые и портовые сборы… Они уплачиваются лицом, подписывающим таможенную декларацию, в момент импорта. Их величина не превышает 1-2% от стоимости товара.
Большую роль во многих станах играет акцизный сбор – косвенный налог, которым товар облагается при продаже. Облагаемые им товары не могут быть допущены в торговую сеть до приобретения продавцом особых марок.
Существует два принципа налогообложения товаров при экспорте и импорте: в стране происхождения и в стране потребления. Применения одного из этих принципов позволяет избежать двойного налогообложения.
Стандарты и требования, связанные со здравоохранением, промышленностью и техникой безопасностью
Эта группа нетарифных ограничений возникла в силу того, что национальные технические, административные и другие нормы или правила их применения построены таким образом, что создают протекционистский барьер на пути импортного товара. АВ нее включаются препятствия на пути ввоза, возникающие в результате имеющихся различий между национальными промышленными стандартами, системами измерений и инспекций качества, требованиями техники безопасности, санитарно-ветеринарными нормами, правилами маркировки и упаковки товаров.
Такого рода ограничения внешнеторгового оборота могут действовать как на границе, так и внутри страны назначения товара. Они или вообще закрывают дорогу иностранному товару на внутренний рынок данной станы, или значительно поднимают его цену в результате необходимости существенной переработки или доработки.
В целях унификации стандартов и координации политики в области стандартизации был создан кодекс по стандартам в ходе «Токийского раунда» ГАТТ, в который были внесены новые соглашения по нетарифным метам, такие как:
Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам
Соглашением признается право его членов вводить защитные меры с целью защиты жизни и здоровья людей, животных и растение, в том числе в соответствии с более жесткими нормами, нежели существующие международные стандарты (если это оправдано). Целью является гармонизация существующих национальных мер и их применение на не дискриминационной основе.[4]
Соглашение по правилам происхождения
Целью соглашения является гармонизация его членами в течение трех лет правил происхождения товаров. Кроме того, участники обязуются применять правила происхождения таким образом, чтобы они не создавали дополнительных препятствий в торговле.[5]
Внешнеторговое делопроизводство как средство торговой политики
По имеющимся данным, в современной внешней торговле применяется более 600 типов различных документов. Это товаросопроводительные, транспортные и платежные документы, характеризующие товар, несущие данные о его происхождении, цене, качестве, количестве…
Требования к документам, сопровождающим экспортный товар, во многих странах построены таким образом, что образуют протекционистский барьер на пути экспортных товаров. Это заключается в
- отсутствии единых требований к товаросопроводительной документации;
- увеличении денежных расходов экспортера на осуществление торговой операции за счет подготовки дополнительного количества документов;
- необходимость предоставления консульской фактуры в некоторый странах, что требует дополнительного времени и расходов.
Соглашение по предотгрузочной инспекции
Предотгрузочная инспекция является процедурой по проверке отгрузочных документов (в том, что касается цены, количества, качества товаров), широко применяемой развивающимися странами с целью предотвращения мошенничества и утечки капитала. В соответствии с соглашением стороны обязуются не использовать данную процедуру для создания препятствий в торговле.[6]
Торгово-политические методы расширения экспорта товаров
Экспортные премии (Демпинг, субсидии) – это финансовые льготы, предоставляемые правительством или частными организациями фирмам-экспортерам на вывоз определенных товаров за границу. Они покрывают часть издержек национальных производителей и таким образом повышают их конкурентоспособность на внешних рынках.
Прямые экспортные субсидии (премии) – это определенные суммы, выплачиваемые экспортеру на вывоз товаров, в экспорте которых заинтересована данная страна. Они представляют собой дотации экспортеру для покрытия разницы между высокой внутренней ценой и низкой ценой на аналогичный товар на мировом рынке или для компенсации части расходов поставщиков.
Косвенное субсидирование экспорта является более распространенным, более изощренным и включает в себя целый ряд финансовых льгот отдельным отраслям народного хозяйства или всей экономике на получение кредитов, оплату налогов, расходов на электроэнергию, транспорта и т.д.
Одной из самых старых и распространенных форм финансового поощрения вывоза товаров является страхование экспорта, которое чаще всего осуществляется путем предоставления государственных гарантий на экспортные кредиты.
Заключение
Главным законодателем в области мировой торговли является ГАТТ и результаты напряженной работы участников переговоров на «Уругвайском раунде» призваны оказать глубокое воздействие на современный облик международных торгово-экономических отношений. После нескольких лет отведенных участникам на переходный период, сложится многосторонняя торговая система, в которой:
- все страны, большие и малые, будут вновь обладать и равными правами, и равными обязанностями;
- практически не будет места односторонним преимуществам исключениям их многосторонней дисциплины в торговле, за исключением торговых преференций и отдельных изъятий из соглашений, предоставляемых развитыми странами в пользу развивающихся государств для целей экономического развития;
- произойдет существенное сближение национальных законодательств, относящихся к регулированию не только внешней торговли, но и более широких сфер экономики;
- обход или прямое нарушение существующих правил международной торговли станет делом еще более сложным и рискованным (и экономически, и политически).
Список литературы
1. «Новые тенденции в современных международных экономических отношениях развитых капиталистических стран» Э.П.Бабин, Л.Д.Градобитова
Москва, 1991г.
2. «Арсенал средств внешнеэкономической политики и их применение в Российской Федерации» Э.П.Бабин
Москва, 1995г.
3. «Экономика мирохозяйственный связей» П.Х.Линдерт
Москва, 1992г.
4. «Основы внешнеэкономических знаний» Под ред. И.П.Фоминского
Москва, 1994г.
5. «Толковый экономический и финансовый словарь» Бернар и Колли
Москва, 1994г.
6. «Международные экономические отношения» В.Б.Буглай, Н.Н.Ливенцев
Москва, 1996г.
7. «Международная система ГАТТ: дои после Уругвайского раунда» А.Полуэктов
«Внешняя торговля», №4-5, 1994г.
8. «Внешнеторговый режим ведущих зарубежных стран»
И.Дюрмулен
«Внешняя торговля», №4,6, 1996г.
[1] А. Полуэктова Многосторонняя система ГАТТ: до и после Уругвайского раунда//Внешняя торговля-94г.-№4-5-23
[2] В.Б. Буглай, Н.Н. Ливенцев Международные экономические отношения-Москва-96-51
[3]Бабин Э.П. Арсенал средств внешнеэкономической политики и их применение в РФ-Москва-95-46
[4] А. Полуэктов
[5] А. Полуэктов
[6] А. Полуэктов