Появление в отечественной экономической литературе упомянутых терминов — не только закономерное следствие заимствования англоязычной терминологии в ходе интенсивного научного обмена с Западом в последнее десятилетие. Использование отечественными экономистами указанных терминов — это еще и естественная необходимость заполнить понятийный вакуум, образовавшийся за долгие годы существования командной экономики. В условиях «единого народнохозяйственного комплекса» и декларировавшихся «единых народнохозяйственных интересов» просто не существовало терминов, чтобы в полной мере обозначить обособленность интересов различных экономических субъектов, присущую условиям рыночной экономики.
Одним из условий эффективного функционирования рыночной экономики является максимальная ответственность предприятий за результаты своей деятельности (как положительные, так и отрицательные). Это условие отражено в известном принципе интернализации экстерналий. Это означает, что максимальное количество производимых предприятием внешних эффектов - экстерналий - должно быть переведено в ощущаемые предприятием внутренние показатели (издержки, доходы) — интерналии. В свете сказанного все генерируемые предприятием (конкретным хозяйственным мероприятием) эффекты могут условно быть дифференцированы на следующие группы:
• внутренние эффекты предприятия, воспринимаемые
его системой хозрасчета (интерналии);
• внешние эффекты (экстерналии), которые предприятие в состоянии превратить во внутренние посредством установления цены на производимые изделия и услуги;
• внешние эффекты (экстерналии), которые предприятие заинтересовано превратить во внутренние, но может это сделать лишь с помощью экономических инструментов (например, налоговых льгот, дотаций, пр.) государства или субъекта территории (муниципалитета); к подобным экстерналиям следует отнести благоприятные эффекты экологического и социального характера, которые могут быть использованы в общественных сферах, а также экономическими субъектами.
• внешние эффекты/издержки (экстерналии), которые предприятие не заинтересовано превращать во внутренние, и об этом должны побеспокоиться государство или субъект территории; это различные негативные последствия нарушения предприятием природной среды, которые воспринимаются всем обществом.
Сумским предприятием «Газмаш» разработана малогабаритная автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС). Использование данных установок позволяет получить ряд технических, социальных и экологических результатов, которые могут быть воплощены в соответствующие экономические эффекты (табл. 1) (Литвиненко и др., 2000).
Любое хозяйственное мероприятие может быть осуществлено лишь при условии его выгодности теми экономическими субъектами, которые принимают участие в реализации мероприятия. Спецификой рассматриваемой акции является ее высокая общественная полезность. Однако значительной проблемой остается воплощение этой полезности в интересы конкретных экономических субъектов.
Основными потенциальными участниками данного хозяйственного мероприятия под названием «Производство и использование газонаполнительных станций АГНКС» являются предприятие-производитель (завод Газмаш) и предприятия-потребители: автохозяйства, которые, используя установку, смогли бы перевести автомобили с бензинового топлива на газ; предприятия, заправляющие газом частныеавтомобили. Соответственно условием работы последних является достаточное количество автомобилей, которые можно перевести с бензина на газ.
Заинтересованность автохозяйств заключается, в частности, в реализации эффектов, представленных в табл.1 под номерами 1-3. Эти эффекты (оцениваемые величиной 1,0-1,2 млн. грн. в год) и составляют экономическую основу цены потребителя, т.е. той цены, по которой потребитель готов приобрести установку. Значительную часть этих же эффектов могут получать и частные автолюбители, перешедшие на газ.
Условия, при которых завод-производитель смог бы освоить выпуск станций и обеспечить их приемлемую цену (не выше 1 млн. грн. за установку), можно сформулировать следующим образом: а) достаточный объем заказов, позволяющий выйти на серийное производство и добиться невысокой себестоимости; б) обеспечение стартового капитала для освоения производства станций (включая научную, конструкторскую и технологическую
Таблица 1.Результаты и экономические эффекты использования АГНКС
Составляющая результата | Соответствующий экономический эффект |
1. Обеспечение использования более дешевого вида топлива | Снижение себестоимости транспортных перевозок |
2. Улучшение эксплуатационных характеристик двигателей | Снижение расходов на ремонт двигателей |
3. Возможность заправки автомобилей непосредственно в автохозяйствах, используя локальные газовые сети | Экономия на ликвидации холостых пробегов до заправки и назад |
4. Снижение загрязнения атмосферы за счет разницы удельных выбросов (на единицу пути) двигателей, работающих на бензине и газе | Уменьшение экономического ущерба от загрязнения атмосферы городов |
5. Возможность утилизации шахтного метана и попутных газов нефтедобычи | Снижение импорта энергоносителей, повышение экономического потенциала национальной экономики |
подготовку); в) национальная поддержка (включая субсидирование) освоения месторождений шахтного метана и попутного газа нефтедобычи; г) льготные экономические условия хозяйствования; д) дополнительный экономический прессинг загрязнителей атмосферы со стороны автомобильного транспорта.
В качестве необходимых экономических рычагов для реализации рассматриваемого мероприятия предлагаются следующие инструменты:
• льготное кредитование производителей и потребителей АГНКС;
• льготное налогообложение производителей станций и эксплуатируемых их предприятий;
• информационная (рекламная) поддержка акции на муниципальном уровне;
• ужесточение контроля за выбросами автотранспорта
• муниципальная ресурсная поддержка (выделение земли, снижение цены на землю, пр.) участникам акции;
• субсидирование или дотирование освоения разработок шахтного метана и попутных газов нефтедобычи.
Приведенный выше пример показывает, что экономическая эффективность является одним из ключевых инструментов формирования системы экономических отношений, выполняя ряд важных функций, ведущими среди которых являются:
• регулирование внутрихозяйственной деятельности предприятий (ключевой инструмент принятия решений по использованию ресурсов);
• формирование отношений между производителем и потребителем (основа формирования цены потребителя);
• перевод общеэкономических (общественных) выгод во внутренние интересы (интерналии) конкретных экономических субъектов (предприятий и отдельных граждан); данная функция достигается в результате применения государством, территориальными органами или общественными организациями системы экономических инструментов: налоговых, кредитных, субсидированных, дотационных и др.
Во всех перечисленных направлениях основу выполнения экономических расчетов составляют доходы и расходы хозяйствующих субъектов.
2.4. Доходы и расходы предприятия как основа формирования показателей
экономической эффективности
Любой из рассматриваемых вариантов хозяйственного мероприятия обладает целым рядом достоинств и недостатков. Стоимостные оценки являются единственной основой, т.е. формой показателей, позволяющей соизмерить эти разнородные величины, предполагающие множество технических, социальных и экономических характеристик. Подобная оценка может быть выполнена только через два вида показателей - доходы и расходы.
Доходы характеризуют выгоду, которую получают предприятия от реализации мероприятия. Расходы (затраты) отражают ту экономическую цену (затраты различного вида ресурсов), которую предприятия должны платить за реализацию мероприятия. Разница между доходами и расходами (затратами) составляет тот чистый экономический результат - прибыль, который получает предприятие.
Взаимосвязь между указанными величинами характеризует вышеприведенная формула (Э = Р- 3). В данном случае в качестве эффекта может рассматриваться величина чистой прибыли (Э = П), а в качестве результата - объем валового дохода (Р=Д),т.е.
П=Д-3.(2.5)
Доходы. Величина получаемого предприятием дохода может быть выражена формулой
Д =
Ці (2.6)где Qi - объем i-гo вида продукции, реализуемого в единицу времени (сутки, месяц, год); эта величина измеряется натуральными единицами: шт., кг, т, м, условными единицами, пр.; Ці - цена единицы i-го реализуемого вида продукции (грн./шт.; грн./кг; грн./т и т.д.); Ті — период времени, в течение которого реализуется i-й вид продукции (месяцев, лет).
Данная формула является ключом к пониманию механизма реализации эффектов любого внедряемого мероприятия. В частности, привносимые им изменения могут оказывать воздействие на доходы предприятия по следующим трем направлениям: