— визначення методичних питань щодо належного відображення зовнішнього боргу, удосконалення інформаційних потоків про міжнародні кредитні угоди;
— методичне обгрунтування й відповідне використання експертних оцінок і розрахунків, даних спеціальних обстежень для характеристики окремих позицій платіжного балансу;
— методологічне опрацювання питань проведення систематичного аналізу і прогнозування платіжного балансу відповідно до стандартів Міжнародного валютного фонду, адаптація вихідних даних та запровадження аналітичних розробок.
Платіжний баланс базується на принципах бухгалтерського обліку: кожна економічна операція має подвійний запис— на кредит за однією статтею та на дебет за іншою. Це правило ще раз підтверджує те, що більшість економічних операцій за своєю суттю є обміном економічними цінностями. У разі, коли має місце безоплатне передавання економічних цінностей (товарів, послуг або фінансових активів), для відображення цієї операції подвійним записом запроваджується особлива стаття «трансферти» — спеціально для обліку операцій, проведених на безоплатній основі.
Отже, сума кредитових проводок має збігатись із сумою дебетових, а загальне сальдо завжди має дорівнювати нулю. Але практично досягти такого балансу просто неможливо. Розбіжності між сумами кредитових та дебетових проводок називаються «чистими помилками та упущеннями» й відображаються у відповідній балансуючій статті (табл. 1).
У більшості країн платіжні баланси розробляються за схемою, яку рекомендовано Міжнародним валютним фондом. За характером операцій платіжні баланси включають такі розділи: рахунок поточних операцій; рахунок капіталів та фінансових операцій; резервні активи.
У платіжному балансі зі знаком «плюс» відображається експорт товарів та послуг, одержані доходи та трансферти, зменшення фінансових активів, збільшення зобов'язань; зі знаком «мінус» — імпорт товарів і послуг, сплачені доходи та трансферти, збільшення фінансових активів, зменшення зобов'язань.
Таблиця 1
ДИНАМІКА ПЛАТІЖНОГО БАЛАНСУ УКРАЇНИ (млн дол. США)
Статті | 1994 | 1995 | 1996 |
| РАХУНОК ПОТОЧНИХ ОПЕРАЦІЙ БАЛАНС ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ ТОВАРИ (сальдо) Експорт товарів Імпорт токарів БАЛАНС ПОСЛУГ Експорт послуг Імпорт послугДОХОДИ (сальдо)НадходженняВиплатиПОТОЧНІ ТРАНСФЕРТИ (сальдо)НадходженняВиплатиРАХУНОК ОПЕРАЦІЙ 3 КАПІТАЛОМ ТАФІНАНСОВИХ ОПЕРАЦІЙРАХУНОК ОПЕРАЦІЙ 3 КАПІТАЛОМКапітальні трансфертиФІНАНСОВИЙ РАХУНОКПРЯМІ ІНВЕСТИЦІЇ в Українуз УкраїниПОРТФЕЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇЗарубіжні цінні напериВітчизняні цінні папериІНШІ ІНВЕСТИЦІЇ АктивиПасиви Середньострокові та довгострокові кредитиодержані погашені (графік) Інший короткостроковий капіталРЕЗЕРВНІ АКТИВИ Помилки та упущенняБАЛАНС | -1163 -1366 -2575 13894 -16469 1209 2747 -1538 -344 56 -400 547 583 -36 735 97 97 638 159 -8 1033 -3026 4059 21 1586 -1565 4038 -546 428 0 | -1152 -1190 -2702 14244 -16946 1512 2846 -1334 -434 247 -681 472 557 -85 878 6 6 872 267 -10 -12 16 1099 -1574 2673 3506 4561 -1055 -833 -488 274 0 | -1185 -1122 -4296 15547 -19843 3174 4799 -1625 -572 103 -675 509 619 -110 946 5 5 941 521 5 -1 199 1090 -821 1911 1140 1951 -811 771 -873 239 0 |
Поточні операції. Баланс поточних операцій включає такі статті: баланс товарів та послуг (торговельний баланс), чисті доходи, поточні трансферти. Рахунок поточних операцій є важливою частиною платіжного балансу, оскільки він забезпечує інформацію про стан попиту на імпорт та експорт, що суттєво може впливати на обмінний валютний курс. Крім того, цей розділ балансу забезпечує інформацію про те, що станеться з правом країни на іноземне майно у довгостроковому періоді.
Зміст кожної позиції у платіжному балансі потребує спеціального розгляду. Торговельний баланс розраховується на підставі даних митної статистики, оскільки вона повніше відображає експортно-імпортні потоки, враховуючи і дрібний опт.
Для складання статті «Послуги» використовуються дані банківської звітності, Міністерства статистики, додаткова інформація від окремих міністерств та відомств, довідки з посольств та експертні оцінки.
До статті «Доходи» (відповідно до міжнародної практики) включають не тільки дані про трудові надходження та виплати, дивіденди з прямих та портфельних інвестицій, проценти на залучений капітал, а також і проценти, що мають бути сплачені у звітному періоді. Таким чином, ідеться не тільки про фактично сплачені проценти, а й про виконання графіка відповідних платежів. Саме вони дають уявлення щодо реальних прибутків та витрат від наданого та залученого капіталу.
Стаття «Трансферти» відображає некомпенсовану передачу Україні матеріальних та фінансових цінностей із-за кордону. У платіжному балансі виокремлюють поточні та капітальні трансферти. Поточні трансферти збільшують рівень доходу та споживання товарів і послуг країни-реципієнта і зменшують дохід та потенційні можливості країни-донора. Поточні трансферти відображають на рахунку поточних операцій та складають за даними банківської звітності, інформації з агентства міжнародної технічної допомоги та ОЕСД.
Рахунок капіталів та фінансових операцій. Цей розділ включає: прямі та портфельні інвестиції, іноземні кредити, капітальні трансферти. Він описує рух капіталу між країнами. Відтік капіталу спричиняє купівля іноземних активів (стаття платежів), а приплив — купівля іноземцями національних активів (стаття надходжень).
Резервні активи. Оскільки валюти більшості країн не використовуються як міжнародні валютні резерви, то ці країни змушені (фінансувати дефіцит платіжного балансу, постачаючи іноземним урядам та центральним банкам власні валютні резерви. Дефіцит платіжного балансу асоціюється з втратою даною країною валютних резервів; активне сальдо — з приростом цих резервів. Коли ми говоримо про пасивне чи активне сальдо платіжного балансу, то фактично маємо на увазі надлишок або дефіцит у офіційному балансі резервів для операцій. Цей баланс охоплює статті рахунку на поточних операціях плюс статті рахунку капіталу. Оскільки платіжний баланс має врівноважуватися, то офіційний баланс резервів для операцій дає нам чисту суму валютних резервів, що переміщуватимуться між центральними банками для фінансування міжнародних операцій. Центральний банк особливо заінтересований у виявленні потоків руху валютних резервів, оскільки вони мають значний вплив на монетарну політику і, зокрема, на пропозицію грошей.
Баланс ринку праці
Баланс ринку праці характеризує рух робочої сили і складається з відповідних балансів ринку праці територій. Реформування економіки, зміна форм власності впливатимуть на вивільнення працівників з галузей економіки і в послідуючі роки.
Збільшиться частка незайнятого населення, яка перебуватиме на обліку в державній службі зайнятості. На початок року вона становила 1413 тис. осіб (відповідно у 1997 р. - 392.2 тис., у 1998 р. - 677.9 тис. осіб). В послідуючі роки збільшиться рівень зареєстрованого безробіття з 4.62% працездатного населення у працездатному віці до 6-7%. Рівень прихованого безробіття значно перевищуватиме його офіційний рівень.
Кількість зареєстрованих безробітних збільшиться з 1265,8 тис. осіб на кінець 1998 року до 1700 тис. чоловік на кінець 1999 року.
Баланс ринку праці є основою для складання Програми зайнятості населення.
Таблиця 2
Баланс ринку праці, тис. осіб
Показник | Роки | ||
1997 звіт | 1998 очікуване | 1999 прогноз | |
| 1. Кількість незайнятих осіб, які перебували на обліку вдержавній службі зайнятості - всього | 1455.2 | 2422.4 | 3300 |
| 2. Кількість незайнятих осіб, які перебували на обліку, на початокроку | 392.2 | 677.9 | 1413 |
| 3. Звернулося з питань працевлаштування протягом року -всього, у тому числівивільнені з галузей економікизвільнені з причин плинності кадріввипускники навчальних закладівраніше зайняті в домашньому господарствіінші категорії незайнятого працездатного населення | 1063 259.8 439.9 77.6 66.3 219.4 | 1744.5 618:8 639.9 133.8 110 242 | 1887 760 610 150 130 237 |
| 4. Працевлаштовано незайнятих громадян | 303.5 | 372.6 | 450 |
| 5. Знято з обліку для самостійного вирішення участі у трудовій діяльності та з інших причин | 473.8 | 636.8 | 860 |
| 6. Кількість незайнятих осіб, які перебували на обліку, на кінецьрокуз них - безробітні | 677.9 637,1 | 1413 1265.8 | 1990 1700 |
| 7. Рівень зареєстрованого безробіття (у % до працездатного населення у працездатному віці) | 2.33 | 4.62 | 6.2 |
Таблиця 3