Роль иностранных инвестиций в экономике России и Приморского края: проблемы и перспективы развития (стр. 4 из 10)

Увеличение доли прямых иностранных инвестиций свидетельствует о стремлении иностранных предпринимателей сформировать в России собственную производственную базу, что позволит существенно снизить стоимость их продукции и более гибко реагировать на ценовую ситуацию на рынке.

Снижение объемов прочих иностранных инвестиций, формирующихся в основном за счет иностранных заемных средств, свидетельствует о непривлекательности российского инвестиционного климата даже в таких традиционно и повсеместно пользующихся повышенным инвестиционным спросом отраслях, как нефтяная и газовая отрасли, хотя следует сказать, что всё же основные вложения в данные отрасли уже произошли. В настоящее время в России реальной возможностью привлечения инвестиций, причем не финансовых, которые в основном носят спекулятивный характер, а прямых инвестиций на долгосрочной основе является проектное финансирование, когда возврат инвестиций обеспечивается за счет финансовых потоков, формирующихся в процессе реализации проекта.

Одним из существенных препятствий на пути притока ПИИ в экономику России является высокий страновой риск. Вкладывая капитал в российские активы, инвесторы требуют дополнительной премии в размере 20-45% годовых по сравнению с инвестициями в аналогичные активы в странах с развитой рыночной экономикой. Поэтому государственная политика в области привлечения ПИИ должна быть ориентирована на минимизацию действия факторов, формирующих страновой риск России. Для этого необходимо создать систему гарантий инвесторам. К настоящему времени Россия ратифицировала Конвенцию об учреждении Многостороннего агентства по гарантированию инвестиций (МИГА), что предусматривает возможность получения иностранными инвесторами гарантий и страхования от политических рисков. Также целесообразно было бы создание за рубежом Российского фонда страхования иностранных инвестиций, за счет капитала которого будет осуществляться предоставление гарантий по ПИИ. С российской стороны управление Фондом должно осуществлять создаваемое Российское агентство по страхованию кредитных инвестиционных рисков. Налаживание контактов между этим Агентством и МИГА позволило бы России эффективно использовать действующий международный механизм страхования политических рисков.

Международные рейтинги инвестиционной привлекательности стран современное состояние инвестиционного климата РФ оценивают как неудовлетворительное. В рейтинге журнала Euromoney за 1988 год Советский Союз занимал 17 место. Россия ни разу за годы реформ не сумела попасть в число 50 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом:

Таблица 4

Рейтинг инвестиционного климата России*

Март 1993	Март 1994	Март 1995	Март 1996	Март 1997	Декабрь 1997	Сентябрь 1998	Март 1999
Рейтинг	149	138	141	100	91	75	129	98

Источники: [по данным журнала “Euromoney”, посмотреть !!!]

Примечание: * - рейтинг журнала «Euromoney»

Кризис 1998 года еще более усугубил ситуацию, что видно из табл. 4. Рейтинг России как страны принимающей инвестиции резко упал. Осенью 1998 года по кредитному рейтингу агентства Standart&Poors он был на уровне С [???, возможно оформить в виде приложения]. В августе 1999 года кредитный рейтинг России поднялся до уровня ССС в терминах Standart&Poors, или Саа в терминах Moody’s, однако такая оценка также свидетельствовала о кране низкой надежности России как заемщика.[???] В том же году журнал “InstitutionalInvestor” определил кредитный рейтинг России в 20 баллов из 100 возможных, что соответствует 104 месту в списке из 133 стран. В рейтинге конкурентоспособности, составляемом InternationalInstituteforManagementandDevelopment для 47 стран, Россия в 1999 2000 годах занимала 47 место.[???] По степени экономической свободы (indexofeconomicfreedom, составляемый газетой “TheWallStreetJournal” и американской организацией “TheHeritageFoundation”) Россия опустилась в 2000 году на 127-е место среди 155 стран, уступив даже некоторым своим партнерам по СНГ ( Грузии, Молдове). В 2001 году в рейтинге стран с развивающимися экономиками (93 страны), оценивающем степень рискованности осуществления инвестиций и ведения бизнеса, Россия поделила 3-е место с Пакистаном, отстав лишь от Мьянмы и Зимбабве. Еще по одному важному показателю-индексу экономической созидательности (economiccreativityindex), в котором учитывается уровень технологического (инновационного) развития страны и наличие условий, благоприятствующих предпринимательской активности,- Россия в списке из 32 стран стоит на 30 месте, причем с минусовым показателем, опередив лишь Венесуэлу и Колумбию.

Отраслевая структура привлеченных в Россию иностранных инвестиций, как и в 2000 году, характеризуется лидирующей ролью промышленности, вложения в которую по итогам 2001 года составили 4876 млн. долл., что на 3,8% выше уровня предыдущего года. Однако следует отметить положительную тенденцию в том, что при значительном сокращении иностранных вложений в сферы коммерческой деятельность по обслуживанию рынка, финансов, страхования и пенсионного обеспечения, доля промышленности в совокупных объемах иностранных инвестиций в российскую экономику выросла на 11,1%.

Таблица 5

Отраслевая структура иностранных инвестиций

1995		1996		1997		1998		1999		2000		2001
млн. долл.	доля в %	млн. долл.	доля в %	млн. долл.	доля в %	млн. долл.	доля в %	млн. долл.	доля в %	млн. долл.	доля в %	млн. долл.	доля в %
Промышленность	1291	-	2278	32,68	3610	29,36	4698	39,90	4876	51	3610	-	н/д	н/д
Транспорт и связь	99	-	269	3,86	194	1,58	589	5,00	907	9,5	174	-	н/д	н/д
Торговля и общественное питание	507	-	375	5,38	733	5,96	1201	10,20	1622	17	519	-	н/д	н/д
Коммерческая деятельность по обслуживанию рынка	145	-	1629	23,37	2299	18,70	1426	12,11	190	2	1189	-	н/д	н/д
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	406	-	2024	29,04	4763	38,74	900	7,64	114	1,2	819	-	н/д	н/д
Прочие отрасли	301	-	395	5,67	696	5,66	2959	25,13	1851	19,4	1987	-	н/д	н/д

Источник: [Госкомстат России]

Значительно увеличились в 2001 году доли инвестиций в торговлю и общественное питание, транспорт и связь, в сферу управления (около 42% всех иностранных инвестиций в 2001 году). Анализ отраслевой структуры зарубежных инвестиций свидетельствует о стремлении инвесторов вкладывать средства в отрасли, дающие либо быструю окупаемость, либо обслуживающие конкретные крупные “точечные” проекты.

Структура иностранных инвестиций по странам в 2001 году характеризуется снижением уровня концентрации при сохранении лидирующей роли фирм США и сокращении поступлений из Германии. Вслед за США и Германией с долей вдвое меньше следует Великобритания, за ней: Нидерланды, Швейцария и Франция.

В 1999 году активизировались притоки капитала из Азиатско-тихоокеанского региона. По итогам 1999 года Япония вошла в десятку крупнейших стран-экспортеров капитала в Россию. Накопленные инвестиции из Японии в российскую экономику составили 357 млн.долл. В конце октября 1999 года прошло совещание по японско-российскому экономическому сотрудничеству, на котором было отмечено о подготовке к реализации семи крупных совместных проектов, среди которых завершение строительства Бурейской ГЭС и строительство газопровода на Камчатке под кредит ЕБРР.

Иностранные инвесторы из других стран в большинстве случаев участвуют в создании совместных предприятий. При формировании небольшого уставного капитала иностранные инвесторы увеличивают долю своего участия за счет предоставления кредитных ресурсов и гарантированного сбыта продукции на мировом рынке, а также продвижения продукции на внутреннем рынке. В качестве приоритетного направления инвестирования европейские компании ориентируются на выбор предприятий обрабатывающей промышленности.

Рис. 1. Географическая структура иностранных инвестиций в российскую экономику в 1998-2001 гг.

Составлено по: []

В сентябре 1999 года конгресс США принял решение о прекращении прямых инвестиций в российскую экономику из средств госбюджета США. Таким образом, инвестиционный фонд «США-Россия», созданный в 1995 году и реализующий в России до 30 проектов (инвестиции осуществлялись в связь, торговлю, строительство, пищевую и деревообрабатывающую промышленность), общий объем капиталовложений в которые оценивается в 200 млн.долл., в течение ближайших лет намерен освоить оставшиеся 240 млн.долл., выделенные решением конгресса США на инвестиционные цели в России, и перейти на привлечение частных инвестиции.

Экономическое развитие российских регионов характеризуется углублением межрегиональных контрастов и продолжающейся концентрацией деятельности иностранных инвесторов в ограниченном числе наиболее динамично развивающихся и стабильных субъектов Российской Федерации. На региональной структуре иностранных инвестиций сказалось их преимущественное привлечение в предприятия ТЭК. Устойчиво сохраняется значимость Москвы, а также Санкт-Петербурга и Московской области как центров деловой активности. Также сохраняется значимость приграничных областей, таких как Калининградская область, Приморский край.