«В соответствии с положением Закона о годичных налогах 1996 года, специальные амортизационные отчисления на основные средства и собственные производственные здания предприятий перерабатывающей промышленности, а также на деятельность до 1998 года в связи с модернизацией и выполнением плана реконструкции зданий этих предприятий, составляли 40%. Ставка на производственные здания в других областях – 20% и также действительна до 1998 года». [6]
2.2. Поощрение развития региональной экономики
Безвозмездные инвестиционные субсидии в рамках соответственной Программы Совершенствование региональной экономических структур «представляют собой еще одно средство поощрения инвесторов в восточногерманских федеральных землях. Помощь оказывается при капиталовложениях в торговлю и промышленность, а также в экономическую инфраструктуру новых федеральных земель и Восточного Берлина.
Половина средств на инвестиционные субсидии предоставляются из государственного бюджета, другая половина – из бюджетов федеральных земель.
В соответствии с 25-м рамковым планом при совместной программе все восточногерманские федеральные земли и Восточный Берлин относятся к регионам с поощрениями категории «А». Помощь из фонда совместной Программы и другие виды помощи могут компенсировать до 35% расходов на инвестиции в регионах этой категории. Для малых и средних предприятий максимальный объем помощи можно увеличить дополнительно на 15%. Такая помощь распространяется на все капиталовложения в строительство, расширение и рационализацию деятельности.
Помощь можно предоставить также на инвестиционные проекты в 32 отраслях перерабатывающей промышленности, 14 областях услуг и 21 видов ремесел, если выпускаемые соответствующими предприятиями товары и услуги продают преимущественно вне региона (в радиусе 30 км.).
Инвестиционные субсидии также предоставляются на строительство и расширение инфраструктуры, необходимой для развития производства и торговли. Размер помощи может составлять до 50% расходов, на которые она распространяется.
«До конца 1996 года были заново проложены или коренным образом модернизированы 11 000 км. автодорог федерального подчинения, в том числе 370 км. автобанов, и 5 000 км. железных дорог. в области жилищного строительства были построены 3,6 млн. квартир. Фирма «Дойче телеком АГ» создала около 5,2 млн. новых телефонных точек»[7].
Европейский Союз принимает участие в стимулировании регионального экономического развития в новых федеральных землях и восточном Берлине через свой региональный фонд. С этой целью в период 1991-1993 гг. отпускалось около 1 млрд. немецких марок.
2.3. Специальные кредитные программы
Кредитные программы в рамках Специального фонда Программы восстановление Европы, как и программы таких учреждений как Кредитный институт восстановления (KfW), предоставляют собой важные элементы всей концепции по оказанию содействия экономическому развитию в восточногерманских федеральных землях. Программой специальных безвозмездных государственных субсидий на учреждение новых частных предприятий руководит Германский компенсационный банк – Deutsche Auegleichsbank (DtA). Отдельные федеральные земли также разработали собственные региональные программы, часть которых – в форме кредитных программ, другие – в форме скидки с процента. Большая часть этой помощи предназначена для малых предприятий, на которые не распространяется помощь согласно положениям совместной Программы.
Помощь при формировании собственного капитала облегчает превращение его в основу для учреждения новых предприятий, осуществления инвестиций в новое оборудование или модернизацию существующего, как и для закупки компаний (в том числе в ходе приватизации).
Помощь на формирование собственного капитала предоставляется в размере до 40% объема капиталовложений, соответственно финансированной доли предприятия. Максимальная помощь одному лицу составляет 700 000 немецких марок, а когда речь идет о приватизации ее размер может достигнуть до 2 млн немецких марок.
Помощь пайщикам являетсяэлементом программы помощи на формирование собственного капитала, расходуемого на долевые взносы пайщиков с деловым опытом в капитал малых и средних предприятий. Абсолютный размер этого вида помощи может достигнуть 1 млн немецких марок, а относительный не может превышать величину доли уставного капитала, умноженной на 2,5. Доля пайщика, которому предоставлена помощь, в уставном капитале должна быть не менее 100 000 немецких марок.
Существует также программа DtA в связи с дополнением собственного капитала, в рамках которой предоставляются дополнительные рисковые средства для укрепления уставного капитала перспективных предприятий в восточной Германии.
Кредиты при низкой процентной ставке из специального фонда Программы восстановления Европы предоставляются частным лицам, малым и средним предприятиям, а также лицам свободных профессий (за исключением медиков) на финансирование учреждения новых предприятий и инвестирование в восточногерманских федеральных землях.
Кредитный поток в размере 1 млн немецких марок и предельная доля финансирования в рамках 50% остаются в силе для всех инвестиционных проектов вне зависимости от происхождения инвесторов.
В принципе такой кредит может быть предоставлен только предприятиям, чей годичный оборот не превышает 50 млн немецких марок. В тех случаях, когда капиталовложения направлены на защиту окружающей среды.
Заявление на получение кредитов при низкой процентной ставке из Специального фонда Программы восстановления Европы могут подавать немецкие фирмы и те иностранные компании, у которых на территории восточногерманских земель имеются независимые филиалы либо в зарегистрированном там совместном предприятии.
Кредитный институт восстановления (KfW) и Германский Компенсационный банк (DtA) отвечают в ФРГ за осуществление мероприятий по линии Программы восстановления Европы (оказание помощи при учреждении новых предприятий, развитии экономической деятельности и роста долевого участия).
Кроме того DtA имеет свою программу помощи при учреждении предприятий, в рамках которой предоставляет собственные средства для учреждения или становления частных предприятий в восточной Германии. Вместес видами другой государственной помощи кредит, предоставленный DtA его максимальный размер составляет 4 млн немецких марок), может компенсировать до 75% от инвестиционных затрат при этом режиме финансирования.
Кредитная программа Кредитного института восстановления (KfW) чрезвычайно важны для долгосрочного финансирования инвестиционных проектов в производстве и торговле, в муниципальном и жилищном строительстве на территории восточной Германии. Институт предлагает инвесторам долгосрочные займы при выгодных, твердых процентных ставках. Заемщикам также предоставляется начальный период в 2-5 лет, в течение которого они освобождаются от погашения основного размера кредита.
Программа KfW по предоставлению кредитов представителям среднего класса направлено на поощрение учреждения, укрепление или расширение малых и средних предприятий в восточногерманских федеральных землях. Отпускаемые средства предназначены для малых и средных хозяйственных предприятий с годичным оборотом не более 1 млн немецких марок, а также для лиц свободных профессий. Обычно максимальный размер кредита по этой программе составляет 10 млн немецких марок.
Все проекты, нуждающиеся в долгосрочном финансировании, получают содействие при осуществлении таких инициатив, как например:
- закупка земли и зданий;
- инвестиции в строительство;
- закупка машин и транспортных средств;
- оборудование для заводов и магазинов;
- исследовательские проекты для разработки новой продукции;
- приобретение нематериальных активов;
- финансирование покупной цены для приобретения компаний, включительно в ходе обоих видов менеджерской приватизации.
Из фонда KfW для поощрения долевого участия в капитале восточногерманских компаний предоставляют кредиты при благоприятных процентах, которые предназначены для рефинансирования долевого участия в малых и средних предприятиях, разместивших свою производственную базу на территории новых федеральных земель. Кредиты на рефинансирование компенсирует до 100% или (в общем случае) до10 млн немецких марок долевого участия в капитале. Предприятия, на которых внедряются новые технологии, могут рассчитывать на преференциальное отношение.
Кредиты (на 2 млн. немецких марок) из консолидационного фонда федеральных земель могут получить приватизированные и реприватизированные восточногерманские предприятия с хорошими перспективами будущего развития, однако испытывающие временно финансовые затруднения. Консолидационный фонд образован на средства Агентства приватизации Тройханданштальт (500 млн. немецких марок) и из бюджетов федеральных земель. На помощь фонда могут рассчитывать малые и средние хозяйственные предприятия с численностью персонала не более 250 человек и годичным оборотом до 40 млн немецких марок.
2.4. Поручительства по кредитам
В новых землях ФРГ банки – поручители предоставляют обеспечение для покрытия кредитов, предназначенные для учреждения предприятий в тех случаях, когда у них нет нормального доступа к банковским поручительствам.