Свидетельство о государственной регистрации предпринимателя – основной документ, подтверждающий его права и обязанности, предъявляющийся по требованию должностных лиц налоговых и иных уполномоченных органов ис- полнительной власти. Осуществление гражданином предпринимательской деятельности, не зарегистрированной в установленном порядке, в том числе не указанной в регистрационном свидетельстве, а также отказ гражданина предъя- вить свидетельство должностному лицу налогового органа влекут за собой административную ответственность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взыскание налоговым органом в доход государства всех доходов (за вычетом расходов) от предпринимательской деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства.
Для отдельных видов деятельности требуется оформление специального разрешения – лицензии, которая является официальным документом, дающим право на указанный в нем вид деятельности в течение установленного срока, а также определяющим условия его осуществления. Перечни видов деятельности, на которые требуются лицензии, и органов, уполномоченных выдавать их, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г № 1418, приведены в Приложении 1. Отсутствие лицензии, как правило, не является основанием для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Исключение составляет частная детективная деятельность.
Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:
- заявление с просьбой выдать лицензию с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), вида деятельности, срока действия лицензии;
- справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя.
В зависимости от специфики вида деятельности в положении о его лицензировании может быть предусмотрено представление заявителем еще некоторых документов. Лицензия выдается на каждый вид деятельности и действительна на всей территории Российской Федерации. Передача ее другому лицу запрещается. Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально разобщенных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием места расположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. При ликвидации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия утрачивает юридическую силу независимо от срока ее действия. В случае изменения паспортных данных предпринимателя или утраты лицензии он обязан подать заявление о переоформлении лицензии в 15-дневный срок.
Рассмотрение заявлений о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Размеры платы определяются исходя из затрат органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, на рассмотрение заявления и выдачу лицензии. Порядок определения размеров оплаты устанавливается в положениях о лицензировании отдельных видов деятельности. Указанные платежи поступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности.
Физические лица, зарегистрировавшие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны своевременно встать на учет в налоговый орган по месту постоянного жительства либо по месту осуществления этой деятельности. Для регистрации предприниматель должен явиться в налоговую инспекцию, имея с собой:
- свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица;
- паспорт;
- справку с основного места работы (если нет основного места работы, то трудовую книжку);
- чистую тетрадь (предназначенную для учета доходов и расходов).
Постановка на учет в налоговом органе производится на основании заявления индивидуального предпринимателя. Государственная налоговая служба в срок до 5 дней проверяет достоверность указанных в заявлении сведений и при положительном решении присваивает индивидуальному предпринимателю идентификационный номер налогоплательщика. Этот номер представляет собой 12-значный цифровой код:
№№№№ХХХХХХСС,
где №№№№ – код государственной налоговой инспекции, осуществившей постановку налогоплательщика на учет;
XXХХХХ собственно порядковый номер налогоплательщика;
CC – контрольное число, рассчитанное по алгоритму, утвержденному Государственной налоговой службой России.
Регистрация предпринимателя в налоговой инспекции производится путем записи в книгу регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Должностные лица государственной налоговой инспекции разъясняют ему порядок ведения учета доходов и расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и вручают памятку об ответственности за несоблюдение законодательства. При необходимости Госналогслужба выдает индивидуальному предпринимателю справку о постановке на учет. На свидетельстве о государственной регистрации предпринимательской деятельности без образования юридического лица в налоговой инспекции ежегодно делается отметка о регистрации предпринимателя как налогоплательщика на отчетный календарный год. Книга (тетрадь) учета доходов и расходов предпринимателя должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью налоговой инспекции. Предприниматель несет ответственность за ее сохранность. Исправления записей в ней не допускаются.
Для открытия расчетного, ссудного, депозитного или валютного счетов в банке предприниматель подает письменное заявление в государственную налоговую инспекцию с просьбой выдать ему справку по определенной форме (Приложения 2 и 3).
Каждый состоящий на налоговом учете предприниматель обязан в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в налоговый орган сведения о расчетных, валютных, ссудных, депозитных и иных счетах в банках и других кредитных учреждениях в виде списка (Приложения 4 и 5). Указанные сведения представляются в обязательном порядке и в том случае, когда за прошедший период не было изменений ни по одному счету При отсутствии изменений столбцы 4 – 7 можно не заполнять, сделав отметку "Изменений не было". Сверка открытых счетов производится налоговыми органами и банками ежеквартально.
В случае совершения физическим лицом разовой операции в банке, связанной с движением денежных средств в рублях или иностранной валюте на сумму, эквивалентную 10 тыс. дол. США и более, банк обязан уведомить об этом налоговый орган по месту своего нахождения. Уведомления направляются ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, по определенной форме (Приложение 6). Полученные сведения подлежат регистрации и систематизации по каждому налогоплательщику и по каждому виду валюты. Налоговый орган обязан соблюдать конфиденциальность информации.
При выявлении налоговой инспекцией фактов открытия банками и иными кредитными учреждениями расчетных, валютных, ссудных, депозитных и иных счетов без уведомления налогового органа или несвоевременного представления сведений об открытых счетах налогоплательщиков, а также о совершении физическими лицами операций на сумму 10 тыс. дол. США и выше руководители банков и других кредитных учреждений и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 100-кратной минимальной месячной оплаты труда.
Индивидуальные предприниматели обязаны также зарегистрироваться в Пенсионном фонде и Фонде обязательного медицинского страхования. Для регистрации требуется предъявить паспорт и представить копии свидетельства о государственной регистрации и лицензии (если она необходима для выбранного вида деятельности).
Индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд, должны также в течение 30 дней с момента заключения трудового договора зарегистрироваться в Фонде социального страхования Российской Федерации и в Государственном фонде занятости населения. Помимо перечисленных документов для регистрации в этих фондах необходимо представить копию трудового договора.
Государственная регистрация физических лиц в качестве предпринимателя утрачивает силу в следующих случаях:
- в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и выданного ему ранее свидетельства о регистрации;
- с момента вынесения судом решения о признании недействительной регистрации предпринимателя;
- с момента вынесения судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом).
Свидетельство о регистрации предпринимателя подлежит возврату выдавшему его регистрирующему органу.
Аннулирование государственной регистрации предпринимателя по решению суда или арбитражного суда производится в течение 7 календарных дней с даты получения регистрирующим органом судебного решения. Регистрирующий орган в 3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на основании решения суда направляет предпринимателю письменное уведомление и в 7-дневный срок сообщает об этом налоговому органу.
Таким образом, процедура регистрации достаточна трудоемка и требует больших временных и материальных затрат от предпринимателя, решившего создать малое предприятие.
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ