«Великая депрессия». Мировой экономический кризис прервал относительную стабилизацию Запада 1920-х гг. Прежние кризисы парализовали в основном какую-нибудь одну сферу экономики, например, в 1900-1902 гг. Катастрофа разразилась главным образом в тяжелой промышленности, а другие сферы были задеты лишь попутно, в гораздо меньших масштабах. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Впервые разразился во всех сферах мирового хозяйства. Падение производства и сокращение ВВП продолжалось не менее четырех лет. Начало экономическому кризису положили массовые банкротства американских коммерческих банков, т.к. их деятельность не подлежала тогда какому-либо регулированию со стороны федеральных органов. Это незамедлительно сказалось на промышленности, а переплетение кризиса в промышленности с кризисом в аграрной сфере многократно усугубило трудности рыночной реализации.
Вслед за США экономический кризис поразил и все другие развитые страны. В Англии, едва достигшей к этому времени довоенного уровня развития, наступила полоса длительного упадка, продолжавшаяся до 1934 г. Франция подверглась экономическому кризису позже других стран, в 1930 г., но здесь он оказался особенно затяжным, продолжался до 1936 г. В Германии экономический кризис снял то оживление промышленности, которое было достигнуто в 1920-е гг. в условиях экономической помощи со стороны других стран. Экономический кризис сопровождался крушением золотых стандартов по следующим причинам: из-за массовых натисков вкладчиков на банки с требованием размена банкнот, приводивших к сокращению золотых запасов; из-за сократившихся оборотов внешней торговли, оплачивавшейся ранее в твердой валюте; из-за краха долгосрочного международного кредита, когда многие государства прекратили платежи по внешним займам. В результате почти во всех странах произошла девальвация банкнот, уменьшилось их золотое содержание. Общим процессом стала инфляция.
В таких условиях борьба с кризисом в США началась со спасения банковской системы. Ф. Рузвельт объявил семидневные «банковские каникулы», закрыл на это время все банки страны, а вслед за этим появились законы о банках, об увеличении их ликвидности и о гарантиях вкладчиков. Одной из важнейших мер «Нового курса» явилось начатое им государственное регулирование фондового рынка. В 1933 г. Рузвельт осуществил огосударствление золотого запаса, весь золотой запас был перемещен в Федеральный банк.
Одной из мер по восстановлению промышленности явилось ее частичное огосударствление. Кроме того, были разработаны так называемые «Кодексы честной конкуренции», предусматривавшие определенные размеры производства, рынки сбыта, уровень цен. Меры по социальной защите выразились в организации общественных работ.
Великобритания в целях смягчения кризиса изменила характер своих внешнеэкономических связей. Главной антикризисной мерой явился отказ от традиционно проводившейся с начала 19 в. политики фритредерства и переход к политике протекционизма.
Во Франции была проведена частичная национализация военной промышленности, установлен контроль над деятельностью Французского банка, запрещена распродажа за долги собственности мелких торговцев и ремесленников, для рабочих, занятых в крупной промышленности, было осуществлено некоторое повышение заработной платы и введена 40-часовая рабочая неделя.
Милитаризация германской экономики. В 1933 г. в Германии начала создаваться тоталитарная система управления экономикой. Значительно усилился государственный сектор экономики. Источником послужила конфискация предприятий и денежных средств у собственников «неарийского происхождения», главным образом – евреев. В частном секторе свободный рынок тоже перестал служить регулятором экономического процесса. Его заменил жестко централизованный хозяйственный механизм, на основе которого решались все вопросы объемов производства, ассортимента продукции, товарных цен. С каждым годом все отчетливее вырисовывалась военная ориентация промышленного производства Германии. На протяжении 1930-х гг. из-за безудержной эмиссии рейхсмарка стремительно обесценивалась. И кредиты промышленности, и ссуды государству предоставлялись именно в такой обесцененной валюте. Широко использовался в качестве источника финансирования и кредитования также выпуск фиктивных денежных знаков, так называемых «мефо-векселей» и налоговых ордеров». Они не имели никакого обеспечения, но гарантировались государством и в обязательном порядке должны были приниматься банками. Германия уже в 1930-х гг. неминуемо приближалась к той финансовой катастрофе, которую принесла война. Тем не менее, меры по милитаризации экономики позволили Германии справиться с экономическим кризисом.
3. Направления реформирования экономики капиталистических стран (вторая половина 20 в.)
В результате Второй мировой войны союзники понесли огромные потери. Если Первая мировая война стоила (всем странам) 200 млрд долл., то вторая потребовала затрат в 3 трлн 300 млрд долл. Во время войны произошел крах колониальной системы, оказавший влияние на историю мировой экономики послевоенных лет.
Смешанная экономика послевоенных лет. Послевоенный период подтвердил способность капиталистического хозяйства к экономическому росту. Именно в рамках этого хозяйства происходило освоение НТР, повышалась экономическая эффективность производства. Особенностью послевоенного сектора явилось создание государственного сектора экономики. Это было обусловлено двумя обстоятельствами:
· материальными потерями, разрушениями военных лет; государство должно было включиться в процесс восстановления, способствуя своим участием увеличению объемов производства и занятости населения;
· начавшейся структурной перестройкой экономики; участие государства как предпринимателя и как регулирующего органа, должно было ускорить этот процесс.
В результате в 1950-1960-х гг. во всех развитых странах складывается смешанная экономика. Во многих странах Западной Европы был принят так называемый неоэтатистский вариант смешанной экономики. Его характерные черты: национализация как главный путь образования государственного сектора, широкое воздействие государства на частное предпринимательство с целью ускорения его научно-технической перестройки и не менее широкий диапазон решаемых государством социальных задач. Страной-лидером названного варианта была Франция. Во второй половине 1940-х гг. во Франции под прямой контроль государства перешли энергоресурсы, сферы страхования, четыре самых крупных депозитных банка, несколько крупных промышленных фирм. Бывшим собственникам национализированных предприятий выплачивалась крупная компенсация, а для управления был полностью сохранен прежний опытный кадровый состав. Краеугольным камнем французской модели экономики стало государственное планирование.
В Великобритании первые акты послевоенного правительства относились к социальной сфере, была установлена прогрессивная шкала налогообложения, пересмотрены налоги на наследуемое имущество и т.п. Только с приходом к власти в 1946 г. лейбористкой партии было признано, что программа обеспечения полной занятости требует проведения национализации. Однако общая долгосрочная промышленная политика не сложилась. Она не проводилась даже применительно к национализированным отраслям, где все ведающие ими управления действовали автономно, не руководствуясь какими-либо задачами общегосударственного значения. В 1960-х гг. премьер-министр Г. Макмиллан выдвинул идею индикативного планирования. Тем не менее, государство не оказывало поддержки предприятиям, участвовавшим в планировании. США и ФРГ отличало отсутствие политики национализации и системы общегосударственного планирования.
США после Второй мировой войны. На протяжении всей войны роль США была главным образом экономической. Военные заказы послужили мощным стимулом для роста американской промышленности. Экономическая помощь европейским странам продолжалась и по окончании войны. Основной вклад в восстановление всего западноевропейского и в особенности германского хозяйства был сделан США, страной, первой вступившей в эпоху НТР и, безусловно, лидирующей на ее первом этапе. В 1950-1970-х гг. она являлась самой экономически сильной в системе мирового хозяйства. Лидерство определялось по следующим основным показателям: самый большой объем ВВП; самый высокий уровень жизни; самая высокая в мире производительность труда. Главной основой таких выдающихся позиций становится их лидерство в развитии науки. Этому способствовали огромные масштабы финансирования НИОКР и большое сосредоточение научных умов в США. Структурная перестройка экономики происходила по 2-м основным путям: преимущественное развитие новых отраслей, порожденных НТР (авиакосмическую, производство точных и сложных инструментов, электротехническую, химическую, общее машиностроение), и снижение экономической доли устаревающих отраслей. Они интенсивно перемещались в отдаленные, развивающиеся страны, их продукция замещалась импортом, а также в очень малой степени происходила их научно-технологическая модернизация. Сложившийся в пользу США технологический разрыв был особенно велик в 1950-е гг., уменьшился в 1960-е гг. и по существу сошел на нет на втором этапе НТР после кризисных потрясений середины 1970-х – начала 1980-х гг.
Послевоенное возрождение Западной Германии. Работа в стране началась с денежной реформы. 1948 г. началась замена рейхсмарок новыми денежными знаками – дойчемарками по сложной программе. В ускорении роста промышленного производства большую роль сыграла помощь по плану Маршалла. Главной составляющей экономического роста считалось допущение свободной конкуренции, и было сделано объявление о свободе цен с ограничением концентрации капитала и образования монополий. Свободная рыночная экономика окончательно оздоровила денежную систему, и в 1958 г. была восстановлена конвертируемость немецкой марки.