Налоговое бремя для малых предприятий также снижено. С декабря 1994 года действует областной Закон «О налоговых льготах предприятиям и организациям, расположенным на территории Новгородской области», согласно которому предприятия с иностранными инвестициями, занимающиеся производственной деятельностью и зарегистрированные на территории области, освобождаются до полной окупаемости вложенных средств от уплаты налогов в областной бюджет, по которым право льготирования принадлежит субъектам Федерации. Методика расчета периода полной окупаемости проектов подготовлена всемирно известной консалтинговой фирмой «Артур Андерсен». Кроме того эти предприятия независимо от суммы привлеченных инвестиций освобождаются от уплаты части налогов в территориальный дорожный фонд. В свою очередь, многие районы и города области предоставляют предприятиям с иностранными инвестициями дополнительные льготы по местным налогам. 1 января 1997 года в четырех районах (ранее планировалось в двух!) области созданы зоны экономического благоприятствования с особым налоговым режимом (Постановление Администрации Новгородской области «О зонах экономического благоприятствования» от 27.12.96.). Все коммерческие организации (за исключением занимающихся торговлей) освобождаются от уплаты всех налогов, по которым право льготирования принадлежит областной Думе (налоги на прибыль и имущество, сбор на нужды образовательных учреждений, плата за недра, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, земельный и транспортные налоги, лесной доход, плата за воду), а налог на прибыль, уплачиваемый ими в федеральный бюджет, возмещается налогоплательщикам из областного бюджета. Таким образом предприятия, вкладывающие собственные и привлеченные средства в реализацию проектов на территории Новгородской области и освобождаемые от уплаты в среднем до 30% от общей суммы налогов, имеют гораздо больше налоговых льгот, чем аналогичные предприятия в Калининградской области (свободная экономическая зона «Янтарь»). Законодательные и исполнительные органы области гарантируют иностранным инвесторам неухудшение областных законодательных условий деятельности их предприятий существовавших на момент принятия решения об инвестировании. Гарантии могут быть пересмотрены только в случае их несоответствия последующим изменениям законодательства Российской Федерации.
Администрацией Новгорода и Новгородской области также предусмотрена помощь малому бизнесу в сфере маркетинга. Это ознаменовалось, в первую очередь, созданием Межрегионального маркетингового центра с участием советника мэра Москвы по малому предпринимательству, председателя общественного совета по малому предпринимательству при правительстве и мэре Москвы, президента Российской Ассоциации развития малого предпринимательства Александра Иоффе и вице-президента Московского фонда поддержки малого предпринимательства, руководителя проекта системы ММЦ Елены Емельяновой. 5 августа в областной администрации состоялись официальные переговоры по созданию ММЦ и подписание соответствующих документов.
Анализ рынка продукции предприятий и выбор стратегии ценнобразования составляют основу маркетинговой политики розничной торговли. Однако характер принимаемых решений существенно зависит от внешней среды. Важнейшие ее особенности на сегодня – это инфляция, снижение уровня жизни населения и ненасыщенность товарного рынка.
Межрегиональный маркетинговый центр в Новгороде будет 25-м по счету, созданный в рамках Московского проекта по созданию единого информационного поля для предпринимателей. Аналогичные центры созданы в Новосибирске, Краснодаре, Ставрополе, Екатеринбурге и других городах страны «В 21 регионе страны создается сеть агентств поддержки малого бизнеса, формируя общероссийскую инфраструктуру для малого производства. При активном участии Комиссии Европейского Союза намечаются поставки новых технологий, обучение персонала, реализация пилотных проектов, в ходе которых будущие бизнесмены могли бы оценить перспективы своего дела».*
Развертывание деятельности этих центров включает как решение чисто организационных вопросов, так и накопление информации, налаживание взаимодействия регионов со столицей и между собой, маркетинговую проработку по товарным группам и конкретным проектам, создание совместных проектов, в том числе и связанных с инвестированием.
| C 1992 года в области активно создаются структуры для поддержки развития предпринимательства всех видов. Одним из первых в России, в августе 1997 года, создано Агентство развития и привлечения инвестиций. Основными задачами его являются поиск и сопровождение инвесторов, решивших вкладывать средства в экономику России; их полное информационное обеспечение; прединвестиционная подготовка предприятий и ориентация инвестора на капитальные вложения именно в Новгородскую область. Аудиторская фирма «Новгородаудит» оказывает клиентам весь спектр аудиторских и консультационных услуг и осуществляет свою деятельность на основе российских и международных стандартов. Новгородская торгово-промышленная палата (ТПП), учрежденная в апреле 1994 года и входящая в систему территориальных палат Российской Федерации, имеет доступ к Единой информационной системе ТПП России и оказывает своим клиентам информационные, рекламные, экспертные, консультационные услуги. Членами Палаты являются более 60 предприятий Новгородской области, в том числе и предприятия с иностранными инвестициями. Акционерные общества «Новгородский бизнес-парк», «Новгородский технопарк», «Новгородская лизинговая компания», а также Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса стали первичными звеньями взаимодействия с развивающейся предпринимательской средой и удовлетворения ее потребностей. Для обучения новгородских предпринимателей широко используется опыт западных стран с развитой рыночной экономикой. В рамках «Новгородского учебно-делового центра» создана с британской стороной (Фонд «Ноу-Хау») «Международная школа бизнеса». Три года действовала «RASBA» («Российско-американская школа делового администрирования») на базе Портлендского университета (США). В области действует один из старейших и стабильно развивающихся в системе Госстандарта России территориальный Центр стандартизации и метрологии (ЦСМ). Центр сотрудничает со Швейцарским союзом электротехников по сертификации за рубежом (SEV). Реализуется областная программа информатизации. При Администрации области создан информационно-аналитический центр. Ведется работа с банками и страховыми компаниями Новгородской области по организации страхования рисков реализации инвестиционных проектов. Привлекаются к этому процессу банки, страховые организации и коммерческие структуры крупных промышленно-финансовых центров России, международные и зарубежные финансовые и страховые институты. Высокое качество услуг обеспечивается сотрудничеством с ведущими консалтинговыми фирмами мира «Артур Андерсен», «Куперс и Лайбранд», «Карана», «Прайс Уотерхаус». В Великом Новгороде работает Западно-Российский Венчурный Фонд Европейского Банка Реконструкции и Развития под управлением итальянской компании «Софитек». |
3.4. Целевая сбалансированная маркетинговая бизнес-программа.Комплексная программа «Малый бизнес»
Данная бизнес-программа определяет формы, методы и механизмы целостного формирования пути социально-экономического развития муниципальных образований депрессивных районов.
Отличительными признаками программы от используемых регионами являются:
1. Расчет оптимального числа новых экономических структур, организованных в зоне экономического благоприятствования и формирующих достаточную налогооблагаемую базу для формирования бездотационного муниципального бюджета.
2. Расчетное определение ценного продукта (ликвидности), экономически обоснованного для производства на данной территории с учетом перспективы деятельности соответствующего предприятия.
3. Расчетное определение связей, рынка сбыта, результатов деятельности каждого субъекта хозяйствования в зоне экономического благоприятствования.
4. Системный подход муниципальных органов власти и самоуправления по организации поддерживающих мероприятий и вовлечения новых финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
5. Определение условий для развития транспортной инфраструктуры и иного обеспечения.
6. Определение параметров возвратных финансовых и иных ресурсов.
Обычные программы, разработанные для муниципальных образований носили в большой степени директивный характер. приход на территорию района крупного производства достаточно рискован. Привлечение же относительно небольшого капитала под создание малых и средних форм бизнеса, представляет относительно меньшую проблему. Но, находясь в жестких условиях финансовой несостоятельности, органам местного самоуправления трудно организовывать этот процесс самостоятельно. Поэтому разработанная бизнес-программа нового типа была призвана решить, в первую очередь. эту задачу.