Значение балансовой прибыли малых предприятий по степени результативности малого предпринимательства в области признано очень неудовлетворительным. В 1997 году удельный вес прибыли, полученной от деятельности малых предприятий, в общем объеме прибыли по области составил 1.7 процента. В предыдущих годах этот показатель был выше: в 1994 году - 18.1 %, в 1995 году - 6.2 %, в 1996 - 14.7 %. Такой разброс показателей характерен для всех регионов России. (в 1997 году прибыль от деятельности малых предприятий в целом по Российской Федерации уменьшилась в два раза, по сравнению с предыдущим годом). Объясняется он, во-первых, заметным оттоком субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в сферу индивидуальной предпринимательской деятельности, что влечет за собой изменение общих показателей результативности малого предпринимательства, в т.ч. прибыли. Во-вторых, действующая фискальная система налогообложения деятельности МП буквально выталкивает их в теневую сферу, где находится множество способов сокрытия реальных доходов.
В целом по области малые предприятия промышленности и строительства в отчетном году получили убыток от своей деятельности более 15.0 млн. деноминированных рублей. Только в торговле и общественном питании предприятиями малого бизнеса получена балансовая прибыль в объеме 36.7 млн. деноминированных рублей.
Однако, несмотря на низкий процент прибыли малого предпринимательства в общем объеме по области, более половины всех малых предприятий (51.2% от общего числа) отчетном году получили прибыль в размере 146.0 млн. деноминированных рублей (в расчете на одно предприятие - 0.15 млн. рублей.
Успешнее всего работают малые производственные предприятия пищевой промышленности: из 57 МП этой сферы, отчитавшихся перед органами статистики в 1997 году, более 30 получили прибыль в размере 54.4 млн. деноминированных рублей.
Для характеристики структуры и потенциала малого предпринимательства были использованы следующие основные и дополнительные параметры: число зарегистрированных и реально действующих малых предприятий; число малых предприятий на 1 тысячу жителей (плотность); стоимость основных фондов; износ основных фондов; оборотные средства собственные и привлеченные; капитальные вложения; технологический потенциал предприятий; потенциал менеджмента; число новых предприятий, регистрируемых за год; темп роста (сокращения числа малых предприятий за год и др. (ПРИЛОЖЕНИЕ 3)
На протяжении нескольких последних лет количество зарегистрированных и реально действующих малых предприятий на территории области остается примерно на одном уровне - 7.0 - 7.5 тысяч зарегистрированных и более 2.0 тысяч реально действующих. Таким образом, развитие малых предприятий, значительно ускорившееся в 1992-1993 годах, под влиянием объективных факторов в настоящее время существенно замедлилось. В целом по области, при общей численности населения около 740 тысяч жителей, число зарегистрированных малых предприятий на данном этапе можно считать удовлетворительным. Однако для получения устойчивой налогооблагаемой базы необходимо существенно увеличить число действующих МП.
По данным областной статистики и проведенных исследований в секторе малого предпринимательства занято около 23 процентов от общего числа работающих по области, (учитывая лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью).10-13 процентов от общего числа занятых в экономике области работают на малых предприятиях, что соответствует уровню среднего показателя в целом по России. Важным для региона на ближайшую перспективу, по мнению экспертов, является достижение численности занятых в сфере малого предпринимательства около 135-150 тысяч человек, что позволит дать стабильную среднюю величину налоговых поступлений в бюджет около 40 процентов.
По данным проведенного новгородским областным комитетом государственной статистики исследования малых предприятий за 1996 и 1997 год, в котором была использована информация о деятельности 64.4 % всех действующих малых предприятий области, объем капитальных вложений малых фирм всех видов деятельности зафиксирован в размере: 47.2 млн. деноминированных рублей - в 1996 году и 98.1 млн. рублей - в 1997 году, а с учетом досчета на число не отчитавшихся предприятий: в 1996 году - 73.3 млн. рублей и в 1997 году - 152.3 млн. рублей.
Эксперты весьма строго охарактеризовали существующие в настоящий момент общие условия деятельности малых предприятий в области. И тот факт, что несмотря не отдельные положительные моменты в своем развитии, малое предпринимательство области находится еще в очень несовершенной внешней среде, еще и еще раз подтверждает необходимость усиления государственного внимания к становлению этого сектора экономики.
В силу объективных причин малое предпринимательство пока не обрело той степени устойчивости, позволяющей в широком плане осуществлять межрегиональную и, особенно, международную деятельность. Уровень подготовки менеджеров, технологии управления хозяйствующими субъектами, экономическая и финансовая подготовка кадров и многое другое сегодня таковы, что существенно ограничивают возможности эффективного международного и межрегионального сотрудничества субъектов предпринимательства. Это не означает, что такая деятельность отсутствует вовсе. Многие малые предприятия достаточно успешно освоили правила и стандарты международного бизнеса и являются субъектами внешнеэкономических отношений области. Особенно со странами т.н. ближнего зарубежья, где предпринимательская культура пока совместима с российской. Но это капля в море, по сравнению с желаемыми параметрами такой работы.
Потребность во внешнеэкономической деятельности МП для области крайне актуальна и требует специального инструментария для развития всех ее компонентов. В рамках программ зарубежной технической помощи предстоит большое количество различных мероприятий, направленных на повышение внешнеэкономической деятельности МП области на основе как минимум четырех крупных Международных программ, в которых участвует регион: программа “Региональные инвестиционные инициативы” (США), программа ЕС “ТАСИС”, программа ЕС “ЭКОС/УВЕРТЮРА, Российско-Итальянского проекта “Сеть Новгородских центров”.
Ситуация с внутрироссийскими связями и контактами малых предприятий несколько более привлекательна. География деловых отношений Новгородских МП весьма обширна и продолжает расширяться. Однако неравномерность развития различной инфраструктуры по регионам России сдерживает этот процесс: трудности с получением достоверной маркетинговой информации, сведений о субъектах рынка, их состоятельности, о товаре и ценах и т.п. - типичная для межрегиональных контактов проблема. Частично Торгово-промышленные палаты регионов пытаются улучшить ситуацию, оказывая информационные услуги такого характера. Определенные надежды вызывает получающая все большее распространение система ММЦ - Межрегиональных маркетинговых центров, направленная на решение затронутых здесь проблем МП. Такой центр создается и в Новгородской области. Его поддержка является одним из мероприятий настоящей программы.
Пока не в полной мере, но у МП появилась возможность получать гарантии для иностранных инвесторов и инвесторов из других регионов России. Эту возможность им предоставляет 24 статья областного закона о бюджете области, которой создан специальный Гарантийный фонд. 10% его объема целевым назначением предназначены для МП области. С улучшением бюджетной ситуации объемы бюджетных финансовых ресурсов, направляемых на цели гарантирования рисков МП и банков будут соответственно возрастать.
При содействии Администрации области были созданы:
1. АО “Новгородский бизнес-парк”. Одна из первых в России комплексных структур негосударственной поддержки малого предпринимательства. Осуществляет свою деятельность как холдинговая структура, контролируя деятельность нескольких организаций, осуществляющих функции поддержки МП области. От консультаций по азам бизнеса, до разработки бизнес-планов и программ регионального уровня - таков диапазон бизнес-парка.
2. ОАО “Новгородский технопарк”. Вначале было структурным подразделением бизнес-парка, выделившись в 1994 году в самостоятельную структуру традиционного профиля, входящую в холдинг “Бизнес-парк”. Размещено непосредственно в университете и ведет активную работу с университетскими и иными структурами инновационного характера.
3. ОАО “Новгородская лизинговая компания”. Создана в 1995 году и занимает важное место в сфере финансовой поддержки МП региона. Единственная в области имеет лицензию Минэкономики Российской Федерации на осуществление лизинговой деятельности.
4. Учебно-деловой центр Морозовского проекта (г.Боровичи). Действует с 1994 года. Обслуживает несколько районов области и второй по величине город. Спектр услуг сопоставим с бизнес-парком. Играет большую роль в становлении МП в регионе.
5. Новгородская Торгово-промышленная палата. Образована в 1994 году. Является одной из основных структур развития предпринимательства в области. Обладает широкими правами и возможностями, находясь в системе Торгово-промышленных палат России. Осуществляет большую пропагандистскую, методическую, экспертную деятельность, защищает интересы бизнеса во всех инстанциях, организует международное и межрегиональное сотрудничество новгородских предпринимателей.
6. Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса (г.Новгород). Работает с 1995 года как многопрофильное негосударственное некоммерческое образовательное учреждение. Создано при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID). Взаимодействует с британским фондом “Ноу-хау”. Подготовило и переподготовило несколько сотен предпринимателей области.