В наиболее общем виде рост цен в условиях перехода к рынку вызван превышением совокупного спроса над предложением. Причинами этого могут быть: с одной стороны, монополизм (государства, фирм), а с другой – фискальные факторы.
Сам факт увеличения совокупного спроса не может порождать инфляцию, но при этом возникает её угроза, особенно если государство, стремясь предотвратить грозящий спад производства, увеличивает объём денежной массы. Это собственно и есть инфляция. В краткосрочном периоде такая политика приводит к повышению цен и увеличению реального выпуска продукции. В долгосрочном – возникает только рост цен. Если государство сдерживает рост денежной массы, то уже через довольно короткий промежуток времени происходит дезинфляция – сокращается спрос и восстанавливается равновесие.
Особенностью механизма инфляции спроса в переходной экономике (восточноевропейская модель) является то, что цены растут одновременно с нарастанием дефицита, а в классическом рыночном (западноевропейском) варианте рост цен рост цен сочетается с ростом производства, цены растут, но растет и количество товаров. В первом варианте отсутствует логика классического рынка, поэтому копирование рыночной системы в ходе экономических реформ приводит к обратному отрицательному результату. Дефицитный механизм инфляции спроса дает постоянные сбои: цена растет при одновременном ускорении экономического спада, поскольку количество выпускаемой продукции постоянно уменьшается, В реальной жизни такая ситуация означает сокращение реального потребления.
Рассмотрим, каким образом проявлялась на практике инфляция в России и Беларуси в 1990-х гг. Вследствие проведенной в 1992 г. в России либерализации цен темп их роста оказался настолько сильным, что денежная масса не успевалаза ним, ее не хватало для расчетов. Была избрана рестрикций иная фискальная политика — сокращение совокупного спроса в результате уменьшения правительственных расходов на выпуск товаров и услуг, увеличения чистого объема налоговых поступлений или комбинации этих двух факторов. Данная политика привела к сокращению денежной массы, ухудшению условий для расчетов, усилению кризиса неплатежей. Чисто монетарный подход к антикризисным структурно-технологическим и институциональным преобразованиям в России оказался неприемлем, т.к. инфляция в России — это инфляция издержек и частично бюджетного дефицита, а не только избытка денежной массы. Хотя многие экономисты указывают на существование в России неденежных причин инфляции — монополизм, высокие цены на энергоносители, неплатежи.
Всеже важнейшими перестроечными путями управления инфляцией являются: либерализация цен, формирование рыночной структуры экономики, переход к стихийной конвертируемости рубля, вхождение в мировой рынок, приватизация.
Инфляция в России к концу 1990-х гг. имела понижающий характер. Это объяснялось монетарной политикой властей по сдерживанию цен в отраслях — естественных монополиях. Среди базовых факторов снижения инфляции в первом полугодии 1999 г. можно выделить следующие.
1. Устойчивая динамика обменного курса рубля по отношению к доллару США и снижение на этой основе инфляционных ожиданий.
2. На снижение цен производителей повлияли спросовые ограничения, производители стали ориентироваться на отечественного потребителя.
3. Снижение издержек на оплату труда в составе затрат. К началу второго полугодия 1999 г. ценовая ситуация была достаточно благоприятной, чему способствовали восстановительные процессы в реальном секторе.
4. Снижение бюджетного дефицита, что позволило уменьшить давление на экономику со стороны спроса.
На 2000 г. стояла задача снижения инфляции до 18%, при обеспечении роста валового внутреннего продукта на 1,5%
Главным источником инфляции в современной России является громадный дефицит государственного бюджета, финансируемый за счет бесконтрольной эмиссии. Первопричина дефицита — поддержка бывшего государственного сектора экономики путем выделения кредитов, освобождение от налогов и предоставление субсидий государственным предприятиям. Сама по себе решимость сократить выпуск денег или кредитов неоправданна. Нужна твердая решимость сбалансировать бюджет, и тогда темпы печатания денег снизятся сами.
Еще одной особенностью переходной экономики становится недостаточное использование индекса потребительских цен (ИПЦ) в качестве количественной характеристики инфляционных процессов, поскольку ИПЦ в открытой форме отражает лишь инфляцию спроса. Инфляция издержек выражается не в приросте уровня цен (как в рыночном хозяйстве), а в приросте доли квазиденежнык инструментов в структуре платежей в рамках реального сектора и, следовательно, в увеличении темпа роста их объема в экономике. Причем спросовая составляющая инфляционных процессов выступает своеобразным разрешением на включение в цену повышения затрат, т.е. перекладывание издержек с контрагентов на потребителей продукции.
В России существует система безденежных расчетов; предприятия рассчитываются долгами, векселями, время от времени проводя их зачеты. Последние широко применяются и в расчетах с государством. Выросли бартерные операции с 6% в 1992 г. до 41% в 1997 г. В результате 60—70% объема безналичных платежей осуществляется без участия денег. В России таким образом сформировался безденежный характер сферы обращения, а именно эта сфера выступает на первый план в периоды инфляции, таким образом, искажается реальный смысл макроэкономических показателей; дефицита государственного бюджета, денежной массы, скорости обращения денег и др. Они не отражают действительного положения дел в хозяйстве.
Предпосылки роста инфляции в Беларуси к началу 1990-х гг. были заложены прежде всего в самой структуре экономики и имели аналогичные с Россией характеристики:
• общее превышение спроса над предложением (инфляция спроса);
• искаженные ценовые пропорции, отражающие деформированность структуры экономики, заниженность цен на сырье и преобладание неконкурентоспособной на мировом рынке продукции;
• высокие инфляционные ожидания населения.
Основные причины и условия белорусской инфляции
лежат в монетарной сфере и проявляютсяв следующем:
• на начальном этапе развития рыночной экономики
происходит вынужденное наращивание эмиссии денег;
• обвальное падение курса белорусского рубля;
• высокая степень бюджетизации экономики;
• рост внешнего долга;
• наличие импортируемой инфляции, которая имеет следующие причины: рост цен на импортируемые товары и снижение валютного курса национальной денежной единицы;
• долларизация экономики, которая представляет фактическое превращение наличной иностранной, валюты в один из компонентов внутренней денежной массы и создает дополнительный стимул возбуждения инфляции спроса. Правда, в 1995 г. стабилизация валютного курса и ограничения, введенные на операции с валютой, повлияли на уменьшение масштабов долларизации экономики, однако не устранили самой тенденции.
К настоящему времени сформировалась следующая структура денежной массы: увеличилась доля наличных денег и депозитов до востребования, доля срочных депозитов сократилась с 31% в 1996 г, до 16% в1999 г., доля инвалютных депозитов (коэффициент долларизации экономики) вырос с 22,8% в 1996 г. до 56,7% в 1999 г. Коэффициент монетизации в РБ несколько возрос - с 6% в 1996 г. до 15,2% в 1998 г.,
однако продолжает быть недостаточном (в развитых странах данный показатель составляет 60-70%).
Наиболее больным местом белорусской экономики можно признать политику валютного регулирования. На протяжении многих лет Национальный банк РБ в целях сдерживания роста цен на импорт и инфляции поддерживал официальный курс на уровне ниже равновесного, жестко регламентируя все виды валютных операций. Это привело к возникновению значительного разрыва между официальным и рыночным курсом доллара, ревальвации белорусского рубля по отношению к валютам стран - основных торговых партнеров РБ, снижению конкурентоспособности белорусского экспорта и ухудшению сальдо торгового баланса, значительному сокращению поступлений валютной выручки на счета субъектов хозяйствования. уменьшению уровня золотовалютных резервов НБ ниже критической отметки, расцвету теневого рынка. Неоднократно предпринимались попытки сблизить курсы, в основном административные. С 1996 по 1999 г. белорусский рубль потерял 95% своей стоимости. За это время неоднократно проводились девальвации официального курса, что временно несколько улучшало ситуацию. Однако попытки удержать курс на определенном уровне при наличии высокой инфляции немедленно приводили к росту реального курса белорусского рубля и отрицательно сказывались на экспорте. Для РБ эта зависимость вообще очень сильна.
Основные направления денежно-кредитной политики;
1. Ограничены масштабы эмиссии. Прирост чистого внутреннего рублевого кредита за январь — июнь составил 36,8 млрд. ВУВ (прогноз - 39,5 млрд.).
2. Изменилась структура совокупной денежной массы: в 1999 г.ее прирост был полностью связан с кредитной эмиссией, а в 2000 г. эмиссия на 52,2% была обусловлена покупкой Национальным банком валюты с целью пополнения золотовалютных резервов.
3. Политика на валютном рынке в первом полугодии была направлена на сближение котировок ВУ8 в различных сегментах рынка. Разница между официальным курсом рубля и его рыночными котировками снизилась с 200% в январе до 40— 45% в июле. Задача перехода к двум курсам (официальному и рыночному) решена и оба они находятся под контролем Нацбанка.