Роль правительства была наибольшей в области финансов. Минфин и Центральный банк Японии сумели восстановить доверие населения к банкам. Сбережения населения начали перекачиваться в предприятия.
В качестве рычага воздействия на экономику правительство использовало и налоговую систему, например: ускоренная амортизация при внедрении нового оборудования с передовой технологией и налоговые льготы при закупке экологически безопасного оборудования. Для контроля экономической деятельности применялись многочисленные регламентации, стандарты. В частности банковский сектор, транспорт и энергетика были защищены от ожесточённой конкуренции посредством таких регламентаций. Однако эти меры со временем приводили к сращиванию правительства и компаний и часто подвергались критике как протекционистские.
И наконец, у Японии было достаточно времени до того, как она открыла свой рынок для иностранцев. Япония вступила в ГАТТ лишь в 1955 г. и взялась за либерализацию иностранных инвестиций только в 1967 г. К тому же относительно низкий курс иены долго вызывал протекционистский эффект.
1.4. Плоды позитивные и негативные.
Экономическое развитие уровняло качество жизни населения. Японская экономика стала второй в мире. За счёт торговли, инвестиций за рубежом и огромной экономической помощи статус Японии на международной арене повысился.
Однако за этим позитивом постепенно зрело разложение – самоуспокоенность и бюрократизация мышления в крупных организациях и компаниях. Многие японцы утратили любознательность и предприимчивость. Школьное образование делало ставку на равенство, иногда чрезмерную, что негативно сказывалось на подготовке кадров, обязанных ответить на вызов «интернационализации» и глобализации общества и бизнеса. Сегодня в Японии не много банкиров и финансистов, способных на равных работать на мировом финансовом рынке.
Перекачивание средств правительством и связанными с ним организациями снижало эффективность использования денег. Хотя без этой практики деньги не направлялись бы на проекты с низкой рентабельностью, тратились они явно на не очень нужные цели. Строительная отрасль, финансируемая в значительной мере из бюджета, стала занимать слишком большое место в экономике. Потребление и инвестиции достигли потолка. К 1990 г. всё острее ощущалось насыщение рынка. Дома и квартиры японцев были переполнены разнообразной электробытовой техникой, пианино и даже меховыми пальто, каждые 2-3 года люди покупали новые модели автомобилей. К 1990 г. две из трёх движущих сил экономики – внутренний спрос и экспорт – продемонстрировали потенциальную тенденцию к спаду, что непременно должно было повлечь за собой и падение уровня инвестиций.
1.5. Приближение кризиса.
Правительство Японии предприняло попытки стимулировать внутренний спрос и инвестиции, раздувая бюджетные расходы (34,6% роста с 1984 г. до 1990 г.) и снижая процентную ставку до нулевого уровня.
Сначала казалось, что всё хорошо. ВВП вырос в течение 1984-1991 гг. на 51,8% (в текущих ценах). Для Японии настал золотой век. Она превратилась чуть ли не в «мировой завод». Некоторые японцы утверждали, что им больше нечему учиться у Запада. Импорт США за 1985-1990 гг. увеличился лишь на 46,7%, японский импорт возрос на 80,4%.
США предложили Японии нести бремя мировой державы. Япония стала донором №1 официальной экономической помощи и оплачивала ¾ расходов по размещению американских войск на своей территории.
Япония, как бедная лягушка, тужилась, всё больше раздувая себя, и, как в сказке, лопнула. Повышение процентной ставки Японским Центральным банком в 1990 г. послужило первым толчком к краху. Раздутые цены на земли и акции упали за короткое время, понизив стоимость залога банковских кредитов. В экономике стали накапливаться «плохие долги», банки начали сокращать кредитование, усугубляя спад. Сложился замкнутый круг: плохая конъюнктура – выжимание кредитов – ещё худшая конъюнктура.
К этому времени международная деятельность японских коммерческих банков начала представлять угрозу для западных банков. Пользуясь низкой процентной ставкой внутри страны, японские коммерческие банки предоставляли дешёвые кредиты и за границей. Объём их ссуд составил одну треть от всего мирового объёма. В 1992 году представители западных центральных банков приняли новую норму кредитования, что привело к необходимости уменьшения объёма активов японских банков.
Размер катастрофы был огромным. Совокупная потеря в стоимости акций составила 5 трлн. Долларов и ещё 5 трлн. Было потеряно в стоимости земли, что в итоге достигло размеров ВНП Японии за два года, хотя уровень жизни большинства японцев почти не пострадал. Они лишь потеряли прибыли от «пузыря».
Что это? Заговор Запада против преуспевающей Японии? На мой взгляд, это не что иное как логический конец чрезмерного раздувания своей экономики. Япония выстраивала свою экономику на основе раздутого спроса. Неудивительно, что до сих пор простаивает примерно 25% производственного оборудования. К 1996 г. США уже вышли из кризиса, а Япония, предоставленная самой себе, еле дышит.
1.6. Десять лет потеряны?
В Японии период с 1991-го по 2000-й называют «потерянным десятилетием». Так ли это? Несмотря на унылые сообщения СМИ, будто всё в Японии приходит в упадок, внешне общество выглядит как никогда спокойно и процветающе. Япония наконец вступила в гражданское общество скандинавского типа со всеми преимуществами социального обеспечения и без излишнего вмешательства в частную жизнь.
Реальный уровень ВВП на душу населения за 1990-1998 гг. повысился на 50% и к 1998 г. достигли 12 трлн. Долларов. Гнесмотря на трудности, Япония – экономическая держава №2, на долю которой в 1997 г. приходилось 55% совокупного ВНП Азии, включая Китай. Притом, что Япония производит половину ВНП США, тратит она на это только 1/5 энергоносителей.
Её валютный резерв (379 млрд. долларов по состоянию на сентябрь 2001г.) и частные денежные сбережения (примерно 12 трлн. Долларов) гарантируют выносливость японской экономики.
Активное инвестирование за границей начало приносить плоды, и в 2001 г. дивиденды и прибыли 6,7 трлн. иен. Растут и выплаты за японские патенты, в 2000 г. они впервые превысили 1 трлн. иен.
Огромные частные денежные средства обеспечивают макроэкономическую прочность, но не гарантируют социальную стабильность. Дело в том, что 70% всех накоплений владеют люди старше 50 лет. Немалая доля (400 трлн. иен) принадлежит 560 тысячам богатых (0,4% всего населения). Остальная часть общества менее подготовлена к «чёрному дню».
Следовательно, Японии нельзя сидеть сложа руки и ждать у моря погоды (мол, повышение цен на акции спасёт).
Япония стоит перед лицом необходимости существенной реструктуризации своей экономики. «плохие долги» являются не причиной экономического спада, а скорее последствием незавершённой перестройки структуры всей экономики. При этом надо иметь в виду, что Япония больше не заинтересована в быстрых темпах роста. Уровень личных доходов достаточно высок, или даже слишком высок, что снижает конкурентоспособность экономики. Более того, демографическое положение таково, что через несколько лет численность населения постепенно начнёт снижаться.
В такой обстановке лишь 1% роста ВНП был бы достаточен. Но даже этот 1% недостижим без приложения довольно больших усилий, ибо промышленное производство быстро перемещается за границу, в частности в Китай. По данным Министерства экономики и промышленности, в 2001 г. 23% «японских» промышленных товаров было произведено за границей (1990 г. – 6,4%, прогноз на 2004 г. 30%). Одна треть автомобилей и 92% цветных телевизоров уже производятся за границей. За период 1995-1998 гг. объём прямых инвестиций в оборудование. Другими словами, за этот период 1,1% японского ВВП «утекло» за границу.
По мере роста доходов от капиталовложений за рубежом рабочие места внутри страны исчезают. Многие пожилые японцы вынуждены покидать свои рабочие места задолго до наступления пенсионного возраста. Молодые уже чувствуют, что нельзя уповать на пожизненный наём. Создание рабочих мест и новых перспективных отраслей стало задачей №1 в экономике Японии.
1.7. Что может стать следующей движущей силой?
Для поддержания нынешнего уровня японской экономики нужно найти новые движущие силы. Несколько заделов уже есть в так называемых товарных нишах: технологии для производства жёстких компьютерных дисков (70% мирового производства), производство жидкокристаллических экранов (100%), измерительная и аналитическая аппаратура для контроля автомобильных выхлопных газов (80%), батареи из лития (100%) и т.д.
Этого, конечно, недостаточно, но на горизонте уже видны более крупные проекты: нанотехнологии (по прогнозу Кэйданрен, объём продаж в 2010 г. – 27 трлн. иен), медицинское оборудование (5 трлн.), компьютеризированные бытовые электроприборы (8 трлн.), программные средства (11 трлн.), роботы (3 трлн.), реконструкция жилья (5 трлн.), биотехнология, которая также будет играть свою роль.
Подводя итоги, о ближайшем будущем японской экономики можно сказать следующее:
1. Крупные предприятия с большими финансовым и технологическим потенциалами должны и могут оставаться двигателем экономики и источником валютных доходов;
2. Промышленность с относительно низким технологическим уровнем будет ещё активнее переводиться за границу. Внутри Японии должны развиваться производства вышеуказанных перспективных направлений;
3. Большая доля населения будет вовлечена в сектор услуг, где уровень доходов и производительность труда будут ниже, чем в проышленности. Дерегулирование в этой отрасли должно проводиться, чтобы сделать создание и расширение частных предприятий в ней возможным и рентабельным;
4. В обозримом будущем может сохраниться практика перекачки денег через правительственные учреждения, ибо сейчас не находится достаточно рентабельных проектов для частных финансовых учреждений. Но система правительственных кредитований должна перестраиваться, с тем чтобы поддержать создание и расширение новых направлений в экономике. Со временем объём денежных накоплений населения должен уменьшаться (меньшие доходы и большие расходы на жильё и медицину и т.д.), и доля пе6рекачки денег через правительственные учреждения будет постепенно снижаться;