Ставки отчислений устанавливаются зоконодательными органами России по представлению Правительства РФ:
— с 1.05.92 г. по 1.01.96 г. действовали ставки отчислений, установленные постановлением Комитета цен при Минэкономики России от 18.05.02 г. № 4. утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 25.02.93 г. № 4546-11в указанном постановлении не установлены ставки на подземную воду);
— с 1.01.96 г. действуют ставки, установленные Федеральным законом от 30.12.95 г. № 224-ФЗ “О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы”.
Ставки являются едиными для всех пользователей недр, добывающих данный вид минерального сырья. Федеральным законом от 30.12.95 г. № 224-ФЗ установлены ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в размере 5% от суммы реализации добытой подземной воды.
Законом РФ “О недрах” (статья 44) предусмотрено уменьшение начисленных недрополь-зователями сумм отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на долю самостоятельного финансирования геолого-разведочных проектов.
При этом в соответствии с “Положением о Государственном внебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации” доля самостоятельного финансирования работ утверждается Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр или его территориальным подразделением и доводится до сведения налоговых органов.
В 1993 г. в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 14.05.93 г. № 4968-1 “О введении Закона Российской Федерации "О республиканском бюджета Российской Федерации на )993 год"“ внебюджетный фонд воспроизводства МСБ не был образован, а суммы отчислений на воспроизводство МСБ перечислялись в республиканские бюджеты. В связи с этим Госналогслужба письмом от 25.11.93 г. № НП-6-02/392 разъясняла, что доля отчислений для самостоятельного финансирования предприятиями геолого-разведочных работ в 1993 г. может быть принята при определении объемов отчислений на воспроизводство МСБ только при ее подтверждении Государственной налоговой службой России.
С 1994 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.93 г. № 1359 “О порядке финансирования геолого-разведочных работы заинтересованные министерства и ведомства по согласованию с Роскомнедра и Минэкономики России устанавливают горнодобывающим предприятиям объемы геолого-разведочных работ, самостоятельно финансируемые ими за счет соответствующего уменьшения взимаемых с них отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Ежегодно до начала следующего календарного года Роскомнедра представляют Минфину и Госналогслужбе России уточненные сведения о размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для конкретных предприятий.
Так, в ]995 г., в соответствии с письмом Госналогслужбы от 13.02.95 г. № НП-6-02/74 “О размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 1995 год)) суммы отчислений на воспроизводство МСБ по АООТ “Краснодарнефтегаз”,ДП“Кубаньгазпром”, АО “Новоросцемент” направляются на финансирование геолого-разведочных работ, самостоятельно проводимых этими предприятиями. Для АО НПО “Термнефть” установлена уточненная ставка отчислений в федеральный бюджет в размере 5% и определен минимальный предельный расчетный объем отчислений на !995 г., зачисляемых в федеральный бюджет, в сумме ) 008,5 млн. руб.
В )996 г., в соответствии с письмом Госналогслужбы и Минфина РФ от 21.03.96 г. № ПВ-6-04/200, № 07-09-3 “О размерах отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в 1996 году”, на финансирование самостоятельно проводимых геологс-разведочных работ в 1996 г. направляются суммы отчислений на воспроизводство минераьно-сырьевой базы по АО “Краснодарнефтегаз”, АО “Нефтебитум”, АО “Термнефть”, и АО “Кубаньгазпром”. Для АО “Новоросцемент” установлена ставка отчислений, оставляемая в распоряжении предприятия в размере )% от стоимости добытого минсырья.
В соответствии с порядком, определенным Госналогслужбой России, расчеты отчислений на воспроизводство МСВ этими предприятиями ведутся по полным ставкам, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 25.02.93 г. № 4546-1. В формы расчета вводятся строка 14 “Причитается к уплате в бюджет по уточненной ставке” и строка 15 “Сумма отчислений, оставляемых в распоряжении предприятия на финансирование геолого-разведочных работы.
По истечении календарного года производится уточнение сумм отчислений за год с учетом их фактического использования на финансирование геолого-разчедочных работ с зачислением неиспользованных или использованных не по назначению средств в федеральный бюджет.
По предприятиям, не перечисленным в вышеуказанных письмах Госналогслужбы России, в 1994—1996 гг. отчисления на воспроизводство МСБ в федеральный бюджет производятся в полном объеме по ставкам, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 25.02.93 г. № 4546-1. В случаях, когда реализуется не минеральное сырье, а продукты его переработки, размер отчислений корректируется понижающим коэффициентом, определяемым отношением себестоимости добытых полезных ископаемых к себестоимости реализованных продуктов их передела.
Распределение отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы
— с 1.05.92 г. суммы отчислений полностью направлялись в федеральный бюджет, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 14.05.93 г. № 4968-1 “О введении в действие Закона Российской Федерации "О республиканском бюджете Российской Федерации на 1993 год"“;
— с 1.04.95 г. все суммы отчислений, производимые при добыче общераспространенных полезных ископаемых, используемых для местных нужд, направляются в краевой бюджет в соответствии с Федеральным законом от 3.03.95 г. № 27-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах"“,
— с 1.12.95 г. в соответствии со статьей 125 Водного кодекса плата на восстановление и охрану водных объетов, то есть отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземной воде, направляется в федеральный бюджет в размере 40% от начисленной суммы и 60% — в краевой бюджет.
В соответствии с Инструкцией Госналогслужбы РФ от 30.09.94 г. № 28 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы') отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы уплачиваются в бюджет исходя из фактических объемов объектов обложения за истекший период, с начала года, и ставок платежей со следующей периодичностью: а) ежемесячно — предприятия со среднемесячными платежами не менее ) млн. руб., б) предприятия со среднемесячными платежами более 10 млн. рублей уплачивают по срокам 13-го, 23-го одного месяца и 3-го числа следующего месяца — авансовые платежи в размере одной трети суммы налога, начисленного за предыдущий месяц; в) ежеквартально — предприятия со среднемесячными платежами менее 1 млн. руб.; г) предприятия со среднемесячными суммами отчислений менее 100 тыс. руб. с разрешения руководителей местных налоговых инспекций могут уплачивать налог один раз в год.
Срок уплаты не позднее 20-го числа месяца, следующего на отчетным месяцем, кварталом. годом.
Плательщики в сроки, установленные для уплаты налогов за истекший период (кроме авансовых платежей), представляют налоговым инспекциям по месту своего нахождения и по месту пользования недрами расчеты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по форме согласно Приложению № 2 к указанной Инструкции, а с ) января )996 г. — по форме согласно приложению к данной статье, составляемые нарастающим итогом с начала года.
Метод определения и форма расчета стоимости единицы добытого (по ценам реализации) полезного ископаемого являются едиными для расчета платежа за добычу полезного ископаемого и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Начисленные суммы отчислений отражаются по дебету счета 20 “Основное производством и кредиту счета 68 “Расчеты с бюджетом”. Перечисленные в бюджет отчисления учитываются по дебету счета 68 в корреспонденции со счетом 5) “Расчетный счет').