В связи свободным расселением на территории объединенной Германии началась конкуренция за рабочие места. Жители ГДР готовы были на более низкую оплату по труду ли ж бы получить работу. Жители ФРГ старались сохранить высокие ставки оплаты труда. Появилась духовная неприязнь у жителей ФРГ на население ГДР т.е. появились внутренние социальные разногласия. Т.е. в каждом жителе ГДР, жители ФРГ видели своего конкурента на рабочем месте. И в силу этого появляется нестабильность политического положения. В этой ситуации ФРГ идет на крайнею меру. И в 1992г. снижает курс нем. марки. И часть резервного золотого фонда перемещает на расходы экономики, снижает налогообложение на малые и средние предприятия, чтобы сдержать процесс разорения в промышленности. В это же время ФРГ сокращает дотации ЕС, что осложняет положение малых Европейских стран. Малые Европейские государства такие как Дания, Австрия, Швейцария, Испания переживают кризис более спокойно. Имея постоянные рынки сбыта своей продукции. Скандинавские страны Европы привязанные к экономике СССР наиболее тяжело переживают кризис так же как и ГДР. Особенно Финляндия. С 1945г. по 1991г. Финляндия имела торговые, экономические и военные договора с Советским Союзом. Поэтому получала из Советского Союза 80% сырья. Советский Союз построил на территории Финляндии две малые АЭС, мощностью по 400 тыс. кВт. каждая которые были достаточны для северных районов Финляндии. Помимо этого Финляндия поставляла в СССР 65% товарной массы в торговле. Т.е. она была ориентирована и привязана к экономике СССР. Финляндия не знала безработицы, потому что загрузка шла по заказам СССР. Финские портовые города, судостроительные предприятия, были полностью загружены заказами, соответственно вся товарная продукция от туда - это леса переработка, химическая продукция, химико-фармацевтическая, бумага которую мы получали в тот период времени, она полностью шла на территорию советского союза. Из общего объема потребления бумаги, Финляндия СССР поставляла 62% т.е. почти 2/3 и только одна треть это была национальная бумага СССР. Сейчас Финляндия всего лишилась, она лишилась этого рынка, и она должна была искать выходы в зоне Европейского рынка. В этом была трудность этой страны. И вот когда Европа столкнулась с такими проблемами. В 1992г. отрабатывается новая комплексная программа (вторая о которой мы говорили). Вторая комплексная программа которая предусматривала первой статьей качественные изменения системы интеграции в Европе. Это первая статья. Вторая статья- это ускорения развития технологической революции в Европе. Третье направление это введение экономосберегающих технологий. Мы уже говорили это мало материалоёмкие и мало энергоемкие производства. Т.е. иначе говоря расширения предприятий наукоемкого цикла в странах западной Европы. Четвертый момент это формирование национальных корпораций. В состав которых входят только Европейские страны. По типу Японии на мировом рынке запрещалось конкурировать между собой европейским корпорациям. Например автомобильные компании Италии, Франции, Швеции в этот период времени выходят на мировой рынок. Но цены на автомашины устанавливала специальная таможенная комиссия экономического совета. И на основании этих цен они продают товарную продукцию, не выступая конкурентом второй фирмы. Они не имеют право сбрасывать цены и также увеличивать их. Следующая мера которые они предусматривали это расширение инвестирования капитала в зарубежные страны на основе банковской структуре. Т.е. предоставление зарубежным странам долговременных финансовых кредитов. Почему поднимается этот вопрос? В странах западной Европы дивиденды составляли на вложенный капитал 3%. Одновременно в странах Латинской Америке они составляют от 18%-25%, потребность в инвестировании капитала огромно. В странах юго-восточной Азии 15%-20% дивидендов на вложенный капитал. Поэтому представьте себе банк располагает резервным фондом для вложения капитала. Куда он пойдет, где ему дадут три или где дадут 15%-20%? Конечно где дадут 15%-20%. И в 90-е годы западноевропейский капитал был ориентирован на размещение как раз в районах где ему дадут наиболее высокую прибыль. Здесь убивали два зайца, с одной стороны прибыль для экономики, с другой стороны сразу же была ликвидирована конкуренция между банковскими структурами на Европейском уровне. Банки между собой не дерутся, они просто выбирают рынок приложения капитала. Следующая статья этой программы. Было предусмотрено для того чтобы избежать рынка перепроизводства товара, т.е. когда есть продукция, но нет реализации. Западноевропейские страны пришли к выводу что 70% объема торговли должно идти между странами самой западной Европы. Отсюда 70% объема торговли - это региональная торговля внутри европейского рынка. И только 30% товарной массы идет на внешний экспорт. Что выигрывают западноевропейские страны при такой ситуации? Во первых они избегают конкуренции с товарами США. В силу этого их продукция менее качественная, технологически менее обеспеченная находит сбыт на территории собственного региона. В то время как выйдя на просторы мирового рынка она будет конкурировать с американской продукцией и входе такой конкуренции США одержит победу. Поэтому они страхуют себя в развитии торговли. Такая подстраховка в развитии торговли дает гарантии и успех развитию экономики. Второй пример - Россия. Россия в 1993 г. порвала все связи со всеми территориями, и объявила внешнюю торговую ориентацию на западный рынок. И в результате на 1993г. мы имели 11% реализации товара в странах СНГ, а вся остальная часть - это страны западной Европы. Но что мы реализовали- сырьё, потому что в составе экспорта 92% сырья. Это лес, железная руда, цветные металлы, химическая продукция, металлургия. Каменный уголь с 1993г. практически не используется для продажи. В виду этого Россия потеряла своё лицо и саму себя. И сейчас мы пытаемся восстанавливать торговлю и довели её до уровня 24%, но дальше этого не можем выйти. Потому что мы вернулись к этой торговле в 1998г., а прошли 1995,96,97 года и за эти 4 года эти страны заключили договора с Ираном, Турцией вышли на рынки ближнего востока, американский, английский, немецкий капиталы влились в их экономику. На территории того же Казахстана проданы все основные запасы полезных ископаемых. Поэтому мы сейчас с вами в окружении и Россия готова была бы что-то сделать, но уже это бесполезно. Это была не обдуманная политика. Западноевропейские страны прежде чем сделать один шаг они семь раз просчитают. И они говорят «один шаг вперед семь шагов назад» т.е. они делают как бы отброс экономики на поздний период и перерасчет, что они получили делая это и что они получат делая второе.
В составе комплексной программы отдельно выделяется социальная программа. Страны западной Европы в 1992г. провозглашают курс на переход в состав стран постиндустриального развития. Постиндустриальное развитие это переходный период между высшим этапом капитализма и начальной стадии социализма. Социализация экономики она проходит очень быстрыми темпами в странах западной Европы. В 1992-1993 гг. в условиях кризиса, проходят выборы 1991 г. -в Англии это мы с вами уже сказали это лейбористская партия, 1992 г. во Франции, 1992 г. в Италии, 1993 г. в Германии это ведущие четыре страны, и во всех четырех странах приходит правительство про социалистической направленности. Это социал-демократы. И по этому социал-демократические партии занимают очень прочные позиции. В 1993 г. проходит становление социал-демократии в Польше, 1993 г. в Венгрии, 1994 г. в Румынии, 1994 г. в Болгарии. Страны переходят в систему постиндустриального развития и одновременно страны восточной Европы это буферная зона между СНГ и западной Европой. Восточноевропейские страны- буферные страны как их называют, разделяющие западную Европу и страны СНГ. Они также переходят к системе социал-демократии отсюда появляется политическая и экономическая общность стран. И 1993-1994 гг. когда эти страны приняли новую форму политического управления этим странам была открыта дорога в европейский союз. И поэтому в 1994 г. европейский союз ставит вопрос о расширении состава, потому что эта группа стран стала уже близка по характеру развития. Сформированная комплексная программа она ставит основную проблему- защита интересов человека. И в 1993г. потолок оплаты труда повышается с 60% до 64% от суммы прибыли. Это самая высокая норма оплаты труда. Второе что было предусмотрено это бесплатная форма получения всех видов образования, и практически бесплатная медицина (речь идет об оплате сложнейших операций на уровне клиники). Все остальные больницы работают без оплаты. Социальная программа включает также отдельное положение об оказании помощи детям инвалидам и детям сиротам. Но в отличии от территории стран СНГ, восточной Европы в районах западной Европы детских домов практически нет. Есть так называемые «монастырские дети» это когда кто-то по желанию родственников отдает в монастыри детей оставшихся без родителей, но это крайне редкие случаи. В западной Европе существует большая очередь на усыновление детей, поскольку просто нет брошенных детей. Такая же система в США, Канаде, Италии. Сейчас происходит усыновление из детских домов детей России зарубежными семьями. Принятая комплексная программа вступила в действие с 1 января 1993 г. эта программа рассчитана на 20 лет т.е. она действует до начала 21 века. Принятие этой программы потребовало перехода к рассмотрению структуры и формы деятельности ЕЭС. И в 1992г. поднимается проблема изменения характера формирования ЕЭС и его деятельности. 7 февраля 1992г. это практически через 2 недели после принятия комплексной программы. Состоялось совещание министров иностранных дел ЕЭС в городе Маастрихте (Голландия). На обсуждение был поставлен вопрос о подписании договора об образовании экономического, политического, валютного и военного союза. На этом совещании было принято решение (во первых) о создании европейского союза. Европейский союз сохранял экономическую направленность в деятельности, но расширял сферу работы включая вопросы приема новых членов т.е. расширения союза, формирование европейской валютной системы, формирование ведущих органов европейского союза, выработки единой военной, внешне экономической и внешне политической стратегии. С этой целью в состав союза вводилось НАТО. Первый этап развития европейского союза начинается с 1 ноября 1993г. и длится до 1 января 1994г. На протяжении этого периода прошло формирование европейского парламента, европейского совета министров, 42 экономических комиссий и был образован европейский суд. Одновременно был создан объединенный финансовый институт, который должен был заниматься разработкой валютного реформирования.