Нормативный метод , как и балансовый выражает важнейшие требования планово-0расчетный работ, то есть пропорциональность развития народного хозяйства, отдельных отраслей и производств. Любая норма, применяемая в расчетах показывает соотношение , пропорциональность. Например, норма расхода железной руды выявляет пропорцию между производством чугуна и железной руды. Количественное выражение в современных условиях равна 1:2ю. Норма расхода топлива на 1 квч час электроэнергии есть не что иное как пропорция между производством электроэнергии и той части топлива, которая используется на выработку электроэнергии.
Балансовый метод включает в себя нормативный, но последний имеет в известной мере и самостоятельное значение.
2)
1. Показатели должны правдоподобно отражать сущность явлений и процессов, быть едиными и обязательными для всех
2. Показатели могут выполнить свое назначение при условии ясного и четкого выражения экономических процессов.
3. Необходимо единство показателей, применяемых для характеристики одних и тех же экономических явлений во всех планово-хозяйственных органах
4. Показатели должны обеспечивать моральную и материальную заинтересованность , коррективы предприятия хоз. организаций.
5. Система показателей не должна быть чрезмерно громоздкой и в то же время она должна обеспеивпть достаточно полное и всесторонне отражение общественного производства
6. Необходимо единство показателей плана, прогноза и учета.
Система показателей народно-хозяйственного плана, прогноза является адресной, то есть в самом плане указаны исполнители (министерства, ведомства). Адресность показателей обеспечивает ответственность за выполнение заданий плана.
По экономическому содержанию показатели подразделяются на количественные и качественные. Количественные показатели характеризуют преимущественно количественную сторону отражаемых явлений или процессов. Качественные показатели используются для характеристики качественной стороны экономических явлений и процессов. Они подразделяются на
- технико-экономические
- экономические
Технико-экономические показатели применяются для выражения степени эффективности использования отдельных средств и предметов труда, а также рабочего времени.
Экономические показатели характеризуют уровень затрат общественного труда, степени эффективности организации производства и хозяйствования. К ним можно отнести такие показатели , как производительность труда, рентабельность.
По форме выражения показатели делятся на натуральные и стоимостные. Натуральные выражают определенные физические свойства потребительной стоимости, а стоимостные основаны на применении закона стоимости.
По способу установления показатели делятся на утверждаемые и расчетные.
К утверждаемым относятся те, которые включаются в утверждаемый народнохозяйственный план. В них выражается наиболее важные явления и процессы. Расчетные используются для обоснования утверждаемых показателей.
ТЕМА: Народно-хозяйственное планирование (прогнозирование) промышленного производства.
1) Место пр-ной программы промышленности в народно-хозяйственном плане (прогнозе)
2) Основные показатели плана (прогноза) промышленного производства
3) Основные направления и пропорции промышленного производства
4) Определение потребностей народного хозяйства или обоснование плана (прогноза ) производства промышленной продукции
5) Определение ресурсов народного хозяйства при обосновании плана (прогноза)
1) Все разделы и показатели народнохозяйственного плана , тесно связанные друг с другом. Это относится и к разделу "Промышленное производство" и характеризуется следующим образом:
1. План (прогноз) развития промышленности должен быть построен таким образом, чтобы обеспечивать сельское хозяйство средствами производства, являющимися необходимыми условиями роста производительности труда и увеличения объема производства с/х продукции.
2. Связь промышленного производства характеризуется в характере развития и размещения природных ресурсов и их потребления, то есть речь идет о связи производства промышленной продукции с перевозками продукции.
3. План капитального строительства наполовину определяется потребностями промышленности, увеличения основных производственных фондов.
4. Объем розничного товарооборота , его товарная структура во многом зависит от планируемого развития промышленного производства.
План промышленного производства зависит от планируемых объемов и темпов,, работы транспорта, масштабов капитального строительства, объема и структуры товарооборота и так далее.
Иначе говоря, связи промышленного производства с другими разделами н/х плана носят двухсторонний характер, при определяющей роли плана промышленности.
Основные показатели плана промышленного производства: Используются как натуральные так и стоимостные показатели. Необходимость планирования продукции в натуральном выражении вытекает из того, что каждый продукт может удовлетворить лишь определенные потребности.
Планирование объема производства конкретных видов продукции позволяет обеспечить их выпуск в соответствии с выявленной потребностью.
Стоимостные показатели характеризуют общий размер, позволяют определить динамику или структуру всего промышленного производства.
В народно-хозяйственных планах устанавливаются задания лишь важнейших видов продукции. Номенклатура важнейших видов продукции включает примерно 1100-1200 наименований. В основном это изделия представителей, хаарктеризующие в укрупненном виде основную продукцию соответствующих отраслей промышленности.
Наряду с номенклатурой важную роль играет правильный выбор измерителей для определения объема производства каждого вида продукции.
Для измерения объема производства отдельных видов продукции в натеральном выражении применяются такие единицы, которые обусловлены потребительским назначением. По отдельным видам продукции одной единицы измерения может быть недостаточно для полного преддставления об объеме производства и степени удовлетворения поребности. В этих случаях пирменяютсядве единицы измерения. Так, задание по производству котлов утверждается в штуках и в квадратных метрах поверхности нагрева.
3) Основные направления планирования (прогнозирования) объемов темпов и пропорций промышленного производства.
Основным вопросом планирования общественного производства является определение объемов, темпов роста производства продукции в соответствии с потребностями народного хозяйства и реальными возможностями их обеспечения в каждом отрезке времени.
Для этого необхлдимо прежде всего выяснить важнейшие направления развития промышленности, т.е. раскрыть закономерности развития промышленности. А именно:
a) изменение объема
b) изменение темпов
c) изменение абсолютной мощности
d) соотношение темпов производства средств производства и темпов производства предметов потребления
e) изменение структуры по экономическим группам и отраслям
Средства производства подразделяются на:
- орудия труда
- предметы труда
Предметы потребления подразделяются на:
- продовольственные товары
- промышленные товары
С увеличением жизненного уровня населения имеется тенденция увеличения потребления промышленных товаров по сравнению с продовольственными.
Промышленные товары:
- повседневного пользования
- длительного пользования и культурно-бытового назначения
Продовольственные товары:
- повседневного потребления
- деликатесы
При прочих равных условиях потребление продовольственных товаров растет более низкими темпами, чем потребление промышленных товаров.
Планирование производства начинается с определения потребности как в средствах производства, так и в предметах потребления.
Для того, чтобы рассчитать потребность в средствах производства, т.е. группы А используются 2 показателя:
· объем выполненной работы
· норма потребления (расхода) в расчете на единицу продукции.
Нормы должны быть научно обоснованными, реальными и динамическими.
С использованием НТП расход сырьевых ресурсов в расчете на единицу уменьшается, чтобыобеспечить потребление необходимо использовать 2 показателя:
- численность населения
- норма потребления различных промышленных продуктов
После расчета потребителей составляется баланс.
В ресурсах существуют статьи:
1) остатки на начало периода
2) производство (добыча)
3) импорт
В расходуемой части:
1) средства производства направляются на производственно-эксплуатационные нужды
2) нужды капитального строительства
3) рыночный фонд
4) государственный резерв и т.д.
5) остатки на конец периода
У отдельных видов ресурсов в балансе определяют остатки на начало и на конец периода (баланс электроэнергии, теплоэнергии, природного газа).
Определение потребности в народном хозяйстве является хотя и важной, но только одной стороной обоснования плана промышленного производства. Одновременно с этим определяется возможности удовлетворения этой потребности, т.е. обеспечение плана производства сырьем, материалами, топливом, электроэнергией, финансовыми ресурсами, рабочей силой и т.д.
Рассмотрим методику обоснования плана производства промышленных предприятий со стороны обеспечения производственными мощностями, при этом необходимо иметь в виду, что мощности подвержены изменениям под воздействием различных факторов, т.е. состояние мощностей динамическое. Поэтому приведеные мощности к плану производства в среднегодовом исчислении. Производстенные мощности рассчитываются на начало года (входная мощность) и на конец года (выходная мощность). Необходимость определенипя производственных мощностей не только на начало, но и на конец периода обусловлено тем, что величина производственных мощностей даже при отсутствии ввода в действие производственных мощностей в течении года изменяется в связи с внедрением новой техники, совершенствованием методов труда, изменением состава оборудования или размеров производственных площадей, структуры выпуска продукции.