Что касается специальных нормативных актов, то к ним относятся законоположения и нормативные акты, в том числе документы государственных ведомств, регулирующие собственно инвестиционный процесс как в области капиталообразующих денежных средств, так и в области вложений, размещаемых в финансовых активах.
Государственные ведомства принимают также специальные акты, регулирующие отдельные области инвестиционной деятельности. Ряд положений, касающихся инвестиционной деятельности, регулируются международными соглашениями и договорами общего характера, а также соглашениями с международными финансовыми институтами (Международный Валютный Фонд).
2.Инвестиционый опыт в зарубежных странах.
Для экономики нашей страны велика роль прямых зарубежных инвестиций.
В отношении таких инвестиций можно отметить, что они способствуют повышению технического и организационного уровня отечественного производства в результате передачи опыта предпринимателей развитых стран.1
Казалось бы, позитивная роль импорта капитала в экономике принимающих стран должна вызывать самое благожелательное отношение к нему. Однако в действительности этого нет.
В США, к примеру, общественное мнение настроено далеко не пользу иностранцев, намеривающихся создать здесь свои предприятия или приобрести землю и другую недвижимость. Проведенный опрос показал, что 78% граждан выступают за закон, который ограничил бы зарубежные инвестиции в американские бизнес и недвижимость2.
О неоднозначном отношении большинства правительств стран к импорту капитала свидетельствует тот факт, что они, не только не создают особых льгот для зарубежных инвесторов, а наоборот, сдерживают их доступ на свою территорию. Изучение в конце 90-х гг. Международным валютным фондом внешнеинвестиционной политики 184 государств – его членов показало, что 144 из них ( 78,3% ) используют ограничения импорта капитала протекционистского характера. Это объясняется тем, что иностранные инвестиции оказывают как положительное, так и отрицательное воздействие на экономику и другие стороны жизни принимающих государств, в том числе Беларуси.
Становясь объектом зарубежного инвестирования, страна не только получает определенные денежные суммы, но и отдает их фирме обслуживания иностранных займов и перевода части прибыли от прямых и портфельных вложений. В расчете на каждые 100 единиц импортного капитала денежные средства, отправляемые за границу, значительно меньше получаемых инвестиций. Отсюда возникает иллюзия, что денежные поступления в форме иностранных инвестиций – это всегда средство увеличения денежных доходов страны. В действительности, если она регулярно принимает прямые и портфельные вложения и получает займы в неизменном и тем более в уменьшающемся размере, даже когда инвестиции растут, через определенное время такая система превращается из способа получения страной дополнительных доходов в мощный “ насос “, вытягивающийся из нее увеличивающийся поток денежных средств. Именно так действует эта система в России. Свидетельство тому – приведенная ниже таблица1.
Иностранные инвестиции, полученные в течении года,
и доходы от них, направляемые за рубеж
(в млн. долл.)
Год | Объем инвестиций, Поступивших в страну | Доходы, ушедшие за границу | Чистые доходы от системы иностранных инвестиций (инвестиции минус доходы от них, ушедшие за границу) |
1995 | 2983 | 7650 | -4667 |
1996 | 6970 | 9768 | -2698 |
1997 | 12295 | 13071 | -756 |
1998 | 11773 | 16106 | -14333 |
1999 | 9560 | 11336 | -1766 |
2000 | 10300 | 11172 | -872 |
Из таблицы и диаграммы можно заметить , что в экономике России в период с 1995 по 2000 год наблюдается рост доходных средств , ушедшие за границу, и одновременно небольшое увеличение (из отрицательной стороны ) чистые доходов страны от системы иностранных инвестиций. 90-х гг.В результате финансовая сфера России от системы зарубежных инвестиций гораздо больше теряет, чем получает, причем доходы от вложений, уходящие за рубеж, имели явную тенденцию к увеличению.
В этой ситуации роль государства , по мнению автора данной работы , заключается в разумном экономическом и юридическом регулировании всех без исключения инвестиционных процессов , чтобы избежать так называемого эфекта «насоса», когда из страны выкачиваются безосновательно большие суммы.
Примерами такой деятельности государства может быть указ , президента Росии от 17 ноября 1992 года1. Когда доля иностранных инвестиций в нефтяной промышленности не должна превышать 15% акционерного капитала, а в газовой ( указом от 28 мая 1997 г. ) – 9 % или закон тоже принятый в РФ в июне 1999 г.“ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации “. В нем говорится: правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной ими прибыли не может быть менее благоприятным, чем предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами. Подчеркивается, что изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ.
Вместе с тем закон разрешает государственным органам ограничивать деятельность иностранных инвесторов в тех случаях, когда это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и ее безопасности. Уже то, что допускается возможность отрицательного воздействия капитала (раньше это почему то почти не предусматривалось ) на все перечисленное, свидетельствует о трезвом подходе к оценке воздействия иностранных инвестиций экономику страны и другие сферы общества.
Первые примеры прямых инвестиций относятся к XVII в. и связаны с деятельностью созданной а Англии Ост-Индской компании2. В конце XIX—начале XX в. в связи с развитием инфраструктуры Американского континента и Индии из Европейских стран туда направились потоки капитала, которые по сегодняшним меркам можно было бы считать прямыми инвестициями. Фактически, с развитием инвестирования капитализм перешел на свой новый этап развития. Несмотря на то, что основная доля прямых инвестиций осуществлялась до Второй мировой войны между Европой и Америкой, существуют исторические свидетельства того, что уже тогда потоки капитала направлялись с Севера на Юг. Так в 1914 г. 53% прямых английских инвестиций направлялись в страны Азии, Африки и Латинской Америки в добывающие отрасли и 31%-- в инфраструктуру.
Крупнейшими инвесторами в настоящее время являются : США, Япония, ФРГ, Великобритания, Франция, а так же некоторые богатые развивающиеся страны: Саудовская Аравия, ОАР, Кувейт и новые индустриальные страны: Южная Корея, Сингапур.
Относительно Объема мировых прямых инвестиций, то можно сказать, что их прирост отмечен только в Африке (2001г.-11 млрд.$1)
В Аргентине инвестиции имеют тенденций к спаду. Латинская Америка также отметила сокращение инвестиций. Вообще, как сообщает ЮНКТАД[2], объем прямых инвестиций во всем мире сократился вдвое. Причиной инвестиционного штиля является спад мировой экономической конъюнктуры и поглощение предприятий развивающихся стран.
Приведенная ниже таблица2 показывает соотношения между ввезенным и вывезенным капиталом (в млрд.$) в период с 1987 по 1993 годы в страны с различным уровнем развитости.
1987 | 1990 | 1993 | ||
Всего | Ввоз | 137.0 | 238.5 | 188 |
Ввоз | 126.9 | 206 | 173 | |
Развитые страны | Вывоз | 133.9 | 228 | 180 |
Ввоз | 113.2 | 174 | 103 | |
Развивающиеся страны | Вывоз | 3.1 | 10 | 8 |
Ввоз | 13.7 | 1 | 70 |
Весьма хорошо с инвестициями составляла ситуация в Польше в 2000 году. В этот год польская экономика получила рекордное количество иностранных инвестиций –10 млрд.$.Именно это дало Польше быстрыми темпами развивать экономический рост. Это явилось следствием завершения там приватизации. И при этом приоритетными отраслями являлись автомобилестроение, электроника и информационные технологии.
Китай, к примеру, очень активно готовится к принятию иностранных инвестиций. С 1 января 2002 года начался отсчет до открытия ряда китайских рынков. Планируется также снижение ввозных пошлин и ликвидация нетарифных препятствий. Вступление Китая в ВТО[3] изменит направление потоков капиталов. Это будет означать появление собственников-нерезидентов в сфере банковских услуг, туризме, музыкальной индустрии.
Для того что бы полностью разобраться в зарубежных инвестиционных тенденциях, следует вспомнить наиболее важные события в истории развития мировых экономических связей.
В историческом развитии мирохозяйственных связей наблюдается три основных этапа3:
1-ый этап, это 15-18 вв.- активное функционирование мировых товарных потоков.
2-ой этап, конец 19-начало 20 века –начало активизации ввоза и вывоза иностранного капитала в виде финансовой формы (займы, кредиты, субсидии) и производственной (вложения в виде оборотныых фондов на чужой территории), что явилось одной из первых форм зарубежных инвестиционных вложний.