Следовательно, задача экономистов в данном случае заключается в определении экономических мер, позволяющих учитывать ценность природных ресурсов наравне со всеми другими благами.
воздействие внешних факторов на качество рабочей силы
Выявление зависимости между качеством труда и физическим состоянием работника
До конца XIX века причинами болезней считались внутренние механические и биохимические нарушения. В ХХ веке пришло осознание того, что причины заболеваний в большинстве случаев связаны с состоянием окружающей среды или находящимся под ее влиянием духовным состоянием человека.
Развитие производства способствовало росту объемов материальных благ, позволяющих увеличивать потребление, и, тем самым совершенствовать процесс воспроизводства населения. Обращаясь к истокам формирования человеческого общества, можно утверждать, что развитие производства первоначально имело цель защитить человека от природной стихии путем создания более комфортных условий существования. Четко прослеживается закономерность: чем совершеннее производство, тем защищенее человек, тем выше качественные характеристики рабочей силы.
С другой стороны, человек мог эффективно трудиться только будучи физически здоровым.
Уровень развития производства на ранних стадиях не предъявлял высоких требований к уровню умения, производственным навыкам работника, к тому, что впоследствии вошло в понятие “квалификация рабочей силы”. Таким образом, физическое здоровье изначально было главным показателем качества рабочей силы. Основное требование к работнику заключалось в способности в течение определенного времени выполнять операции, требующие определенных физических сил и выносливости. Для этого был нужен здоровый работник.
Усложнение производственных процессов привело к тому, что стал нужен не только здоровый, но и сообразительный работник, имеющий требуемые специфические навыки труда. Отсюда вытекает новое требование к рабочей силе — наличие квалификации.
Здоровье как основное требование к рабочей силе и как ее основная характеристика отступает на второй план. Предполагается, что это бесплатный и обязательный дар природы. Хотя квалификация требует времени, а так же определенного уровня здоровья на приобретение трудовых навыков и на использование их в производственном процессе с наибольшей эффективностью.
С развитием производства общественное здоровье стало характеризоваться двумя показателями: общим коэффициентом смертности и средней продолжительностью жизни; которые не в состоянии отразить сложную взаимосвязь между благосостоянием общества и социальными процессами (здоровьем трудовых ресурсов), происходящими в нем.
Здоровье индивида — это динамическое состояние (процесс) сохранения и развития его биологических, физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности при максимальной продолжительности активной жизни.
Здоровье популяции — это процесс социально-исторического развития биологической и психосоциальной жизнеспособности населения в ряду поколений, повышения трудоспособности и производительности коллективного труда. Он управляется и гарантируется социальными институтами общества благодаря социально-экономическому механизму, который фактически является системой жизнеобеспечения.
Основные показатели физического состояния населения (на примере Воронежской области)
В последние годы на фоне общего падения рождаемости отмечаются тенденции к росту числа токсикозов и невынашивания беременности, числа врожденных аномалий, анемизации беременных женщин и детей, общего числа болезней новорожденных. Среди них на первом месте - гипоксия и асфиксия, на втором - аномалии развития, на третьем - разнообразные расстройства дыхательной системы. Только за 1988-1991 годах в г. Воронеже число новорожденных с различными формами патологии возросло в 1,67 раза и согласуется со статистическими данными о росте степени загрязненности воздуха. В районе завода СК им. Кирова лишь 47% новорожденных могут условно быть признаны здоровыми.
Углубленное обследование детей-дошкольников показывает, что уровень их общей заболеваемости возрос за последние 5 лет на 22%. У школьников пубертатного возраста в г. Воронеже (например, в Коминтерновском районе) и в области (например, в г. Бутурлиновке) стало в 10 раз чаще, чем 20-30 лет назад, встречаться увеличение щитовидной железы.
Обнаружены отклонения в функционировании мочевыделительной системы и других показателей здоровья у детей в районах радиоактивного загрязнения (в Нижнедевицком, Хохольском, Острогожском районах), у детей ликвидаторов чернобыльской аварии, а также у детей, проживающих в зонах загрязнения пестицидами (пос. Грибановка).
Эта картина полностью согласуется с состоянием окружающей среды в различных районах области — чем хуже экологическая обстановка, тем больше проблем со здоровьем. Таким образом, накопление отходов от различных производств создает проблемы не только по их использованию и захоронению, то есть технологические, экономические, но и медицинские. Адаптационные возможности человеческого организма не безграничны, они оказываются не в силах справиться с постоянным давлением неблагоприятных факторов среды. Проблема здоровья населения требует серьезного изучения и постоянного внимания.
В 1987 г. в бывшем СССР было обследовано 102 города (с численностью до 40 млн. человек) на предмет ПДК в воздухе. Даже усредненные цифры в 10 раз превышали норму. В промышленных районах городов ПДК были в 30 раз выше нормы, в “спальных” в 3-4 раза. На сегодняшний день эти цифры составляют 20-25 и 3-3,5 раза соответственно, но это не значит, что уменьшилась загрязненность территорий, просто были пересмотрены нормативы ПДК в сторону их увеличения на 80-140%. Таким образом, на сегодняшний день в пересчете на старые нормативы превышение ПДК составит 40-50 и 4-5 раз соответственно.
Отметим, что превышение экологических нормативов влияет на развитие хромосомных аномалий в клетках, а значит вредит потомству, и, следовательно, будущему нации.
Количественная связь между состоянием окружающей среды и качеством рабочей силы
Анализ статистических данных последних лет выявил тенденцию увеличения количества заболеваний, связанных с загрязнением окружающей среды. Экономический аспект проблемы состоит в том, что с увеличением количества заболеваний пропорционально возрастают затраты на медицинское обслуживание, оплату больничных листов работников. Необходимо учитывать и потери, связанные с пониженной работоспособностью заболевшего на начальной стадии заболевания и в период адаптации на рабочем месте после перенесенной болезни, а также необратимыми изменениями в состоянии здоровья (хронические заболевания).
Уровень благосостояния страны зависит и определяется уровнем социальной защищенности ее граждан и состоянием трудового потенциала общества на данный момент, что в свою очередь, непосредственно связано с жизненным уровнем населения, а значит и со здоровьем людей.
Уже ни для кого не секрет, что изменения окружающей среды оказывает огромное влияние на критерии и показатели как общественного здоровья, так и здоровья личности. К настоящему времени выявлено специфическое действие экологического фактора на здоровье или, что точнее, на протекание заболеваний. Болезни, связанные с состоянием окружающей среды, например, дыхательной, сердечно-сосудистой систем и т.п., характеризуется повышенной длительностью и пониженной результативностью лечения. Между действием экологического фактора и качественными характеристиками населения существует прямая и, увы, неблагоприятная зависимость.
График 1. Заболеваемость по городу и области.
График 2. Выбросы по городу и области.
В процессе проводимых на кафедре региональной экономики и территориального управления ВГУ исследований был отмечен интересный факт, вытекающий из сопоставления графиков 1 и 2. При построении их в одной системе координат, где по оси ОХ будут годы, а по ОY — количество заболевших (млн. чел.) и количество загрязнений (тыс. тонн), оказывается, что кривая роста заболеваний почти в точности повторяет кривую роста загрязнений, но с опозданием на год. Что, несомненно, является графическим подтверждением тесной взаимосвязи между состоянием окружающей среды и здоровьем населения.
Используя всевозможные методы расчета статистических показателей можно прийдти и к более печальным выводам, как например влияние экологических факторов на здоровье человека с учетом их территориальной значимости или количество и качество заболеваний среди мигрантов (исходя из логики и немногочисленных исследований на эту тему, можно говорить о повышенной заболеваемости среди приезжих, что связано, прежде всего, с неприспособленностью их организма к окружающим условиям жизни). Но данную работу невозможно провести прежде всего из-за того, что, как отмечалось выше, существующие методы статистического сбора, обработки и хранения информации оставляют желать лучшего.
Из графиков видно, что увеличение объемов выбросов приводит к росту заболеваемости среди населения (причем с опозданием на один год). Так, увеличение выбросов в 1993 г. на 17% привело к 24-процентному увеличению заболеваемости в 1994 году, что, несомненно, отразилось на затратах по медицинскому обслуживанию и выплатам больничных, которые, по нашим расчетам, возросли в 1994 г. на 27%[1] и составили в пересчете на нынешние цены приблизительно 1480 млн. руб. Необходимо также заметить, что 2/3 прироста этих затрат составляют выплаты по таким заболеваниям, как болезни органов дыхания, пищеварения, кровеносной и эндокринной системы, возникновение которых прямо или косвенно зависит от экологической обстановки в области и стране в целом. Даже при условии 20% заболеваний по экологическим причинам, расходы на лечение, реабилитацию и другие пути восстановления здоровья весьма значимы и, к сожалению, мало эффективны.