В последнее время во многих странах в связи с превращением в акционерные общества иных форм государственных предприятий и частичной продажей их акций возросло число смешанных, частно-государственных компаний. Но и раньше во многих странах государство (в тех же Италии, Франции, а также Великобритании, Швеции и др.) участвовало своим капиталом в тех или иных акционерных компаниях. В некоторых случаях в уставах таких компаний предусматривалось ограничение доли частных держателей (например, во французских "Аэроспасьяль"- аэрокосмическая отрасль и "Снекма", - производство авиамоторов - ЗО-тью процентами акций).
| Таблица 1 | |||||||||||||||||||||||
| Доля государства (в°/о) в производстве ряда отраслей в начале 90-х годов | |||||||||||||||||||||||
| Страна | Отрасль | ||||||||||||||||||||||
| Черная металлургия | Судостроение | Автомобилестроение | Нефтедобыча | Угольная и добываю. Пром. | Ж/Д транспорт | Авиатранспорт | Элекктро-энергетические сети | Газоснабжение | Почтовая связь | Телефонная связь | Банковская деятельность | ||||||||||||
| США | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1) | 0 | … | … | 100 | 0 | 0 | |||||||||||
| Япония | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 66 | 0 | 0 | 0 | 100 | 46 | 0 | |||||||||||
| Германия | 0 | 25 | 0 | 0 | 100 | 60 | … | 0 | 100 | 100 | … | ||||||||||||
| Франция | 100 | … | 40 | … | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | … | |||||||||||
| Италия | 60 | … | … | … | … | 100 | 75 | 75 | 80 | 100 | 100 | 40 | |||||||||||
| Великобритания | 0 | 0 | 0 | 25 | ГОО | 10 | 0 | 40 | 0 | 100 | 20 | 0 | |||||||||||
| Канада | 0 | 0 | 0 | … | 0 | 75 | 0 | 100 | 0 | 100 | 100 | 2) | |||||||||||
| Швеция | 40 | 75 | 0 | … | … | 100 | 39 | … | … | 100 | 100 | … | |||||||||||
| Испания | 60 | 90 | 10 | 50 | 50 | 100 | 100 | 30 | 100 | 100 | 100 | 12 | |||||||||||
| Голландия | 14 | … | 70 | … | … | 100 | 39 | … | … | 100 | 0 | … | |||||||||||
| Австрия | 100 | … | … | 85 | 100 | 100 | 52 | 50 | 100 | 100 | 100 | 10 | |||||||||||
| Австралия | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 75 | 100 | 0 | 100 | 100 | … | |||||||||||
| ... - данные отсутствуют | |||||||||||||||||||||||
| 1) Федеральному правительству принадлежала железная дорога "Амтрак". | |||||||||||||||||||||||
| 2) Сберегательные банки и кредитные институты являлись полугосударственными. | |||||||||||||||||||||||
| Источник: Stevens В. Prospects for Privatisation in OECD Countries. - National Westminster Bank Quarterly Review, 1992, August, p. 8. | |||||||||||||||||||||||
Статистика относит к находящимся в собственности государства те предприятия со смешанной собственностью, в которых ему принадлежит 51 и более процентов акций, хотя для контроля нередко достаточно и значительно меньшего участия.
Наряду с производственными государство владело и управленческими, холдинговыми компаниями. Особенно велики их число и значимость были в Италии. Крупнейшие из них - "ИРИ" (Институт промышленной реконструкции), "ЭНИ" (газовая и нефтяная индустрия), "ЭНЭЛ" (электроэнергетика), страховая группа "ИНА". "ИРИ" в свою очередь состояла из холдингов "Финсидер" (черная металлургия), "Финмекканика" (машиностроение), "Финкатиери"(судостроение), "СТЕТ" (телефонная связь), "Финмаре"(судоходство) и "СМЕ" (диверсифицированный концерн Юга Италии). Кроме того, в группу "ИРИ" входил ряд банков ("Банка ди санспирито", "Банка коммерциале ита-льяна", "Кредите итальяно"). В Великобритании действовали в 60-х годах "Транспортная холдинговая компания" (с 1968 г. - "Национальная автобусная корпорация"), а во второй половине 70-х-первой половине 80-х годов государственный холдинг "Национальное управление предприятиями". В Швеции в 70-е годы существовал холдинг "Статсфоретаг", преобразованный впоследствии в "Прокордиа". Во Франции Комиссариат по ядерной энергии (КЭА) имел свой промышленный холдинг - "КЭА-эндюстри". Государственные холдинги существовали и в других странах.
В одних странах преимущественной формой государственных предприятий были государственные корпорации (Франция, Великобритания, Япония), в других (Германия и Италия) государственные компании частного права. Это не значит, что, во-первых, государственные предприятия создавались с нуля, а во-вторых, возникали в результате перехода в собственность государства уже существующих. Повсеместно преимущественной формой появления на свет государственных предприятий было преобразование частных (путем национализации, муниципализации и т.п.).
Статистики, учитывающей государственные предприятия всех юридических организационных форм и всех уровней подчинения, практически ни в одной стране мира не ведется. Приведенные оценки доли государства носят приблизительный характер, поскольку основаны на учете предприятий, подконтрольных только центральным правительствам (федеральным в странах с федеративным устройством). Второй и более низкие "эшелоны" государственных предприятий - на уровне штатов (земель) и местных органов власти - в национальной статистике не регистрируется.