Из этих источников, пожалуй, только экспорт и зарубежные инвестиции являются более-менее реальными в будущем. Поскольку иностранные инвестиции (также в силу законодательных ограничений) составляют к настоящему моменту менее 1%, то предприятию придется рассчитывать на собственные средства и на поступления от экспорта. В общем, по оценкам специалистов, российскому ВПК потребуется порядка 150 млрд. долл. для осуществления полномасштабной структурной перестройки и конверсии военного сектора.
К числу факторов, положительно влияющих на динамику ВПК, относятся
a.Развитие международного научно-технического сотрудничества. Эта тенденция приобретает в последнее время все более важный характер. Основной предпосылкой является постепенное включение РФ в международное разделение труда в области технологий. Так, традиционное отставание России в области электроники, в частности, в области современных бортовых электронных средств, средств навигации, обеспечения посадки и проч., можно компенсировать импортом соответствующих комплектующих. Все большее распространение получают заказы зарубежных покупателей, связанные определенными требованиями по использованию комплектующих, например, когда в производстве вооружений используются детали фирм страны, закупающей вооружение. В целом, российской стороне, обладающей значительным потенциалом невостребованных фундаментальных исследований, выгодно развивать наработки в области опытно-конструкторских разработок со странами-контрагентами (турбовинтовые авиационные, газотурбинные вертолетные, дизельные двигатели, лазерное оборудование, сверхчистые полупроводниковые монокристаллы, вакуумная микроэлектроника, услуги по запуску спутников, и проч.).
b.Диверсификация. Это направление призвано уменьшить чувствительность оборонных предприятий к оборонному заказу государства и снизить их зависимость от конъюнктуры на мировом рынке вооружений. Диверсификацию в некотором случае можно рассматривать как альтернативу конверсии[6]. Диверсифицированное предприятие получает возможность использовать финансовые возможности частного сектора для проведения НИОКР в военной области. В идеальном варианте это позволяет переложить издержки по разработке военной техники на начальном этапе на гражданский сектор, что должно приводить к удешевлению военной продукции и к значительной экономии при закупках вооружений в государственном масштабе. Диверсификацию российских предприятий можно продемонстрировать на примере АВПК «Сухой». В области производства гражданской продукции реализуются следующие проекты подготовлен к производству четырехместный Як-11; в Комсомольске-на-Амуре военные заводы выпускают катера и яхты;
готовятся к выпуску 6-местного самолета-амфибии Бе-103; осваивается выпуск дельтапланов; планируется создать в Комсомольске-на-Амуре автосборочный комбинат (в дальневосточном регионе никто не производит легковых машин - есть рыночная ниша), а близкое расположение КнААПО к Южной Корее и Японии поможет снизить транспортные расходы по доставке комплектующих.
c.Горизонтальная интеграция. Вопрос о налаживании горизонтальных связей встал после распада СССР, когда обрушились производственные связи в сложном народнохозяйственном механизме. Россия потеряла от 1/5 до 1/4 мощностей по производству оружия, особенно компонентов и комплектующих узлов, оказавшихся за ее пределами, что нарушило многие технологические цепочки военного производства. Поэтому вопрос о поиске поставщиков и подрядчиков, а также покупателей производимой продукции на фоне жестких вертикальных связей, доставшихся в наследство от СССР, был вопросом выживания предприятий. Ожидаемое повышение самостоятельности предприятий оборонного комплекса в первую очередь выразится не только в стремлении избавится от балласта непрофильных производств, но и в заинтересованности самих производителей в конкуренции между поставщиками и подрядчиками предприятий, поскольку это будет стимулировать повышение качества услуг и поставляемой продукции при одновременном снижении цен. В этом смысле санация крупных промышленных объектов, их расформирование представляется не столь уж катастрофичным, поскольку сокращение рабочих мест в результате ликвидации нижних ступеней производства стимулирует занятость в более конкурентоспособном, мелком, частном секторе предприятий-контрагентов, способствуя улучшению воспроизводственной структуры промышленности и повышения ее эффективности. В перспективе горизонтальная интеграция на международном уровне (с привлечением иностранных контрагентов) будет стимулировать процесс интернационализации производства и образование крупных транснациональных корпораций, и, возможно, повлечет обращение к вертикальной интеграции для успешного регулирования. Это породит процессы монополизации и концентрации капитала на международном уровне, что позволит российским компаниям проводить более скоординированную политику в области торговли вооружениями, а не только политику «разоряющего роста».
Анализ политических факторов эволюции ВПК
При анализе политических факторов имеет смысл говорить о недостатках в первую очередь внешнеэкономической политики России. Пересмотр стратегии политики в области оборонного заказа, экспорта продукции ВПК является настоятельным требованием времени. Поэтому к ключевым моментам здесь можно отнести следующее.
a. а) Обвальное падение совокупного спроса. Основными отрицательными характеристиками является, во-первых, падение совокупного внутреннего спроса на продукцию как военного (падение оборонного заказа в 5-7 раз за 1988-1995 гг., особенно на почти 70% за год в 1992 году), так и гражданского назначения (с 1994 по 1995 гг. производство отечественных холодильников и морозильников упало на 44%, цветных телевизоров - на 70%, швейных машин — 83%). При этом, как правило, темпы спада в продукции чисто военных отраслей были выше темпов спада в производстве гражданских товаров в оборонной промышленности, и это на фоне самого низкого среднего уровня заработной платы в военном секторе. Причиной снижения спроса на гражданскую продукцию явилось переключение потребителей внешней торговли на более качественный и дешевый импорт. Снижение внутреннего спроса в результате переключения на импорт и инфляции не было компенсировано должным увеличением экспорта. Между тем мероприятия по сокращению бюджетных закупок вооружений в развитых странах всегда сопровождаются мерами государственного стимулирования экспорта. Так, в то время как оборонный заказ СССР(РФ) за рассматриваемый период снизился в 5-7 раза, в США он упал в 2 раза, а в целом же американские военные поставки с учетом экспорта уменьшились всего на 15-20%. С учетом вышеизложенных соображений политика стимулирования экспорта вооружений приобретет весьма значительный вес. Можно выделить два направления в форсировании экспорта:
1.экономический:
a.государственном кредитовании экспортных поставок;
b.страхование кредитов;
c.применении гибких механизмов взаиморасчетов;
d.выпуск вооружения за рубежом по лицензиям
2.административно-организационный:
a.проведение выставок, демонстраций;
b.помощь в публикации брошюр, деловой информации и их распространение;
c.проведение консультационных, маркетинговых услуг;
d.постоянный мониторинг конъюнктуры мировых рынков вооружений;
e.создание центров по прогнозированию и анализу ключевых тенденций.
b.Присутствие на внешних рынках. Период реформ охарактеризовался значительным снижением влияния России в традиционных регионах, равно как и сокращением экспорта вооружений в эти регионы. Однако в последнее время наблюдается стремительный рост экспорта российских вооружений. Так, если в 1992 году объем экспорта составлял 1,5 млрд. долл., то в 1995 он был уже равен 2,8 млрд. долл., а в прошлом году этот показатель достиг отметки в 3,4 млрд. долл. По некоторым оценкам, к 2000 году Россия сможет догнать США в оружейном бизнесе, чья динамика торговли вооружений имеет тенденцию к понижению (У США экспорт понизился за 1995-1996 годы с 9,8 млрд. до 7,5 млрд. долл.)
И хотя сейчас Россия официально продает оружия в 51 стране, рынок крайне монополизирован несколькими крупными покупателями. В 1995-1996 гг. на долю Индии и Китая пришлось 60% экспорта. Это - рынок покупателя, проявляющийся в требованиях по снижению цены, более благоприятных для покупателя сроках оплаты и отсрочки платежа за ранее приобретенную технику. Несмотря на головокружительные успехи в области развития объема экспорта, географическая структура крайне неразвита. Россия действует либо на традиционных (Индия) рынках, либо там, куда западные производители не могут проникнуть в силу политических ограничений (Китай, Иран). Поэтому в среднесрочной перспективе - после модернизации национальных армий и оборонной промышленности стран-контрагентов, прежде всего Индии и Китая - существует весьма большая вероятность резкого сокращения зарубежных закупок вооружений.
В свете вышеочерченных тенденций оптимизация российского экспорта как по регионам, так и по товарной структуре весьма необходима уже сейчас, пока есть задел, выражающийся в благоприятной конъюнктуре. В целом, в развитии экспорта ВПК России могут ожидать следующие трудности:
1.Традиционность российской боевой техники. Концептуальные решения, реализованные в большинстве активно продаваемых сегодня образцов вооружений, датируются второй половиной семидесятых годов. Так, первые полеты прототипов Су-27 и МиГ-29 были осуществлены в 77-78-х гг. В то же время проходила отработка ЗРК С-300 и танка Т-80.