Концепция развития малого и среднего предпринимательства МСП на территории Нижегородской облас (стр. 4 из 17)

Задачи, решаемые на первом этапе субъектами МСП:

- МСП заново осознает свою миссию и задачи и выстраивает новый образ предпринимателя; - Субъекты МСП осваивают новые перспективные ниши; - Усиливается профессионализация участников рынка, возрастает потребность в качественном менеджменте; - Формируются и осознаются запросы к бизнес-образованию;

Ожидаемые результаты реализации первого этапа:

- Снижение дискомфорта среды для становления, функционирования и развития МСП, выстраиваются партнерские отношения бизнеса и власти; - Растет количество МСП на депрессивных территориях; - Происходят изменения в структуре предпринимательства, возрастает доля высокопрофессиональных услуг и инновационных предприятий; - Оформляются территориальные и отраслевые кластеры, образуются субконтракторные предприятия разного уровня.

5.2. Этап 2. 2011-2015 годы. Динамичные структурные изменения

Содержание этапа:

- Действуют специальные программы работы с потенциальными предпринимателями среди молодежи, социально-незащищенных групп и др.; - Эффективно работают финансовые и имущественные программы поддержки субъектов МСП на начальной стадии развития; - Массово внедряются информационные технологии; - Осуществляется целевая поддержка территориальных и отраслевых кластеров МСП; - Идет постоянная работа по продвижению брэнда «Нижегородский предприниматель» на национальном и международном уровнях; - Осуществляется активный трансферт технологий из других субъектов Российской Федерации и из-за рубежа; - Создается система поддержки инновационного бизнеса, мигрирующего в Нижегородскую область с других территорий; - Муниципальные власти организуют реализацию функций «кластерных наставников».

Задачи, реализуемыфе на втором этапе субъектами МСП:

- Усиливаются механизмы саморегуляции в предпринимательском сообществе, внутренний контроль приводит к росту ответственности и повышению качества товаров/услуг; - Субъекты МСП становятся классом собственников. Средства вкладываются в развитие бизнеса, в том числе, в инновационные и высокотехнологичные направления; - Субъекты МСП становятся важной экспертной силой.

Результаты:

- Сформирована система партнерства между МСП и властью. Степень доверия и открытости возросла; - Сформирован позитивный брэнд «Нижегородский предприниматель» на разных территориальных уровнях; - Значительно возросла конкурентоспособность нижегородского МСП, осуществляется значительная экспансия на российские рынки товаров и услуг; - Укрепляются связи МСП – наука, МСП – ВУЗы, МСП – крупный бизнес; - МСП увеличивает количество заявок на объекты интеллектуальной собственности; - Начинается приток МСП из других регионов; - Возрастет конкуренция между представителями МСП, в том числе и в инновационных сегментах. - Динамично возрастает средний уровень зарплаты в среде МСП; - Происходят позитивные изменения в структуре предпринимательства – отраслевой и территориальной.

5.3. Этап 3. 2016-2020 годы. Устойчивый качественный рост МСП

содержание этапа:

- Укрепляется сотрудничество нижегородских центров поддержки МСП с международными организациями; - Осуществляется трансферт технологий поддержки МСП из Нижегородской области; - Работает целостная система непрерывного бизнес-образования, начиная со школьной скамьи, охватывающая всех субъектов, задействованных в сфере МСП. - МСП активно участвует в решении проблем и задач социально-экономического развития региона; - Возрастает доля частного капитала в финансировании приоритетных проектов соответствующих стратегическим задачам области; - Значительная доля МСП финансируется за счет венчурных средств; - Активное сотрудничество с выходцами из Нижегородской области, проживающих за рубежом, по привлечению интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов в Нижегородскую область для интенсивного развития МСП.

Результаты:

- Доля МСП в валовом региональном продукте превышает 50%; - Нижегородская область входит в пятерку российских лидеров по доле инновационного бизнеса; - Ранее дотационные территории становятся самоокупаемыми; - МСП получает все больше патентов на изобретения, промышленные образцы и т.д.; - Идет прирост числа субъектов МСП промышленного производства, осуществляющих технологические инновации; - Идёт динамичный рост экспорта продукции МСП; - Происходит значительный профессиональный рост на рынке труда Нижегородской области; - Нижегородская область становится центром притяжения для инновационного бизнеса.

6. Система государственной поддержи МСП в Нижегородской области

6.1. Финансовые меры поддержки

6.1.1. Формирование за счет средств областного бюджета целостной системы льготного финансирования всех категорий субъектов МСП, обеспечивающей:

• предоставление целевых грантов для начинающих предпринимателей, микро-предприятий;
• предоставление микро-кредитов, микро-займов и прямого бюджетного субсидирования (в приоритетных отраслях), направленных на создание и развитие материально-технической базы индивидуальных предпринимателей и микро-предприятий;
• предоставление государственных гарантий, (в том числе страхование залога) и субсидий по обязательствам субъектов МСП по договорам кредитования, займов и лизинга основных средств;
• компенсацию части процентной ставки по коммерческим кредитам, выданным субъектам МСП.

В дополнение к существующим институтам финансовой поддержки МСП в регионе создаются гарантийные фонды и фонды микрокредитования, как за счет средств государственного бюджета, так и на долевых началах с коммерческими банками – кредиторами МСП и лизинговыми компаниями.

6.1.2. Предоставление льгот по налогам для субъектов МСП, находящихся на общем режиме налогообложения в части налога на имущество организации в течение 1-3 лет в соответствии с действующим налоговым законодательством Российской Федерации.

6.2. Меры, направленные на содействие развитию инвестиций в МСП

Формирование при участии средств государственного бюджета целостной системы содействия развитию инвестиций в инновационные проекты субъектов МСП на разных стадиях их реализации, обеспечивающей:

• инвестирование на начальной («посевной») стадии развития для поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок вплоть до создания опытных образцов и бизнес-планов коммерциализации результатов исследований;
• инвестирование на ранней стадии («старт-ап») коммерциализации проектов (организация производства и продаж);
• инвестирование на стадии («ранний рост») реализации проекта, направленные на расширение производства и рост капитализации субъекта МСП.

В дополнение к существующим институтам содействия развитию инвестиций в инновационные проекты МСП в регионе создаются фонды посевных, венчурных и прямых инвестиций в МСП, аккумулирующие средства как государственного бюджета (областного и федерального), так и средства частных инвесторов.

6.3. Имущественные меры поддержки

Формирование при участии средств государственного бюджета целостной системы имущественной поддержки всех категорий субъектов МСП, обеспечивающей:

• предоставление во владение или пользование субъектам МСП на льготных условиях нежилых помещений, земельных участков, оборудования и транспортных средств на стадии становления бизнеса;
• предоставление субъектам МСП, реализующим инновационные, высокотехнологичные проекты на льготных условиях универсального технологического оборудования быстрого прототипирования (стереолитография, 3D печать и т.п.);
• возможность долевого участия субъектов МСП в возведении нежилых объектов, необходимых для развития бизнеса;
• предоставление в залог имущества залогового фонда области для обеспечения обязательств субъектов МСП;
• создание земельного залогового фонда области и предоставление в залог имущества фонда для обеспечения обязательств МСП.

Для реализации имущественных мер поддержки МСП:

• на уровне субъекта РФ и муниципальных образований Нижегородской области создаются целевые фонды свободных нежилых помещений, земельных участков, оборудования и транспортных средств;
• расширяется имеющаяся на территории области сеть бизнес-инкубаторов и технопарков.

6.4. Информационные меры поддержки

Создание единого информационного пространства, интернет портала, для осуществления взаимной передачи и обмена информации от органов власти о мерах и мероприятиях по поддержке МСП и от МСП по эффективности и актуальности этих мер.

Организация бесплатного информационного ресурса в виде консультаций, разъяснений, семинаров территориальных федеральных органов, служб и агентств на основе соглашений, подписанных между Правительством Нижегородской области и территориальными органами федеральной власти по Нижегородской области.

Введение постоянной системы мониторинга состояния МСП в области и в муниципальных образованиях с привлечением на конкурсной основе компаний, занимающихся социологическими исследованиями.

Для инновационных субъектов МСП создается постоянно действующая площадка – реальная и виртуальная – инновационная биржа.

6.5. Меры поддержки в системе государственного, муниципального заказов

Формирование системы государственного (муниципального) заказа на базе современных автоматизированных информационных систем, которые позволяют оперативно получать статистические данные о количестве субъектов МСП, участвующих в системе государственного (муниципального) заказа посредством проведения электронных торгов.