Банковская система России прошла три этапа развития, каждый из которых характеризуется своими особен-ностями и тесно связан с развитием государства и его влияния на экономику страны. Для Банковской системы на первых этапах развития характерен высокий уровень централизации, который и определяет территориальное раз-мещение банков по России. Централизованное управление Банковской системы ограничивало самостоятельность развития территориальных звеньев и функций банков на месте.
Направленность новой банковской системы – на обслужиание процесса реформ:
- диверсификация собственности (приватизация, становление независимого частного сектора)
- демонополизация;
- становление новых рынков (ценных бумаг, земли, основных фондов, страховых услуг, научно-технической продукции и информации и т.п.
- техническую, технологическую и продуктовую перестройку хозяйства, конверсию и сокращение военных расходов
- перестройку межрегиональных и междуреспубликанских связей;
- усилению открытости экономики, интеграцию и макрохозяйственные связи;
- перераспределение положений между центром и регионами.
Кроме того, банковская система должна способствовать развитию различных видов кредитных институтов. Но
при этом не должна нарушаться система контроля за деятельностью банков со стороны Центрального банка и представительных органов государства.
Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Централь-ный банк – банковские институты и небанковские кредитные организации.
Банки – это кредитная система, которая возникает на основе кредита, кредитных отношений и кредитного механизма.
ВОПРОС 11. НА ОСНОВЕ «КОРЗИНЫ ТОВАРОВ» СРЕДНЕСТАТИСТИЧЕСКОЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ СЕМЬИ ПРОСЧИТАЙТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКУЮ КОРЗИНУ ВАШЕЙ СЕМЬИ (данные приведены в процентах).
| Товары и услуги | проценты | Ls | рубли |
| Транспорт, автомашина, почта | 14,4 | 50,40 | 2344,19 |
| Квортплата | 17,8 | 62,30 | 2897,67 |
| Страхование, предметы личного потребления | 10,9 | 38,15 | 1774,42 |
| Питание, напитки, табачные изделия | 23,0 | 80,50 | 3744,19 |
| Досуг | 8,4 | 29,40 | 1367,44 |
| Образование, развлечение | 3,6 | 12,60 | 586,05 |
| Газ, электричество, отопление | 3,6 | 12,60 | 586,05 |
| Мебель, бытовые товары | 7,2 | 25,20 | 1172,09 |
| Одежда, обувь | 7,0 | 24,50 | 1139,54 |
| Предметы личной гигиены, здоровье | 4,1 | 14,35 | 667,43 |
| Итого: | 100 | 350,00 | 16279,07 |
Я просчитала потребительскую корзину в латах (Ls), а затем перевела в рубли по банковскому курсу на 20.11.01. (Курс 0,0215).
ВОПРОС 12.ПРОАНАЛИЗИРУЙТЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ. ПРИВЕДИТЕ ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ РОССИЙСКИХ РЕФОРМ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.
Социальная область государственного регулирования должнабыть направлена на повешение эффективности общественного производства, обеспечение социальной справедливости и стабильности.
Существующие системы социальной политики направлены на поддержание определенного (гарантированного) уровня доходов и потребления услуг здравоохранения, образования и пр. социально слабыми, малообеспеченными слоями населения (лица у которых уменьшается или полностью теряется доходв результате инвалидности, рожде-ния дете, потери кормильца, по старости и т.д.).
Формой социальной защиты в условиях инфляции является индексация доходов.
Государственная индексация доходов – это система мер, компенсируящая (в установленной мере) потерю до-ходов в результате роста стоимости жизни. В первую очередь тем, кто имеет фиксированные доходы.
Оценка изменения стоимости жизни осуществляется из расчета индекса цен и тприфов фиксированного набора товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину.
Прожиточный минимум существенно зависит от цен, поэтому в условиях инфляции он непрерывно меняется. Люди, которые потребляют ниже предусмотренного прожиточного минимума, живут за чертой бедности.
Одним из важнейших направлений социальной политики является социальная защита трудоспособного населе-ния: обеспечение рабочими местами, выплата пособий по безработице, ежемесячных компенсаций и пособий вре-менно неработающим матерям и матерям-одиночкам.
В Законе Российской Федерации «О занятости населения в РФ» определена политика государства в области занятости населения, а также вопросы регулирования, организации занятости. Международная Организация Труда, в которую Россия вступила в 1954 году осуществляет Всемирную программу занятости, в соответствии с которой оказывает странам практическую помощь в выборе политики, призванной привести к создонию большего числа мест в промышленности и сельском хозяйстве, на общественных работах и в других секторах.
Государственная политика в области занятости населения направлена также на поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, на координацию деятельности государственных оганов занятости, на междуна-родное сотрудничество в решении проблем занятости населения.
Другое направление социальной политики связано с социальной защитой населения, не достигшего трудоспо-собного возраста. Оно предусматривает дать возможность молодым людям получить полноценное образование, своевременно производить все выплаты детям из малоимущих семей, детям-сиротам, детям-инвалидам.
Следующая задача социальной политики – социальная защита пенсионеров. В этом случае социальная поли-тика является инструментом воплощения в жизнь права каждого гражданина на обеспеченную старость.
Как на деле воплощаются в жизнь цели социальной политики можно увидеть, изучив «Пояснительную записку к проекту Федерального бюджета на 2000 год», в которой представлены основные направления бюджетной и нало-говой политики .
Один из основных предложений по изменению налогового законодательства, учтенного в расчетах доходов бюджетной системы на 2000 год: внести изменения в действующую шкалу налогообложения подоходного налога с физических лиц, предусматривающие индексацию размеров облагаемых совокупных доходов граждан в меру роста инфляции, упрощение шкалы налогообложений, а также снижение максимального размера ставки налога с 45% до 30% .
….Основная ставка налога на добавленную стоимость … предусмотрена в размере действующей в намтоящее время – 20% , при сохранении пониженной ставки в размере 10% на ряд продовольственных товаров (за исключе-нием подакцизных) и по товарам для детей.
…В рамках прироста процентных расходов Федеративного бюджета предполагается осуществить:
-досчет до годового объема проиндексированных в 1999 году заработной платы, денежного довольствия, пенсий военнослужащим и материальных затрат;
-индексацию заработной платы работников бюджетной сферы, оплачиваемых по ЕТС с 1 апреля 2000г. в 1,2 раза;
-индексацию материальных затрат по разделам Федерального бюджета: образование, средства массовой информа-ции, здравоохранение и физическая культура с 1 апреля 2000г. в 1,2 раза;
-индексацию расходов на текущие выплаты пенсий в 1,3 раза из расчета за год.
…В экономической структуре расходов Федерального бюджета на 2000 год расходы на выплату зароботной пла-ты с начислениями составляют 11,9% , денежного довольствия военнослужащих 6,9% , трансферты населению 9,9% , оплата коммунальных услуг 2,5% .
…закрепления принципа бюджетного финансирования, исключительно в пределах расходов, предусмотренных на указанные цели в Федеральном бюджете:
-увеличены материальные затраты на 590,6 млн.руб. в связи с прогнозируемым изменением цен и тарифов на това-ры и услуги с 1 апреля 2000г., в 1,5 раза.
Проектом Федерального бюждета на 2000 год предполагается опережающий по сравнению с другими функци-ональными расходами , рост ассигнований на социально-культурную сферй на 52,7% против утвержденного уров-ня 1999 года. Удельный вес этих расходов в общем объеме расходов Федерального бюджета также возрос и соста-вил 14,9% против 13,6% в 1999 году, что свидетельствует о начавшейся тенденции изменения приоритетов в сторо-ну социальных статей расходов.
Расходы на образование в проекте Федерального бюджета на 2000 год определены с учетом обеспечения конституционных гарантий прав граждан на общедоступность и бесплатность общего образования и начального профессионального образования.
В целях обеспечения учащейся молодежи питанием, предусматриваются дополнительные средства на увеличе-ние норм расхода на эти цели учащимся из числа детей-сирот, курсантов, обучающихся в в учреждениях образова-ния закрытого типа, а также учащимся профессионально-технических училищ, находящихся на государственном обеспечении.
В целом расходы на образование позволят обеспечить обучение 886,9 тыс. учащихся средних специальных учебных заведений и 2446,3 тыс. студентов ВУЗов, а также реализовать важнейшую задачу государственной поли-тики в области образования – сохранение необходимой в условиях рыночных отношений сети образовательных учреждений и их кадрового потенциала.
Затраты, связанные с социальной поддержкой учащейся молодежи исчисляются с учетом адресного ее представления в зависимости от материального положения семьи учащегося.
Кроме того в проекте Федерального бюджета на 2000 год предусмотрены дополнительные расходы на реализа-цию федеральной целевой программы развития образования в объеме 1500 млн. рублей…
…Расходы на здравоохранения, физическую культуру и спорт на 2000 год определены … на 64,5% больше, чем в 1999 году.
Прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований позволят обеспечить конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственныхмуниципальных учреждениях здравоохранения.
В приоритетном порядке указанные средства будут направляться на мероприятия по охране материнства и детства, проведению вакцинации детей, развитию материально-технической базы детских детских лечебных и са-нитарно-курортных учреждений.