В целях укрепления денежного обращения государственный курс национальной валюты был приведен в соответствие с курсом свободного рынка. Правительство перешло к политике жестких бюджетных ограничений, уменьшило дотации на производство многих видов продукции, расходы на оборону, социальное страхование, финансирование государственных предприятий. Государство также пошло на значительное сокращение бюрократического аппарата. В апреле 1990 г. многие министерства и ведомства были слиты, а некоторые упразднены.
Роль Министерства планирования и инвестиций и Минфина кардинально меняется. Это вовсе не означает, что в децентрализованной рыночной экономике полностью отпадает необходимость в планировании как таковом. Правительство разрабатывает среднесрочные планы, программы государственного финансирования, формирует и выполняет бюджет. Макроэкономическое регулирование, контроль за соблюдением законодательства повышают эффективность функционирования рынка.
Процесс обновления (перестройки), доказавший жизнеспособность вьетнамской экономики в рыночных условиях хозяйствования, создал новый импульс для нынешнего и дальнейшего экономического развития Вьетнама.
Одним из главных факторов успешного становления рынка при сохранении государственного макрорегулирования экономики явилась мобилизация внутренних и внешних источников развития.
Реформы во Вьетнаме ориентированы на обеспечение условий и возможностей для всех граждан трудоспособного возраста создавать себе рабочие места. С учетом специфики вьетнамского производства (высокий удельный вес мелкого, кустарного и ремесленного производства, семейного ведения сельского хозяйства и т.д.) данная направленность реформ служит основой экономического подъема и способом решения социальных проблем. Именно формирование благоприятных условий для возрождения и развития мелкого и среднего предпринимательства стало одним из главных внутренних источников экономического роста в стране.
Другим фактором экономического развития является проведение разумной налоговой политики, не препятствующей расширенному воспроизводству в хозяйственных единицах и предпринимательских структурах. Для пополнения бюджета государство сдает в аренду или продает неэффективно используемую государственную собственность и природные богатства (землю, минеральное сырье, здания, магазины, предприятия и оборудование), но при этом сохраняет за собой сферы экономики, которые позволяют поддерживать макроэкономические пропорции.
Внешние источники развития связаны с осуществлением политики открытости экономики. Основной формой иностранных инвестиций стало создание совместных предприятий с частичным или 100-процентным иностранным участием. К другим формам относятся инвестиции в разработку и добычу полезных ископаемых, таких, как нефть и газ и некоторых других, в лесное и сельское хозяйство. Иностранные компании имеют право инвестировать в строительство транспортных сооружений, крупных мостов, получая часть прибыли от их эксплуатации. Объем зарубежных капиталовложений в 1996 г. по сравнению с 1995 г. возрос на 176°/о.
Государство, экономические и общественные организации могут получать иностранную помощь и брать дешевые долгосрочные кредиты, предоставляемые правительствами других стран, международными финансовыми и неправительственными организациями, для строительства объектов инфраструктуры. При этом на первый план выходит создание режима наибольшего благоприятствия для иностранного инвестирования во Вьетнаме, использования различных форм привлечения капиталовложений вьетнамских эмигрантов.
Перед экономикой Вьетнама стоят следующие важнейшие задачи: продолжение ликвидации бюрократических, централизованных механизмов управления, создание и развитие новых механизмов, отвечающих требованиям управления многоукладным товарным хозяйством, обеспечение самостоятельности хозяйственных единиц в их производственно-предпринимательской деятельности. За государством сохраняются функции хозяйственного управления на макроуровне, формирования стратегии экономического развития, рыночного регулирования с использованием финансовых рычагов.
Список литературы
Данг Тхи Хиеу Ла. Вьетнам на пути к рынку