Функция информационная. Через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит и другие экономические индикаторы рынок дает участникам производства объективную информацию о необходимом количестве, ассортименте и качестве товаров и услуг. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.
Функция посредническая. Именно на рынке производители находят друг друга и обмениваются результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить, насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками производства. Потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки и других параметров). В то же время продавцу предоставляется возможность выбора наиболее подходящего покупателя.
Функция ценообразующая. Именно на рынке происходит признание произведенных затрат . Рынок признает не все затраты, а лишь те из них, которые не превышают сложившийся в данный момент уровень, признаваемый обществом.
Функция регулирующая. Рынок способствует формированию оптимальной структуры экономики, стимулируя расширение наиболее перспективных отраслей. Он также действует в направлении повышения эффективности как всего общественного производства, так и отдельного вида продукции. Внутриотраслевая рыночная конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, ведет к росту производительности труда, повышению качества продукции. В современных рыночных системах все большее развитие получает регулирование с помощью государственных рычагов, что, однако, не отменяет регулирующую функцию рынка.
Функция селективная. Рынок осуществляет «естественный отбор» в экономике. Другими словами, экономическая структура очищается от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц. Для развития наиболее предприимчивых и эффективных создаются наиболее благоприятные условия.
Современная рыночная экономика значительно отличается модели совершенной конкуренции. Если рассматривать рыночные системы экономически развитых стран Запада, то для них характерно господство крупных корпораций и значительная роль профсоюзов, которые, монополизируя рынки товаров и труда, делают цены жесткими, негибкими, малоподвижными в сторону понижения.
Крупные корпорации отклоняют условия действия механизма свободной конкуренции. Цены значительной части промышленных товаров устанавливаются не под воздействием спроса и предложения, а в результате политики, проводимой менеджерами крупных фирм. Крупные корпорации предполагают известную стабильность цен и крупные объемы запланированного производства. Рынок становится объектом административного контроля со стороны нескольких крупных предприятий. Создаются препятствия для вступления на рынок мелких производителей.
В рамках крупнейших фирм получила развитие маркетинговая система управления. На ее основе решается вопрос об объеме и структуре производимой продукции. Прогноз рынка позволяет фирме заблаговременно сокращать выпуск устаревающей продукции и переходить к производству качественно новых видов продукции. Маркетинг позволяет не только отслеживать существующий спрос и предпочтения но и является политикой наступления на рынок формировать спрос на еще неизвестную и непроизводимую продукцию.
Произошли изменения и на рынке рабочей силы. Работающие объединяются в специальные организации - профсоюзы, в задачи которых среди прочего входят заключение коллективных договоров и стабилизация заработной платы. Другими словами, формирование заработной платы уже не происходит под исключительным воздействием закона спроса и предложения.
Следовательно, в современных рыночных странах важнейшие секторы экономики функционируют не так, как предполагает модель чистой конкуренции. Этот факт является одной из причин корректировки рыночных механизмов с помощью государственной политики. Исключительно высокая роль государства в экономической жизни является характерной особенностью современных развитых стран. Наряду с гигантскими фирмами, сильными профсоюзными организациями государство является третьим важнейшим фактором организации экономического процесса.
Главная задача государства состоит в регулировании процессов, происходящих в экономике. В этом - принципиальное отличие от социалистических стран, где государство берет на себя непосредственно производственную функцию. Хотя в развитых странах также существует государственный сектор, его размеры значительно скромнее по сравнению с социалистическими странами (табл. 1).
Таблица 1
Доля государственного сектора в продукции некоторых стран в середине 80-х гг.
Страна | Доля госсектора, % | Страна | Доля госсектора, % |
ЧССР | 97 | Франция | 17 |
ГДР | 97 | Италия | 14 |
СССР | 96 | фРГ | 11 |
Югославия | 87 | Великобритания | 11 |
Венгрия | 86 | Дания | 6 |
Польша | 82 | США | 1 |
Влияние государства на общественные и экономические процессы особенно возросло после экономического кризиса 30-х гг. и второй мировой войны.
Регулирование рынка происходит с целью минимизации тех его недостатков, которые свойственны модели совершенной конкуренции. Так как рыночный механизм не способен обеспечить должной эффективности, когда дело касается коллективных товаров (совместная оборона, услуги пожарных и т.д.) и внешних факторов (экология и т. д.), то эти сферы находятся под воздействием государства.
Еще одной сферой государственных интервенций является решение социальных задач. Чисто рыночное регулирование сопряяеяя яяояяояяяяяяяяфяяяяяяяяияя доходов, которые часто зависят не только от вложенного труда и капитала, не только от таланта и расторопности производителя, но также и от везения, случая, стечения обстоятельств, хозяйственной конъюнктуры. Поэтому во многих странах используется прогрессивное налогообложение, развита система социального страхования (пенсии, пособия по безработице, бедности и т.д.). В результате этих мер распределение конечных доходов оказывается более равномерным, чем распределение первичных (факторных) доходов. Так, разрыв между 10 % самых богатых и 10% самых бедных групп населения в Западной Европе не превышает 8,5 раза. Эти сильные перераспределительные тенденции и социальное регулирование обеспечивают устойчивое благосостояние двум третям общества, что способствует сохранению устойчивости всей системы в целом.
В сферу государственного воздействия включается и промышленная политика. По мнению многих экономистов, рынок не способен эффективно размещать невоспроизводимые природные ресурсы, плохо обеспечивает концентрацию усилий на перспективных направлениях научно-технического прогресса, не стимулирует достаточных вложений в фундаментальную науку и т.д. Поэтому часто правительство проводит специальную политику, направленную на формирование надлежащих пропорций в экономике, оказывая финансовую, налоговую, кредитную поддержку развитию отдельных отраслей, регионов, видов хозяйственной деятельности. В той или иной форме промышленная политика проводится во всех западноевропейских странах. Достаточно развита она в Японии, где правительство создает преференциальный режим для развития льгот, протекционистских барьеров. Меры промышленной политики призваны лишь корректировать действие рыночных механизмов, а не отменять их. Эта стратегия проводится лишь тогда, когда есть твердая уверенность и высокая степень общественного согласия, что «чистый» рынок оказывается неэффективным регулятором.
О масштабах государственного регулирования свидетельствует величина государственных расходов. Сюда относятся расходы государственных предприятий, государственное потребление товаров и услуг, государственные инвестиции, субсидии, пособия, расходы на социальное обеспечение, финансирование образования. Эти государственные расходы достаточно высоки в развитых рыночных странах и последние два десятилетия имели тенденцию к росту. Об этом свидетельствуют данные табл. 2.
Таблица 2
Государственные расходы развитых стран (в % ВНП)
Страна | 1970 г. | 1992 г. | Страна | 1970 г. | 1992 г. |
США Япония ФРГ Англия Франция Италия Канада | 31,7 19,4 38,6 38,8 38,5 34,2 34,8 | 35,1 32,2 49,0 43,2 51,8 53,2 49,9 | Швеция Бельгия Дания Голландия Австрия Португалия | 43,3 38,5 40,2 43,9 39,2 21,6 | 67,3 50,7 69,8 55,2 50,7 51,6 |
Государство предпринимает попытки регулирования трудовых отношений в виде контроля за изменениями величины заработной платы, а также ограничивая автономию профсоюзов. С этой целью представители государственных органов участвуют в переговорах между предпринимателями и профсоюзами об уровне оплаты труда. Во многих странах специальным законодательством регулируются случаи, при которых проведение забастовок может быть запрещено.
Следует отметить, что развитие механизмов регулирования экономики и формирования социальных, экологических и других рамок рынка осуществляется не только государственными, но и общественными организациями. Объединение потребителей осуществляет контроль за качеством продукции, правилами торговли и ценами. Все больший размах приобретает деятельность экологического движения, благодаря которому внедряются жесткие нормативы, ограничивающие возможности разрушения или загрязнения окружающей среды.
Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным слоям создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.