Значение семеноводства в развитии сельского хозяйства исключительно велико. Опытные и производственные данные показывают, что в ближайшие годы реальная прибавка урожайности зерновых культур благодаря повышению качества семян составляет не менее 4 ц/га.
Уровень продуктивности животных в значительной мере определяется их качеством, повышение которого обеспечивается за селекционно-племенной работы, предусматривающей использование передовой практики в области генетики, селекции, биотехнологии. В регионе сосредоточена значительная часть поголовья крупного рогатого скота. Наряду с внутрипородным разведением в совершенствовании местного скота принимают участие англерская (Германия), красная датская (Дания), гагштинская (США) породы.
Таким образом, АПК нашего региона имеет богатую основу для восстановления и дальнейшего развития. Но в настоящий период, когда Украина переходит к рыночным отношениям, АПК Донбасса находится в полном упадке. Какие существуют проблемы в АПК и как вывести его из кризиса будет рассмотрено в следующей главе.
IV. Проблемы в АПК Донбасса и пути их преодоления.
4.1. Проблемы АПК в настоящее время.
Агропромышленное производство Донбасса характеризуется неудовлетворительным состоянием материально-технической базы. Остается низкой обеспеченность производства основными и вспомогательными зданиями и сооружениями. Производственные фонды агропромышленного производства не отвечают требования высокоэффективного хозяйства.
В сельском хозяйстве региона наблюдается спад производства важнейших видов продукции, неустойчивое финансовое состояние и кризисные явления. Основными причинами кризиса в агропромышленном комплексе является разрыв хозяйственных связей между новыми суверенными государствами и регионами; либерализация цен на промышленные цели и материалы, поставляемы селу; дефицит топливно-энергетических ресурсов; отсутствие ценового паритета и неэквивалентный обмен между городом и деревней; монополия государственной собственности на землю и другие средства производства.
Повышение цен на материально-технические ресурсы привело к значительному сокращению их поставок в с/х. В 1994 году в сравнении с 1990 годом в Украине поставки составили (в процентах): тракторы - 22,9, автомобили грузовые - 8,2, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны - 6,3, минеральные удобрения - 0,2. Аналогичное положение сложилось в Донбассе. Можно без преувеличения отметить, что ресурсное обеспечение сельского хозяйства находится на катастрофически низком уровне [9, с.62].
Материально-техническая база не восполняется в полной мере тракторами и новыми машинами. Продолжаются не только ускоренные процессы старения производственных фондов, но и морального износа техники. Это вместе с дефицитом топливно-энергетических ресурсов приводит к нарушению оптимальных сроков выполнения полевых работ, недобору сельхозпродукции, снижению производительности труда.
Цены на материально-технические ресурсы повышаются более высокими темпами в сравнении с реализационными ценами на сельхозпродукцию. Например, по агрофирме им. Кирова Марьинского района Донецкой области получены следующие данные, отображение в таблице 2 [9. С.63]
Таблица 2. Индекс 1994 года к 1990 году (увеличение: во сколько раз).
| Продукция | Реализационные цены |
| Озимая пшеница | 12007 |
| Ячмень | 5453 |
| Подсолнечник | 13826 |
| Молоко | 9311 |
| Мясо КРС | 4206 |
| Свинина | 7719 |
| Материально-технические ресурсы | Цены |
| Трактор МТЗ | 385211 |
| Бензин А-76 | 66667 |
| Бензин А-93 | 29467 |
| Дизтопливо | 82233 |
| Аммиачная селитра | 16110 |
Очень сложная обстановка в общественном животноводстве. На рисунке 2 видны изменения численности поголовья животных в хозяйствах Донецкой области за равные (три года) промежутки времени, начиная в 1984 года. В сравнении с базовым периодом в предприятиях общественного сектора сократилось поголовье по всем видам скота.
Рисунок 2. Изменение численности выходного поголовья скота в Донецкой области (в % к 1984 году)
Причина этого в том, что хозяйства несут большие затраты на содержание скота, в том числе птицы, которые не компенсируются, как это было в застойные годы, государством. Итог подобной политики более чем тревожен: убытки КСП от животноводства в 1997 году составили 161 млн. гривень. Да и вообще на сегодня складывается такая ситуация, что кроме производства зерна и маслосемян подсолнечника, все остальные виды производства убыточные. В целом долги сельхозпредприятий Донецкой области перевалили за 460 млн. гривень [12, с.1].
Из 470 сельских хозяйств Донецкой области 360 убыточны. Об уровне рентабельности или убыточности сельскохозяйственных предприятий можно судить, ознакомившись с таблицей №3 [14, с.2].
Таблица 3. Итоги работы сельхозпредприятий районов Донецкой области за 1997 год по комплексной оценке.
| Районы | Занимаемые места | Уровень рентабельности (+), убыточности (-) | Комплексная оценка | |||
| Растениеводство | Животноводство | Выполнение кап. вложений | % | Занимаемое место | ||
| АлександровскийАртемовскийКонстантиновскийКраснолиманскийСлавянскийВеликоновоселовскийДобропольскийКрасноармейскийМарьинскийЯсиноватскийАмвросиевскийВолновахскийВолодарсткий НовоазовскийПершотравневий СтаробешевскийТельмановскийШахтерскийВсего | 12281615117114610737135914 | 11-12149871015186453211611-121713 | 210151812165173134789111146 | -6,4-18,9-18,6-17,7-3,6-14,2-21-36,9-24,9-13-4,9-15,3-10,6-10,7-11,5-0,1-30,8-9,216,7 | 414131221015181693116781175 | 910121411818174635121571613 |
В 1995 году в сравнении с сельским хозяйством на единицу фондов получено прибыли больше: в промышленности - в 7,5 раза, в торговые - в 25 раз, в коммерческой деятельности (банки) - в 75 раз [9, с.65]. Таким образом, происходит перераспределение прибыли со сферы сельского хозяйства в другие отрасли.
4.2. Формы собственности в АПК нашего региона.
Некоторые экономисты утверждают, что нелады в АПК, точнее в с/х идут главным образом от отсутствия собственника земли, полной экономической свободы крестьян. Товаропроизводитель на селе должен стать настоящим хозяином земли и других основных средств производства, по своему усмотрению распоряжаться результатами труда.
Стратегическая направленность преобразования собственности в АПК определяется необходимостью создания в нем высокоэффективной экономической структуры. Эти преобразования нацелены на ликвидацию государственной монополии на землю, формирование частной и коллективно-паевой собственности на землю, индивидуализацию коллективной собственности колхозов благодаря паеванию, приватизации государственных, агросервисных и перерабатывающих предприятий. Преобразование отношений собственности должно учитывать принципиальную исходную позицию, которая предполагает необходимость, равнозначного и равноценного развития всех форм собственности.
В Донецкой области идет процесс реформирования имущественных отношений. На 1 июля 1995 года в 201 и 294 колхозов завершен процесс персонализации собственности. Каждый член коллективного сельскохозяйственного предприятия получил свой земельный пай. Его средняя стоимость по области составила 239 млн. крб. [15, с.184].
Процесс паевания в области идет неравномерно. Так, в Артемовском и Шахтерском районах все колхозы преобразованы в коллективные сельхозпредприятия. В то же время в Амвросиевском, Володарском и Старобешевском районах этот показатель составил в 1995 году лишь 50%.
Происходит смена форм собственности на перерабатывающих и сервисных предприятиях. Они будут преобразовываться в акционерные общества открытого типа.
Согласно планам уже в 1995 году вся земля в Донецкой области(за исключением 15% государственного резерва) должна была перейти в коллективную собственность. В начале 1995 года 65 коллективных сельскохозяйственных предприятий получили государственные акты на право коллективной собственности на землю, а на конец года все 323 сельхозпредприятия должны получить документы на собственность на землю.
Преобразование колхозов и совхозов в коллективные формы хозяйствования нового типа следует считать основным направлением реформирования отношений собственности. Коллективные хозяйства нового типа - это реальный путь возрождения хозяина на земле. Во многих случаях эти формы хозяйствования будут переходными к индивидуальным сельским хозяйствам фермерского типа и их объединений в ассоциации, кооперативы, советы.
Создание фермерских хозяйств означает зарождение нового уклада в сельском хозяйстве, основанном на частичной собственности на средства производства и на созданную продукцию. Существенными чертами этой формы товарного производства есть свободный выбор партера, самостоятельность в определении структуры производства и реализации продукции, экономическая ответственность и др.
На первое января 1996 года количество зарегистрированных фермерских хозяйств составило 2089 (в 1995 году -1929). По площади выделенных им сельскохозяйственных угодий - 48,8 тыс. га (6,2% всех угодий Украины) Донецкая область занимает 8-е место по стране [16, с.4].
Наряду с этим происходят положительные сдвиги в деятельности личных подсобных хозяйств населения - важнейшего сектора экономики стран. Именно в этой сфере за последние годы наблюдаются тенденции роста поголовья скота и птицы, увеличение производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции. Этому процессу способствует и расширение площадей под приусадебные участки, коллективные сады и огороды.
В 1996 году в личных подсобных хозяйствах населения поголовье возросло на 18,5%, в том числе коров - на 58,7%, поголовье овец и коз здесь увеличилось в 2,3 раза [9, с.67]