1.2. Тенденции изменений ресурсного обеспечения сельского хозяйства.
Ресурсное обеспечение и производственный потенциал аграрного сектора во многом определяют результаты производства и экономическое состояние производителей сельскохозяйственной продукции. В результате либерализации и диспаритета цен, неплатежеспособности аграрного сектора разрушается производственный потенциал сельского хозяйства, идёт переход к примитивным технологиям.
Таблица 9
Наличие тракторов в сельском хозяйстве, шт.
| Территории | 1990 г. | 1991 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1997 г. в % к | |
| 1990 г. | 1996 г. | ||||||
| Дальний Восток | 46046 | 44592 | 29658 | 25626 | 23510 | 51 | 92 |
| Республика Саха | 7611 | 7640 | 5074 | 4250 | 3706 | 49 | 87 |
| Амурская область | 15605 | 14998 | 10010 | 8754 | 8281 | 53 | 94 |
Особенно опасно сокращение числа энергетических и рабочих машин, их невозмещаемое выбытие. Парк тракторов в 1997 году по сравнению с 1990 г. уменьшился в 2 раза. При этом сокращение парка идет как в северных, так и в основных сельскохозяйственных территориях региона (табл. 9).
Приобретение тракторов сельскохозяйственными товаропроизводителями сократилось в 20 раз, а в Амурской области почти в 50 раз (табл. 10).
Таблица 10
Приобретение тракторов для сельского хозяйства, шт.
| Территории | 1990 г. | 1992 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. в% к | |
| 1990 г. | 1995 г. | ||||||
| Дальний Восток | 6068 | 3687 | 979 | 412 | 307 | 5 | 74 |
| Республика Саха | 1337 | 815 | 274 | 134 | 100 | 7 | 75 |
| Амурская область | 1968 | 1210 | 256 | 65 | 38 | 2 | 58 |
В последние годы на Республику Саха приходится третья часть тракторов, поступающих в регион, т. е. в два-три раза больше, чем в Амурскую область. Как показало выборочное обследование хозяйств Амурской области, 35% хозяйств за последние пять лет не приобрели ни одного трактора.
Парк зерноуборочных комбайнов в регионе уменьшился на 45%. Высокими темпами идет его сокращение в основных сельскохозяйственных территориях (табл. 11).
Приобретение комбайнов сократилось в 11 раз, а 33% хозяйств за последние пять лет не приобрели ни одного зерноуборочного комбайна (табл.12).
Более 40% комбайнов отработали свой амортизационный срок. Недостаток энергетических рабочих и уборочных машин ведет к сокращению посевов и обусловливает неизбежность спада производства. Наличие грузовых автомобилей уменьшилось на 46%, а их приобретение в 53 раза. Наличие кормоуборочных комбайнов по сравнению с 1990 годом сократилось на 60%. Биробиджанский завод, производивший зерновые и кормоуборочные комбайны на гусеничном ходу, приспособленные к климатическим условиям региона, с 1996 г. не работает. Техника из-за высоких цен и прекращения ее производства становится недоступной для сельского хозяйства.
Таблица 11
Парк зерноуборочных комбайнов, шт.
| Территории | 1990 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1997 г. в % к | |
| 1990 г. | 1996 г. | ||||||
| Дальний Восток | 8567 | 6521 | 5758 | 5052 | 4749 | 55 | 94 |
| Республика Саха | 283 | 200 | 178 | 159 | 149 | 52 | 96 |
| Амурская область | 5171 | 3936 | 3447 | 2958 | 2834 | 55 | 96 |
Таблица 12
Приобретение зерноуборочных комбайнов, шт.
| Территории | 1991 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1996 г. в % к | |
| 1991 г. | 1995 г. | |||||
| Дальний Восток | 1084 | 280 | 133 | 100 | 9 | 75 |
| Республика Саха | 21 | 10 | 2 | 5 | 24 | 250 |
| Амурская область | 626 | 185 | 72 | 15 | 2 | 21 |
Выбытие всех видов техники в последние годы превышает в несколько раз ее поступление. В числе остродефицитных машин оказались плуги, сеялки, культиваторы, кормозаготовительная техника. Из-за отсутствия средств на восстановление машин снижается готовность техники. В последние годы она по территориям региона к началу важнейших работ не превышает 65-70%. В итоге растут затраты на эксплуатацию техники и потери продукции. Это ухудшает экономическое положение сельского хозяйства.
В сложившихся условиях основным источником поступления техники является лизинг. Территории, не перечислившие очередные платежи, лишаются этой возможности. В результате в худшем положении оказалась Амурская область. Более половины хозяйств не могут воспользоваться лизингом, так как не имеют средств для первого платежа. Для дальневосточных территорий требуется 5-6 кратное увеличение лизингового фонда, расширение перечня машин, поставляемых по лизингу, и изменение условий оплаты, предоставление права погашения стоимости техники поставками продукции спецпотребителям, размещенным в регионе.
Машины, приспособленные к местным почвенно-климатическим условиям, можно производить в регионе на конверсируемых предприятиях военно-промышленного комплекса. Эти возможности не реализуются из-за отсутствия инвестиций. Решение этой проблемы возможно при выделении инвестиционных кредитов из федеральных и местных источников и реализации поставляемой техники на условиях лизинга.
Сельское хозяйство не может развиваться без сохранения и повышения плодородия основного средства производства - земли. Однако в последние годы применение удобрений определяется наличием средств (табл. 13).
В 1997 г. по сравнению со среднегодовыми показателями 1986-1990 гг. применение минеральных удобрений в регионе - сократилось в 34 раза, в том числе и в основных сельскохозяйственных территориях. В республике Саха удобрения не применялись. Поставки известковых материалов и известкование кислых почв в регионе прекращены полностью. Внесение органических удобрений уменьшилось с 11708 тыс. т в 1986-1990 гг. до 115 тыс. т в 1997 г., а вывозка торфа с 5285 до 32 тыс. т. Химическая прополка посевов сократилась в 3 раза, защита растений от болезней - 4,8 раза, от вредителей - в 2,5 раза. В итоге снижается содержание гумуса и питательных веществ в почве, разрушается естественная основа ведения сельскохозяйственного производства в регионе.
Таблица 13
Поставки минеральных удобрений (тыс. т.)
| Территории | 1986-1990 | 1992 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1997 в % к | |
| 1990 | 1996 | |||||||
| Дальний Восток | 424 | 195 | 24 | 31 | 32,9 | 11,9 | 3 | 36 |
| Республика Саха | 14 | 1 | - | - | 9,2 | - | - | - |
| Амурская область | 188 | 69 | 7 | 15 | 11 | 5,2 | 3 | 47 |
Наличие основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в сопоставимых ценах к началу 1998 г. по территориям снизилось на 65-50%. При этом меняется их структура. В 1990 г. в составе основных фондов здания, сооружения и передаточные устройства составляли 58-65%, машины, оборудование и транспортные средства - 19-21%, скот рабочий и продуктивный - 10-13%. В 1997 г. здания, сооружения и передаточные устройства составляют 80-92%, машины и оборудование 3-8%, рабочий и продуктивный скот 2-6%. Сократилась та часть фондов, наличие которой определяет объемы производства и его эффективность.
Одновременно предприятия лишились оборотных средств; амортизационные отчисления используются для покрытия текущих затрат. В сельском хозяйстве региона утрачены возможности восстановления производства и даже обеспечения простого воспроизводства. В этих условиях стабилизация в аграрном секторе невозможна без значительных единовременных вложений. Однако инвестиционные возможности в аграрном секторе региона практически утрачены.
В 1996 г. капитальные вложения в сельское хозяйств сократились в сопоставимых ценах в десятки раз и составили в основных сельскохозяйственных районах 1,1-1,2% к уровню 1991 г. (табл.14). Производители продукции сельского хозяйства в результате либерализации и диспаритета цен лишились собственных источников капитальных вложений. Централизованные капитальные вложения прекращены. В 1996 г. больше половины капитальных вложений были осуществлены в Республике Саха (Якутия), так как там выделялись средства из местного бюджета. Из капитальных вложений за счет бюджетов субъектов федерации 80% приходится на Республику Саха, более половины капитальных вложений в непроизводственную сферу и ввод жилых домов.
Таблица 14
Капитальные вложения в сельское хозяйство (в ценах 1991 г.), млн. руб.
| Территории | 1991 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. в % к | |
| 1991 г. | 1995 г. | |||||
| Дальний Восток | 3123 | 212 | 129 | 53,5 | 1,7 | 41 |
| Республика Саха | 699,2 | 59,2 | 65,2 | 27,4 | 3,9 | 41 |
| Амурская область | 744,3 | 54,5 | 19,7 | 8,7 | 1,2 | 44 |
Рассчитывать на приток частных инвестиций в аграрный сектор Дальнего Востока нельзя. Необходимо создать условия для появления собственных инвестиций у субъектов хозяйствования и выделять инвестиционные кредиты для структурной перестройки.